各乡镇（街道）党政办： 

　　加强工程质量管理是确保高标准农田长久发挥效益的重要前提，是高标准农田建设工程的生命线。为进一步强化高标准农田建设工程质量管理工作，严格落实项目质量管理制度措施，根据福建省农业农村厅《关于开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动的通知》（闽农建函〔2023〕144号）要求，决定近期在全市开展高标准农田建设工程质量专项整治百日行动。现将有关事项通知如下。 

　　一、总体要求 

　　重点围绕高标准农田建设农田水利、田间道路、电力设施、土地平整等工程和设施，严格落实工程质量管理办法标准和相关政策要求，对在建、已建高标准农田项目开展全面摸查，重点摸查在建项目施工偷工减料、工程质量不达标、工程监理走过场等问题，对摸查发现的问题要立行立改，确保工程设施质量符合国家规范标准要求，建成的高标准农田持续发挥效益。 

　　二、专项整治范围 

　　在去年全面排查整改的基础上，此次专项行动重点摸查整治2019年以来立项实施的高标准农田建设项目，特别是在建未完工项目。 

　　三、专项整治内容 

　　按照高标准农田建设质量管理有关规定，重点围绕建设材料不达标、隐蔽工程质量差、施工过程不规范、偷工减料、监理工作不到位等关键问题，集中对高标准农田的水利设施、田间道路、电力设施、土地平整等工程开展专项整治。主要内容包括： 

　　（一）农田水利设施质量。重点摸查整治灌溉水源工程、灌排沟渠（管）、桥涵、水闸、节水灌溉设备等设施建筑材料不合格、建设质量不达标问题。对已完工项目，重点摸查整治工程施工质量和设计是否符合要求，特别是农用机井、泵站、节水设施无法正常使用，灌排沟渠（管）跑冒滴漏、淤塞，农涵、农桥等建筑物损毁，存在有渠无水或能灌不能排等问题。 

　　（二）田间道路质量。重点摸查整治施工质量不合格问题。是否存在路长路宽路厚路肩不达标，路面不平整，硬化道路开裂或损坏，砂石路面层偷工减料等问题。 

　　（三）电力设施质量。重点摸查整治农田配套电力设施设备不合格，设施设备缺失、损坏后未及时修复等问题。 

　　（四）土地平整质量。重点摸查整治施工不规范问题。是否存在田面平整度、梯田修筑等不达标，是否存在未执行耕作层剥离再回填利用规定，破坏土壤耕作层、伊犁层和耕作条件影响正常耕作等问题。 

　　（五）项目监理质量。重点摸查整治监理不到位问题。监理单位是否采取旁站、巡视等方式全程监理，是否在施工材料进场与检测、关键工序与关键部位施工、隐蔽工程施工与验收等重点环节落实质量监控，是否存在日常监理日志、检查记录等资料不实不全，是否存在发现问题不及时终止、不报告等问题。 

　　四、专项整治安排 

　　此次专项整治百日行动即日起至6月底结束，共100天左右，分为5个主要环节。 

　　（一）乡镇自查（至4月20日前）。各乡镇（街道）要迅速组织开展自查，结合去年拉网式排查结果，重点对2019年以来立项的高标准农田建设项目开展全面核查（辖区内村、合作社项目也由各乡镇（街道）负责具体组织排查），特别是对进场使用的水泥管件、钢材、PVC和 EPC管材等建筑材料和隐蔽工程开展核查，对发现的问题立查立改，对质量不达标的，要立即停工整改。 

　　（二）监督指导（4月上旬至5月下旬）。市农业农村局将组织工作指导小组，适时采取明察暗访等方式，对全市整治工作开展督促、指导、检查。 

　　（三）工作调度（4月上旬至5月下旬）。上级对此次专项整治百日行动进展同步实行“每周调度、双周通报”机制。各乡镇(街道)要按照统一安排要求，以项目为单位建立专项整治台账，按照调度要求，根据工作进展情况每周一报送上一周整治工作进展（见附件3），纸质版盖章扫描发送到邮箱nantjsglk@163.com。 

　　（四）督促整改（5月底前）。各乡镇（街道）对排查发现的重大问题要进行严肃查处，组织力量立即整改，逐一对账销号。对在建工程不能立查立改的，一律先停工，整改到位再施工。对已建成项目一时不能完成整改的，要采取有效措施，确保整改效果。针对本次专项整治行动中发现的问题，各乡镇（街道）要深入分析高标准农田建设质量管理方面存在的盲点、堵点、难点，完善质量管理制度体系，建立健全长效机制，坚决避免类似问题再次发生。 

　　（五）总结通报（6月）。市农业农村局将适时总结专项行动阶段性成果，交流各乡镇（街道）工作做法，通报存在问题，并将本次行动列入乡镇（街道）年度考核内容。专项整治工作结束后，进行全面总结，对问题严重、性质恶劣的工程项目，视情况进行通报。 

　　五、有关工作要求 

　　（一）提高思想认识。各乡镇（街道）要进一步提高政治站位，以高度的责任心、强烈的使命感和紧迫感，按照统一部署要求，迅速开展高标准农田建设工程质量专项整治自查和整改工作，确保于4月20日前完成自查、6月20日前完成整改。各乡镇（街道）人民政府要在4月30日前将自查情况报告、6月30日前将专项整治报告上报市农业农村局，纸质版盖章送市农业农村局农田建设管理科，电子版发送到邮箱nantjsglk@163.com。 

　　（二）加强行动组织。市农业农村局将组织成立专项整治工作领导小组（见附件1），建立每周调度、双周通报机制，及时通报进展，督导自查整改进度。各乡镇（街道）要注意运用去年排查整改工作结果，充分听取项目区群众意见建议和情况反映，对已经掌握的问题线索要逐一核实，对存在的困难和问题要及时向梳理、反馈。 

　　（三)确保技术到位。各乡镇（街道）要严格按照农业农村部组织编制的《高标准农田建设工程质量摸查整治技术手册（2.0版）》，结合本地实际，及时对项目管理人员、设计、施工、监理等有关人员进行专项培训，做好项目政策和技术规范解读，提高摸查工作质量效率。项目业主、设计、施工、监理等单位有关人员，要按照职责分工切实承担相关工作责任，在专项整治各环节做好相应资料留存和签字确认。 

　　（四）统筹推进落实。要始终坚持进度和质量两手抓，严把高标准农田项目设计质量关、施工质量关、验收评价关、建后管护关。针对摸查发现的突出问题，要严查立改、举一反三，建立健全项目全生命周期质量安全保障体系，全面加强农田设施管护工作。同时，各乡镇（街道）要加快推进年度建设任务落实，确保全面完成今年农田建设各项任务。 

　　联系方式：黄仕亮，15259561770。 

　　邮箱：nantjsglk@163.com。 

　　附件: 1.南安市高标准农田建设工程质量专项整治行动工作领导小组名单 

　　2.高标准农田建设工程质量专项整治百日行动清查项目清单  

　　3.高标准农田建设工程质量专项整治百日行动调度表 

　　4.泉州市农业农村局 泉州市财政局关于开展高标准农田建设工程质量和资金使用管理专项整治百日行动的通知 

　　南安市农业农村局 

　　2023年4月6日 

　　（此件主动公开）