2025年，南安市教育局坚持依法行政、依法治教、依法治校，推动教育局机关、学校领导干部和青少年学生尊法守法学法用法，为教育事业发展提供有力的法治保障。

　　一、坚持制度引领，规范权力运行

　　（一）牢固树立局机关依法决策意识。一是坚持重大决策集体讨论决定，规范决策程序，严格依法决策。落实法律顾问制度，聘请南安市求泰律师事务所律师担任我局法律顾问，推动法律顾问积极参与决策过程，对重大决策提出法律意见，充分发挥法制机构和法律顾问在行政决策中的重要作用。二是严格按照《南安市教育局权责清单》，规范权力运行。严格落实行政执法“三项制度”，行政执法工作规范有序、公正文明，行政执法案件按要求录入省一体化大融合行政执法平台，全年无被上级行政机关变更和撤销行政决定行为。三是常态化开展教育行政审批服务“局长走流程”“假如我是办事人”系列活动，全面提升教育审批服务质效，行政审批办件公正、公平、公开。

　　（二）完善学校权力运行监督机制。一是印发《南安市教育系统开展校务监督工作实施方案（试行）》，在学校设立“校务监督小组”，开展校务监督业务培训活动，发挥学校党组织纪检委员（纪委书记）参与学校日常管理监督的“前哨”作用，突出项目工程重点领域、资金财务重点岗位和物资采购关键环节的事中监督，完善学校小微权力的运行监督机制。二是制定下发了《南安市教育系统2025年党风廉政建设工作要点》《关于对教育系统领导干部违规插手干预学校项目招标投标活动实行登记报告制度》《关于做好廉政风险排查及防控工作的通知》等，强化学校风险预警防控机制，进一步规范教育系统领导干部廉洁从政行为。

　　二、加强重点领域整治，规范办学行为

　　（一）加强执纪执法，严格依法从教。一是严格落实教育行业从业申请人违法犯罪记录前置查询制度，将入职前置查询有关规定内容写入招聘公告，严把教师入口关。下发《南安市教育局关于重申做好教育从业申请人违法犯罪记录信息前置查询有关工作的通知》（南教综〔2025〕65号），全面开展教育行业从业申请人违法犯罪记录信息前置查询工作。二是下发《南安市教育局关于进一步加强师德师风建设的通知》等文件，加强教师职业理想和道德教育，增强教师教书育人的责任感和使命感。健全完善师德档案和师德失范信息库，常态化开展师德学习教育。落实师德师风第一标准，严肃处理教师违反职业道德行为。

　　（二）整顿教辅征订，纠正不正之风。一是印发《南安市学校和教师违规征订推销教辅材料清理整顿实施方案》（南教综〔2025〕29号），部署教辅材料清理整顿工作任务。成立专项整治工作领导小组及工作专班，召开全市教辅清理整顿动员暨警示教育大会。二是印发《关于做好教辅材料采购管理有关问题整改的通知》，针对督查发现的问题（预收费、账外资金等），部署全面自查自纠、严格财经纪律、规范征订流程三大整改要求，并明确清退违规资金。三是综合运用自查自纠、飞行检查、专班检查、信访核查、随机抽查等手段，集中组织开展全市教辅材料征订使用工作大排查，教辅材料清理整顿取得“三降三升”实效。即违规征订率、家长投诉率、学生学业负担明显下降。政策知晓率有效提升（达100%）、家长满意度持续提升、教学质量稳中有升。

　　（三）打击违法犯罪，维护校园安全。一是联动整治校园周边环境。主动加强与公安、检察院、法院、司法、市场监管、文化执法等部门的沟通协作，建立信息共享、联合执法、定期会商的工作机制。依托“法治入校园”“检校合作”等平台，协同开展校园周边治安、交通、卫生、文化环境等综合治理，重点排查整治违规经营场所、流动摊贩、交通隐患、非法出版物等突出问题。二是严厉打击涉校违法犯罪。积极配合公安机关，摸排搜集涉及干扰学校正常教学秩序、敲诈勒索学生、侵害师生人身财产安全等黑恶势力线索，以及校园周边存在的“黄、赌、毒”等治安乱点信息。三是深化学生欺凌防治。推动各校与属地片警、村居干部等联合组建学生欺凌防治委员会，健全预防、发现、处置、干预工作机制。协调法院、检察院等部门严格落实侵害未成年人案件强制报告制度。对实施欺凌的学生，依法依规采取必要的教育惩戒措施；对遭受欺凌的学生，及时提供心理辅导和关爱帮扶。针对“问题学生”及家庭教育缺失的情况，组织开展入户家访，提醒并督促家长落实监护职责。四是强化专门教育与矫治。依托市专门教育指导委员会，对因严重不良行为不宜继续在原校学习的学生，依法依规进行评估和移送。

