各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直有关单位：

　　现将《南安市推进南商回归助力乡村振兴三年行动方案（2025—2027年）》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

　南安市人民政府办公室

　　2025年10月24日

　　（此件主动公开）

南安市推进南商回归助力乡村振兴三年行动方案（2025—2027年）

　　为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步发动广大南安籍在外工商界人士（以下简称“南商”）回归投资建设农、林、文旅项目（以下简称农文旅项目），助力乡村全面振兴。结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，扎实高效谋划一批可落地、可实施、有效益的农文旅项目，以现有异地南安商会和市域内商协会为纽带，秉持“平等自愿、互惠互利、合作共赢、共同发展”的原则，引导南商回归投资兴业，秉持“大招商、招大商、招好商”的策略，鼓励各乡镇（街道）立足实际、因地制宜，建设一批辐射带动区域发展、推进乡村全面振兴的龙头产业项目，力争落地一批超亿元乃至超5亿元、10亿元的农文旅项目，渐次推动项目签约、开工、投产。到2025年底，每个乡镇正式签约南商回归建设农文旅项目不少于1个，投资额不少于3000万元；到2026年底，每个乡镇正式签约南商回归建设农文旅项目不少于2个，累计投资额不少于6000万元，进入开工阶段的南商回归建设农文旅项目不少于1个；到2027年底，每个乡镇正式签约南商回归建设农文旅项目不少于3个，累计投资额不少于1亿元，进入开工阶段的南商回归建设农文旅项目不少于2个；力争全市累计吸引南商回归投资建设农文旅项目不少于78个、投资额不少于150亿元，助力打造具有南安辨识度的共同富裕县域。

　　二、实施步骤

　　（一）梳理优势项目。各乡镇（街道）要全面梳理各村农文旅产业资源禀赋，摸清资产、资源底数，重点聚焦具备农文旅产业发展条件和潜力的区域，谋划3个以上拟招引南商回归投资建设农文旅项目，筛选至少1个“可落地、可招商、可见效”的成熟项目，于2025年11月中旬前纳入第一批项目清单。市农业农村局、林业局、文体旅局要按项目类型做好项目把关工作，筛选出切实符合市场规律、具备经济效益的项目，每季度滚动更新南商回归重点招商项目清单。将南商回归建设农文旅项目纳入重要招商方向，纳入重点推介内容、重要招商活动安排，做好签约项目服务指导，推进南商回归招商工作取得成效。

　　（二）精准招商引商。各乡镇（街道）要结合三年行动目标任务，安排好招商时间节点和路线图，主动对接南商，梳理南商的投资意向、行业专长、回乡意愿等信息，建立南商投资意向清单，精准匹配本地资源禀赋和南商行业专长，充分利用农订会、文旅经济大会等平台，结合春节、清明、中秋等重要节点，集中开展招商行动，切实招引一批南商回归建设农文旅项目。

　　（三）抓好项目落地。各乡镇（街道）要设立南商回归绿色通道，在项目立项、用地保障、环评、节能审查、施工许可等环节实行“专人帮办、限时办结”，确保招商项目尽快落地建设。市资源局要开展项目红线“先行审查”、资源处置“提前介入”等工作，做好用地保障。市发改局（前期办）、政务服务中心管委会要做好项目前期审批服务。市农业农村局、林业局、文体旅局要梳理整合各级农、林、文旅发展政策，编制南安市南商回归助力乡村振兴政策服务包，明确支持方向、申报流程、责任单位，不定期深入项目现场进行调查了解，给予政策支持，全程跟踪项目动态。

　　三、工作要求

　　（一）强化组织领导。建立“市领导+乡镇党政班子成员+村两委干部+南商”的挂钩联系机制，市领导按挂钩联系乡镇统筹推进南商回归助力乡村振兴工作，定期开展工作调度，协调推进项目落地。各乡镇（街道）要成立推进南商回归助力乡村振兴工作专班，明确责任人和任务目标，按时序进度有序推进南商回归建设农文旅项目，建立南商回归建设农文旅项目台账，对项目实行全过程动态管理和跟踪服务。各乡镇（街道）、市直有关单位要指定一名分管领导和业务骨干，专门对接南商回归助力乡村振兴有关工作。市直有关部门要结合单位职责，不断提高招商项目服务水平，联合所挂钩乡镇（街道），全力促进南商回归项目落地。

　　（二）强化宣传报道。市农业农村局要配合市委宣传部、融媒体中心及时报道南商回归助力乡村振兴的先进典型和工作成效，总结推广一批好经验好做法好典型，对做出突出成绩的南商进行广泛宣传，为南商回归工作营造良好氛围。安排专项资金，在融媒体中心所属电视、广播、报纸、新媒体等各种平台上，开辟专题专栏进行宣传、报道，弘扬新时代企业家精神，营造良好的舆论氛围。

　　（三）强化政策激励。各有关部门要统筹整合相关资金，加大对南商回归优质乡村振兴项目的支持力度。对符合条件的返乡投资创业项目，按规定落实各项优惠政策。在推荐各级党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、优秀企业家等，向南商回归助力乡村振兴的先进典型倾斜。

　　附件：南商回归重点招商项目清单