泉州市益佳建设工程有限公司：  

　　统一社会信用代码：91350583MA2Y32N18N 

　　住所地：南安市石井镇郭前村 

　　法定代表人：郑志阳 

　　你单位位于南安市石井镇郭前村，主要从事机制砂生产销售。 

　　一、环境违法事实和证据 

　　经调查核实，你单位实施了以下环境违法行为：2021年4月1日，本机关执法人员依法对你单位进行现场检查，发现你单位在未办理环评审批手续，配套的环境保护设施未经验收，擅自于2020年7月建成机制砂生产线1条并投入生产，你单位原料堆场、成品堆场及物料堆场露天堆放、未配套有效防尘设施和覆盖防尘网，面积共约3300平方米。现场检查时，你单位正常生产，现场主要生产设备：洗砂生产线1条（喂料机1台、两层振动筛1台、轮式双排洗沙机3台、脱水筛1台、对辊机1台、输送带1套），主要生产工艺：沙包土、石粉→筛选→对辊→洗沙→脱水→成品。你单位配套有沉淀罐3个、压滤机2台，生产废水经沉淀罐、压滤机沉淀压滤后循环使用，洗沙生产线位于铁皮厂房内，厂房出入口配套有喷淋设施，成品堆场及物料堆场露天堆放、未配套有效防尘设施和覆盖防尘网，你单位原料堆场占地面积约1500㎡，成品堆场占地约1800㎡。                                  

　　以上行为有下列证据为证： 

　　1、2021年4月1日现场检查（勘察）笔录及现场附图1份，证明执法人员依法进行现场检查并取证的过程。 

　　2、2021年4月1日调查询问笔录1份，证明执法人员依法对相关责任人询问的过程。 

　　3、2021年4月1日现场检查照片1组，证明检查现场情况。 

　　4、你单位提供的营业执照复印件1份、法定代表人身份证复印件1份。 

　　5、你单位提供的设备投资清单、租赁合同。 

　　2021年5月11日，关于上述环境违法行为的《行政处罚事先（听证）告知书》已送达给你单位，你单位在法定期限内未要求举行听证，也未提出陈述和申辩意见。 

　　二、行政处罚依据、种类及其履行方式和期限 

　　上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”的规定，我局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，对你单位未办理环评审批手续的违法行为处罚金额1.23万元。 

　　上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定，我局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，对你单位配套的环保设施未经验收投入生产的违法行为处罚金额21.33万元。 

　　上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条第一款“贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。”的规定，我局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：（一）未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料的；……”的规定，对你单位堆场未采取有效覆盖的违法行为处罚金额1.41万元。 

　　综上，我局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一项的规定，对你单位作出如下行政处罚： 

　　1、责令停止建设、限期改正； 

　　2、罚款贰拾叁万玖仟柒佰元。 

　　限于接到本处罚决定书之日起十五日内持《福建省非税收入缴款通知书》到银行柜台缴交罚款（无指定银行）。逾期不缴纳罚款，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。罚款缴纳后，请持缴纳凭证至我局政策法规科办理缴销手续。 

　　缴款方式：泉州市南安生态环境局（地址：溪美街道双塘路296号溪美工商所大楼11楼）监察大队开具《福建省非税收入缴款通知书》。 

　　三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限 

　　不服行政处罚决定的，可在收到本决定书之日起六十日内向福建省生态环境厅或者向泉州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向人民法院起诉。 

　　逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。 

　　泉州市生态环境局 

　　2021年6月4日