　　三、推动普法宣传教育，增强法治意识。

　　（一）推动领导干部学法用法。一是把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为全市教育系统党委（党组）理论学习中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为全市教育系统干部、教师等学习培训的重点课程。抓住领导干部这个关键少数，充分发挥领导干部的示范带头作用，将宪法、国家安全法、民法典等法治内容纳入局机关、学校领导班子的年度学习规划，每年集中学法2次以上。二是推进现场或线上旁听法庭庭审，2025年，组织局机关领导干部到南安市法院旁听庭审3次、组织中小学校长到南安市法院旁听有关职务犯罪庭审2次。

　　（二）加强青少年法治教育。一是充分发挥课堂教学的主渠道作用，指导学校开齐上足上好《道德与法治》课程，同时深入挖掘各门学科蕴含的法治教育内涵，探索在学科教学中渗透法治教育。逐步提升法治课教师教学能力，持续推进“互联网+”法治教育。二是开展“法治进校园”活动。充分利用国家安全日、国家宪法日、民法典宣传月、国防教育日、全国消防日、全国交通安全日、国际禁毒日等，组织各学校开展形式多样、丰富多彩的相关法治主题教育。“宪法小卫士”学习参与率居泉州市前列。三是成功承办泉州市第十届学生“学宪法　讲宪法”遴选活动，荣获泉州市优秀组织奖，学生参赛获得一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名。水头中心小学的一位学生荣获福建省“学宪法　讲宪法”小学组法治素养竞赛第一名，并代表福建省参加今年全国比赛获三等奖。四是组建普法宣讲团。联合市检察院签订《未检闽e站·南安刺桐花“星火成炬 共护未来——法治宣讲行动”活动方案》，推动检校共建深度融合。组建100余名宣讲团成员，覆盖辖区26个乡镇，由点及面带动各自乡镇教师普法队伍建设。今年8月底，两篇法治教育课程《珍爱生命，远离毒品》、《宪法那些事儿》入选福建省检察机关法治进校园精品课程。五是顺利完成500余人次法治副校（园）长的选任聘任工作，充分发挥其专业优势，深入组织开展“防欺凌、防诈骗、预防青少年违法犯罪”等主题的安全和法治宣传教育活动。通过“护苗暑期”等专项活动，延伸法治教育链条，提升学生法治观念、安全意识和自护能力。同时，加强对家长的法治宣传教育，推动履行监护责任。

　　五、存在问题

　　一是执纪执法力度有待进一步加强，个别学校办学行为有待进一步优化。

　　二是个别教师法治意识不强，参与赌博、违规经商、酒驾醉驾等行为依然存在。

　　三是教育普法宣教不够深入，普法宣传教育的针对性和实效性有待提高。

　　六、下阶段工作措施

　　下阶段我们将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神，加强法治建设，为教育高质量发展营造良好的法治环境。

　　（一）优化行政审批服务。持续开展行政审批服务“局长走流程”“假如我是办事人”活动，进一步优化行政审批流程，破解群众办事难点问题。规范做好高频、重点事项审批工作，以“高效办成一件事”为重要抓手，进一步优化政务服务效能。

　　（二）全面推动依法治教。坚持依法行政、依法治教、依法治校。推动建立中小学（幼儿园）法治副校（园）长市级联席会议制度，开展法治专题培训。加强学校章程监管，推动学校依法治校，依章程治校。

　　（三）加大普法宣传力度。进一步加强习近平法治思想的学习宣传，加强青少年普法力度，创新法治宣传教育方式。一是在普法赛事的组织上，采取“逐级选拔+网络海选”，扩大普法活动参与面和影响力。二是推动普法与研学结合，依托各校小记者组织开展走进法院、走进公安、走进检察院系列活动。探索开展法治夏令营等活动。三是加强学校法治教育实践基地建设，探索家长课堂普法新阵地。

　　（四）深化教育行政执法。进一步落实全面推行行政执法“三项制度”，深入推行包容审慎监管执法“四张清单”工作，加大省一体化大融合行政执法平台推广应用，加强执法人员平台运用的学习培训。

　　（五）持续加强执纪力度。持续开展教育系统师德专题教育活动，构建师德师风、作风建设长效机制。严肃查处酒驾醉驾和参与有偿家教等师德失范行为。