一、制定背景

　　南安市作为福建省县域经济强市、新型城镇化战略践行重点区域，对各类人才需求迫切。2026年第一季度作为全年经济发展的关键开局期，部分企业仍面临 “用工难、招工难” 问题，返乡员工返岗保障、外来务工人员服务关爱等工作需进一步深化。为深入贯彻泉州市人民政府办公室《关于实现2026 年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》精神，落实 “深学争优、敢为争先、实干争效” 行动要求，切实破解企业用工瓶颈、保障务工人员合法权益与生活需求，特制定《南安市2026年第一季度支持企业稳工返岗八条措施》（以下简称《八条措施》）。

　　二、目标任务

　　以我市产业发展需求和务工人员急难愁盼为导向，紧扣“稳工、返岗、招工、留工”关键抓手，既靶向破解南安企业一季度“用工荒”“停产忧”等短期难题，又通过技能提升、权益保障、情感关怀等多元举措厚植长期用工生态，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的人口支撑。

　　三、工作进展

　　（一）2026年1月，市人社局牵头制定了《南安市2026年第一季度支持企业稳工返岗八条措施（征求意见稿）》。

　　（二）1月7日、1月9日两次征求有关单位意见建议，累计收到相关单位修改意见5条，并根据修改意见进行修改完善。

　　（三）1月15日至1月25日期间通过南安市人民政府网站向社会公众公开征求修改意见，未收到群众反映意见或建议。

　　（四）1月21日，委托福建竞得律师事务所进行合法性审查。

　　（五）1月26日，提请局政策法规科开展合法性审查并审查通过。

　　（六）1月29日，提交局长办公会会议研究，并于当日印发公布。

　　四、范围期限

　　《八条措施》自2026年1月29日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　五、主要内容

　　1.支持返乡员工返南返岗。非泉州籍职工在规定时间乘公共交通工具返南或来南返岗，可通过“泉工e家”申请工会“幸福返泉”补助；鼓励基层工会和企业提供“点对点”“一站式”包车包机接返服务。

　　2.支持企业招工引才。引导企业通过线上平台、线下渠道招聘，组织“春风行动”等不少于20场招聘活动，拓展省际劳务协作，破解企业用工难题。

　　3.鼓励老员工积极引工。民营企业在职老员工引进符合条件的非泉州籍新员工，当年度累计达10人以上的，按1000元/人给予补助，每年最高奖励5万元。

　　4.发放一次性稳就业奖补。符合减员率、用电量要求的规模以上工业企业，按2月参保在岗职工500元/人奖补，单家企业最高10万元，所需资金从就业补助资金列支。

　　5.发放技能培训补贴。实施“技能照亮前程”培训行动，对培训合格获证者，按证书等级给予500元至4500元梯次补贴。

　　例：一名在我市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业、培训等实名制登记、获得高级工职业资格证书的城乡劳动者（含外省来泉务工人员、港澳台人员），政府给予补贴1500—2250元。申请时间应在证书发证日期12个月内。

　　6.开展新春慰问活动。组织规上企业赴劳务输出省“千里送暖”，慰问一线及新就业形态职工，困难外来务工人员可申请2000元一次性慰问金。

　　7.开展暖心过大年活动。发动基层工会、企业开展暖心过节活动，市域内国有A级景区向留南外来务工人员免费开放。

　　8.营造和谐用工环境。开展治理欠薪冬季行动，畅通维权渠道、化解欠薪隐患；引导企业诚信用工，保障劳动者工资报酬等权益。

　　六、注意事项

　　本措施如遇上级政策调整，按相关政策执行；与本市其他同类政策按照“就高不重复”的原则执行。同时，本措施由市人社局负责解释。

　　七、联系人及联系方式

　　联系人：南安市就业和人才人事公共服务中心

　　联系电话：0595-86373557