2019年，运输管理所（地方海事处）紧扣上级决策部署，牢牢把握交通“先行官”定位，积极完善运输服务体系，大力实施公共交通优先发展战略，积极推动传统产业转型升级，为人民群众提供多元化、个性化出行选择，为南安打造交通强市先行区提供了强有力的保障。

　　一、多方引导，运输经济稳中向好

　　面对经济下行压力，坚持稳增长、调结构，深入规模企业主动服务，引导对接产业政策，运输结构持续优化。全年完成道路运输方面：公路周转量29.806亿吨公里，比增8.5%（与泉州平均持平），其中客运量741.454万人，比减15.01%；客运周转量2.926亿人公里，比减17.11%；货运量4184.025万吨，比增8.56%，货运周转量完成29.513亿吨公里，比增8.83%。水路运输方面：水路周转量666.424亿吨公里，比增14.72%（比泉州平均15.0%低0.28个百分点，居第三位)；货运量4278.278万吨，比增18.44%（其中对台直航货运量27.195万吨，比减37.61%；货运周转量1226.395万吨公里，比减37.42%)；泉金航线客运量14.1573万人次，比减13.24%；客运周转量516.742万人公里，比减13.24%。港口生产方面：港口货物吞吐量515.95万吨，比减9.7%。

　　二、优化调配，运输保障圆满完成

　　做好客流预测和运力调配，保障节假日期间群众便捷出行，圆满完成春运、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日旅客运输保障任务。其中，春运期间共投入大、中型客车339辆/8555座，出租车60辆/300座，共发班车61729班次。客运量55.03万人次，同比下降21.90％，旅客周转量3571.07万人公里，同比下降31.05%；泉金航线投入客船2艘/460座位，日往返8到10航次，累计运行334航次，比减44航次，运送旅客19009人次，比增12.58%（其中进港9355人次，比增10.12%，出港9654人次，比增15.07%；台胞7511人次，比减11.15%，陆胞11498人次，比增36.38%）。

　　三、主动对接，助推行业转型升级

　　加快培育交通运输服务业新增长点，主动对接落地交通运输现代服务业项目，发展“互联网+”高效物流，推进物流业“降本增效”，运输结构调整成效明显。现代服务业提速提质。培育发展新业态新模式，网络货运产业集群规模初显，摸排新增现代服务业项目企业7个，协调解决天地汇项目土地398亩，目前正在协调做好一期180亩征迁工作，宏图华昌现代服务业完成一期项目1、2号仓库建设，福建鸿宇物流园管理有限公司投放运营。今年，天地汇<泉州>公路港“网络货运”平台和宏图华昌“拉货宝”物流平台收入分别为67.188亿元（比增237.8%）、17.005亿元（比增6.3%），两家纳税额合计达3.567亿元。强化农村物流发展，大力发展末端集约物流，县、镇、村物流网点100%全覆盖。优惠扶持政策落地见效。推进优惠扶持政策出台落实，及时兑现各项运输企业财政补贴，对2018年度全市23家企业185辆新购置车辆累计奖励69.77万元；下拨2018年度公交、出租成品油价格改革财政补贴、新能源公交车运营补助资金629.46万元；下拨2018年农村客运成品油价格补助431.47万元；出台会议纪要明确公交车亏损补助及公务用车运营管理补贴规定，下拨公务用车运营、管理费用767万元；兑付省、市冷藏运输工具补助4.68万元、16.28万元；申请10座公交电子站牌省级补贴20万元。做好企业落户引导工作，新增牵引车174辆、挂车294辆，回迁货车118辆、冷链运输车辆27辆，新增船舶2艘。

