在市委、市政府的坚强领导下，南安市行政服务中心管委会全面贯彻各级关于法治政府建设的部署要求，在优化营商、提质增效的总基调下，围绕中心、服务大局，持续深化政务服务改革，各项工作取得了较好成效。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）深化法治思想学习，筑牢依法行政根基

　　一是强化理论武装。中心管委会严格落实理论学习中心组学习制度，深入学习领会《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《习近平论全面从严治党（2025年）》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党统一战线工作条例》及习近平总书记重要指示批示精神，推进法律法规学习教育常态化、制度化，不断提升党员干部党性修养，增强法治意识，进一步夯实法治理论基础，不断提升领导班子在各项决策部署工作中运用法治思维的能力。今年来，理论学习中心组共组织学法3次。

　　二是坚持学法用法。定期召开进驻窗口审批科长联席会，结合中心大讲台邀请专职律师展开专题辅导，推动学法成为行政审批队伍的学习“必修课”，不断提高依法审批、依法行政能力；针对政务服务窗口人员开展精准普法，通过集中学法、交流研讨、法治讲座、法律知识培训等形式，加强《中华人民共和国行政处罚法》《公共资源交易管理条例》等法律法规学习。不定期召开廉政会、警示教育会，加强法治教育，确保全体工作人员依法履职。

　　（二）优化政务服务环境，推动普法走深走实

　　一是开展乡镇（街道）便民服务提质增效行动，围绕乡镇（街道）履职清单梳理明确乡镇便民服务中心的服务范围、服务内容，切实提升基层便民服务质量。

　　二是强化阵地建设。依托中心大厅电子屏、微信公众号等载体，滚动播放法治宣传视频，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，在政务服务大厅、乡镇（街道）、社区设置宣传点，发放宣传资料800余份，解答群众法律咨询120余人次。

　　（三）规范政务服务流程，推进依法行政实践

　　一是深化“高效办成一件事”改革。聚焦高频事项，通过整合事项、流程再造、数据共享、部门协同，推动跨部门、跨层级业务联动。累计上线43个“高效办成一件事”服务事项，覆盖企业准入、变更、注销退出以及个人出生、入学等多个关键领域，并在市、镇政务服务场所设置“高效办成一件事”综窗，实现“高效办成一件事”帮代办全域通办，累计办件187119件；在落实上级统一部署的基础上，结合我市实际和群众需求，通过部门协同、数据共享等方式，推出“离婚析产一件事”“营运驾驶员一件事”“营运汽车注销一件事”等一批本地特色“一件事”集成服务套餐，高效服务企业群众，累计办件24119件。

　　二是升级“无感续证”服务。聚焦企业群众“换发证件”环节时间节点遗忘、换证材料不清、换证效率不高等问题，在原有道路运输经营许可证、公共场所卫生许可证等高频证件无感办理基础上，拓展将机动车免检标志申领纳入服务体系，通过短信智能提醒、邮政上门帮办、全程网办申请等，让企业、群众“足不出户、证照到手”，完成近1000人次的“零跑腿”无感续证。

　　三是创新推行跨部门“证照并销”。聚焦市场主体在营业执照、行政许可证、备案凭证注销过程中存在的“多头跑、重复送、耗时长”堵点，通过流程再造和信息共享，整合市场监管、交通、医社保等6个领域的26个行政许可和备案凭证事项，推行“1（营业执照）+X（后置许可证件）”的跨部门联动注销模式，注销办理时限平均压缩70%以上，企业跑动次数减少60%以上，让企业退出“一窗办、一次成”。

　　四是精准优化项目前期，联合南安市前期办建立项目全生命周期服务机制，在保障各审批环节有效衔接的基础上，重点围绕诸如资源处置、边坡治理、进场道路设置、线杆迁移等影响项目落地的审批环节以外的问题，提前精准会商，给予全面指导并出具《一次性告知清单》，辅以施工图分阶段审查等提前服务，破解项目前期策划不到位、落地推动慢等顽疾，为项目建设按下“快进键”，平均可为项目落地开工提速2个月左右。

　　（四）健全监督评价机制，提升依法服务效能

　　一是落实“好差评”管理。将“好差评”评价结果作为窗口行政服务质量重要考核指标，同时强化回访核实和整改情况的监督检查，对每个“不满意”“非常不满意”的差评件进行跟踪调查，及时督促部门及工作人员进行整改，切实提升办事群众获得感。现有满意率达99.9%。

　　二是推行“兜底办”服务。聚焦企业群众办事过程中遇到的无处受理、无牵头、无先例等其他各类非常规的事项，建立部门协调联动的服务机制（设置一个“兜底办”服务专窗、组建一个“兜底办”服务专班、规范一套“兜底办”服务流程），全力推行“兜底办”服务，帮助企业和群众疏通办事梗阻、找到解决途径，通过该机制协调处理群众办事困难等“兜底办”服务14件。

　　二、存在不足

　　（一）运用法治手段推动工作的主动性不强。个别干部对法治建设的重要性认识不够深刻，存在重业务、轻法治的倾向，法治思想转化成效有待提高。

　　（二）普法形式和实效性需加强。常依赖传统线下宣传方式，结合政务中心特点的普法形式创新不足，企业和群众对政务服务领域专业法律法规的知晓度不高，法治宣传与实际需求结合不够紧密。

　　三、2026年工作计划

　　深入学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持问题导向，深化政务服务改革，持续提升政务服务法治化、规范化、便利化水平，推动全面依法治市工作再上新台阶。

　　（一）注重学习成果转化。认真学习领会习近平总书记关于依法治国的新理念新思想新战略，将党章党规、宪法法律、廉政建设列为党员干部培训、理论学习中心组学习的重要内容，牢固树立法治理念和法治思维。通过个人自学、集体研讨、线上学习等方式，示范带动全体干部掀起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮，引领全体干部运用法治思维开展工作，坚持在法治轨道上带领和团结队伍全面履行职责。

　　（二）优化政务服务供给。持续提升政务服务质效，把“无证明城市”“高效办成一件事”“数据最多采一次”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，挖掘更多具有本地特色的高频服务场景，持续扩充“一件事”套餐清单，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变；健全基层政务服务网络，科学前移审批权限，升级“政务+园区”“政务+邻里中心”融合服务模式；持续深化窗口队伍建设，进一步抓好窗口队伍“职业化、专业化、实战化”能力建设，建立常态化、梯级化培训制度，打造一支业务精通、服务优质、作风过硬的服务铁军。

　　（三）丰富法治宣传形式。开展形式多样的法治宣传活动，聚焦企业、群众关注的热点问题，加强对新兴政务服务领域法律法规的宣传解读，提高企业群众对法律法规的知晓率和窗口工作人员的法治专业能力。