根据有关要求，现将《南安市人民政府办公室关于印发南安市“好孕”服务工作实施方案（试行）的通知》（以下简称《方案》）有关内容解读如下。

一、背景依据

《方案》严格对标国家、省、市三级生育支持顶层文件：国办发〔2024〕48号、闽政办〔2025〕22号、泉政办规〔2026〕1 号，是南安市落实生育友好型社会建设、优化生育全链条保障的落地实操文件。文件主动顺应群众多元化孕产健康服务需求，有效降低群众生育就医负担，全面提升我市生育服务保障能力，进一步提振群众生育意愿，全力构建全方位、全周期生育支持服务体系。

二、目标任务

聚焦孕前—孕期—分娩—产后全生育周期，通过医保减负、便民接送、一站式医疗、宣传暖心服务四大抓手，降低家庭生育经济成本、打通孕产办事堵点，改善孕产妇就医体验，助力全市人口高质量发展。

三、工作进展

南安市卫生健康局牵头起草本《方案》，广泛征求意见并修改完善，经南安市政府第98次常务会议审议通过，由市政府办公室 2026年6月18日印发，属于主动公开规范性文件，面向全市乡镇（街道）、开发区、市直各部门、国企全面执行。

四、范围期限

本《方案》自2026年7月18日起开始施行，有效期至2027年12月31日。

五、主要内容

《方案》分为五个方面内容，主要围绕孕产妇生育全程优质服务。主要内容说明如下：

（一）试行参保市民免费分娩政策（核心减负举措）

1.享受人群：在南安正常参保职工医保/城乡居民医保且在南安市内助产医疗机构分娩的孕产妇。

2.报销减免规则 

第一步：医保按现有政策常规报销分娩住院费用；

第二步：剩余医保政策范围内费用，市财政全额兜底减免；

不予减免范围：亲情陪产、导乐分娩、单人 VIP 病房等医保目录外自费增值服务。

3.资金与结算机制 

政策配套资金纳入市级财政预算；由市卫健局、医保分局按季度统一与各分娩医院对账结算，孕产妇无需垫资差额。

（二）升级分娩一站式优质服务（全流程便民）

全市助产机构统一打造生育友好、儿童友好医院，整合多部门服务，实现孕产妇“一次就诊、多事办结”，配套服务包含：

医疗服务：名医预约、全程一站式产检、孕产妇营养食堂、产后康复、育婴实操指导；

政务联办：新生儿取名、户籍登记、医保参保、儿童疫苗接种一站式指导办理；

配套支撑：升级高品质病房，引入优质外部医疗资源提升诊疗水平。

跨部门协同：卫健局牵头医疗机构，公安、医保部门联动政务窗口，减少群众多部门跑腿。

（三）“好孕” 专车免费接送（临产出行便民）

服务对象：临产待产孕产妇；

预约方式：专属预约 APP 提前 1 天线上预约；

服务内容：免费接送至南安市内所有正规分娩医院，解决临产出行不便、打车成本高、夜间出行难等痛点。

（四）多维宣传推广，发放“好孕”暖心礼包

构建线上+线下全覆盖宣传矩阵，确保政策家喻户晓：

线上渠道：融媒体平台投放政策宣传片；“健康南安” 公众号开设“家门口的好产科”专栏科普孕产知识；

线下活动：助产机构每季度举办产科开放日，市民可实地参观产科、咨询医护；

定点发放：婚姻登记处、医院窗口向新婚夫妻、产检孕妇发放宣传手册；结合市长颁证日等特色活动发放好孕大礼包，内含政策手册、免费生育咨询、产检惠民券；

（五）全链条机制保障，压实各方责任

1.主体要求：各乡镇（街道）、开发区、市直部门作为政策落地主体，统筹人员、细化配套流程；

2.工作要求：主动对接、协同配合，打通孕产服务流程堵点，确保免费分娩、好孕专车、一站式产检等政策落地见效；

3.后续管理：市卫健局负责日常统筹、问题答疑、政策修订解释。

六、注意事项

只有在我市参加职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险且在我市医疗机构分娩的孕产妇才可享受分娩费用减免政策。“好孕”专车只适应可以预约分娩的孕产妇，不适应紧急就医分娩状态的产妇，紧急状态下请联系120进行转运救治。本《方案》由南安市卫生健康局进行解释。

七、关键词诠释

亲情陪产：产妇分娩过程中，允许家属（丈夫、直系亲人等）进入产房全程陪伴待产、分娩，给予情绪安抚与陪护，属于产房增值个性化服务，不在医保报销兜底范围内。

导乐分娩：由经过专业培训的专职导乐师，一对一全程陪同产妇生产，通过呼吸指导、按摩、体位调整、心理疏导等方式减轻分娩疼痛、缓解焦虑，是付费特色助产服务，属于医保外自费项目。

产科开放日：由助产机构举办的邀请孕产妇参观产科门诊和病房，充分了解分娩过程的活动。

八、政策受益群众常见疑问解答

1.问：没有南安医保，可以享受免费分娩吗？ 

答：不可以。政策仅限南安本地职工医保、城乡居民医保参保孕产妇，外地医保未在本市参保无法享受财政兜底减免。

2.问：单人病房、导乐、家属陪产费用能减免吗？ 

答：不能。仅报销减免医保目录内基础分娩费用，个性化增值自费项目不在财政兜底范围内。

3.问：好孕专车随时能叫吗？

答：需要提前1天通过官方预约APP预约，不支持临时紧急无预约呼叫，保障运力合理分配。

4.问：什么时候开始可以享受全部政策？

答：2026年7月 18日起，所有条款同步落地执行，7月18日前分娩暂不适用免费分娩兜底政策。

九、联系人及联系电话

 联系人：南安市卫生健康局基层卫生和妇幼健康科

联系电话：0595-86381292