　　四、依法行政，安全监管持续增强

　　围绕全面推进法治交通建设，加强对交通行业事中事后监管，着力规范行业市场，纵深推进扫黑除恶专项斗争工作，交通运输市场环境不断优化。行业源头监管不断强化。加强对春运、清明、五一等重要节假日安全监督检查，落实70年大庆期间旅客运输组织任务以及安检安保巡查工作；完成全市5家客运、157家货运（包含4家危运）、21家驾培机构、216家维修企业质量信誉考核及8家水路运输及辅助业和国际船舶运输业核查工作；督促客运站严格执行“三不进站，六不出站”、长途客运省市际班车实名制和行包安检制度；督促客运企业严格落实客运车辆凌晨“2-5时”停车休息制度；督促货运物流企业落实托运人身份、物品信息登记制度；加强车辆动态监控，今年车辆超速、疲劳驾驶及不在线次数分别同比下降82.5%、92.1%、74.5%，大力推广应用具备智能视频监控报警技术功能的卫星定位一体化终端设备，截至12月10日，已有1367辆营运车辆安装一体化终端设备，安装量位列泉州各县（市、区）第一，占泉州安装总量三成以上。专项行动有力推动。针对不同问题、不同领域、不同行业，大力开展专项行动，着力规范行业市场，先后开展道路旅游客运、危运企业安全生产专项整治、“春季攻坚行动”、春运及夏季道路运输车辆技术管理、维修市场秩序整治、驾培行业专项整治、大气污染防控夏季、秋季百日攻坚行动、“压违章、减事故”、安全生产大排查大整治、渣土企业“百日攻坚”、火灾隐患整治、安全风险防控和隐患排查百日行动、营运驾驶员安全文明驾驶教育培训等专项整治行动；开展安全生产月系列活动，举办南安市首届道路客运驾驶员技能竞赛，开展安全生产知识宣讲“进企业”、水上交通安全知识“进校园”活动。扫黑除恶专项斗争工作不断深化。按照上级部门和局扫黑办工作部署，组织开展扫黑除恶专项整治工作，重点针对道路水路运输行业乱象开展排查工作，共排查企业133家次，从业人员5651名，班线66条。

　　2019年累计检查运输企业340家次，发现并落实整改隐患问题146项，约谈企业18家次，清理8家渣土企业存在挂靠的车辆75辆。

　　五、聚焦民生，便民服务有效提升

　　围绕群众反映的热点问题，加快交通基础设施建设，完善便民惠民运输体系，群众美好出行需求得到满足。城乡交通一体化不断推进。积极探索本土化模式的定制公交、定制客运，及时填补市区公交服务盲区，拓宽农村客运服务范围。新增客车4辆、更新3辆，新开通定制公交线路2条、优化调整公交线路2条、延伸公交线路1条、建成南官公路榕桥路段公交候车亭5座。继续实施“村村通工程”，完成57个预约响应出租车公示牌的重新设置工作，开通南安二中和南星中学周末班线2条、途经纵三线的农村客运班线1条。智慧交通广泛应用。深化移动互联网、大数据在交通运输服务领域应用。推进智能公交建设，全市公交车实现移动支付100%全覆盖、驾驶区域安全防护隔离及一键报警装置100%全安装；开具泉州首张汽车维修电子健康档案，49家维修企业完成系统对接，超额完成省级下达的指标。文明创建持续深化。高考期间，公交、出租为考生提供免费乘车服务；协调开通临时公交满足第十二届海峡两岸（泉州）农产品采购订货会市民出行需求；督促驾培机构完成8个“厕所革命”新建和改造提升项目；与驻泉部队合作探索军队驾驶员培训社会化，南安市康龙驾校被泉州市委军民融办授予“军地人才培训试点单位”。

　　一年来，我们虽然取得一些成绩，但仍存在发展不平衡不充分的问题，还有较多短板，未能满足人民群众对美好道路运输服务的需要。比如：现代综合运输体系尚未建立，道路运输供给侧结构性改革任务仍然繁复；水运港口建设发展滞后，运量增长空间有限；“村村通工程”部分采取预约响应出租的形式与群众期望还有一定差距；传统道路运输企业经营相对困难，转型升级亟待加快；运输安全生产形势仍然严峻，企业主体责任意识、从业人员的安全意识有待提高，隐患治理的长效机制仍待健全。这些问题，我们都将在今后工作中加以重视解决。

　　南安市运输管理所 南安市地方海事处

　　2020年1月2日

　　（此件主动公开）