为推进“镇改街”提质升级，消除片区老旧建筑安全隐患，优化308省道沿线城镇风貌，支撑片区产城融合高质量发展，拟推进霞美镇中心镇区更新改造项目（山美片区）建设，征收霞美镇中心镇区山美片区范围内尚未完成征收补偿的土地、房屋及其附属物（具体以征收范围图为准）。为依法推进南安市霞美镇中心镇区山美片区项目土地和房屋征收工作，切实保障被征收人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《福建省土地管理条例》等相关规定，结合本区域实际情况，并征求有关部门对霞美镇中心镇区山美片区项目土地和房屋征收补偿实施方案的意见，现予以公布，征求公众意见。

　　一、征求意见期限：2026年10月29日—2026年11月27日。

　　二、补偿登记：本项目所涉及尚未完成征收补偿的土地、房屋被征收人应在规定的签约期限内持土地、房屋等相关权利证明材料办理补偿登记。

　　三、公示方式：通过南安市人民政府门户网站（http://www.nanan.gov.cn/）、所在地村委会村务公开栏、南安市霞美镇政府公示栏同步发布。  

　　四、异议反馈及渠道：被征收人如需提交意见，应在征求期限内，通过书面向南安市霞美镇人民政府提交或通过电子邮件形式发送意见（邮箱：xmzghb@163.com）或通过所在地村委会村务公开栏、南安市霞美镇政府公示栏现场意见箱投递等方式提出意见建议。提出意见的同时需附本人身份证明和房屋权属书证材料（或房屋所在地基层组织出具的证明）。

　　联系单位：南安市霞美镇人民政府，联系电话：86755888，联系地址：南安市霞美镇镇府路1号。

　　特此通告。

　　附件：霞美镇中心镇区更新改造项目（山美片区）土地和

　　房屋征收补偿实施方案（征求意见稿）

　　南安市人民政府

　　2026年10月24日

　　（此件主动公开）

　　附件

　　霞美镇中心镇区更新改造项目（山美片区）

　　土地和房屋征收补偿实施方案

　　（征求意见稿）

　　为加快推进转变南安市霞美镇山美片区基础设施落后的现状，改善人居环境，优化城市布局，完善城市功能，南安市人民政府决定征收南安市霞美镇山美片区内的土地及地上物。为维护公共利益，积极稳妥推进土地、房屋征收补偿工作，保障被征收人的合法权益，根据相关法律、法规规定，结合本区域内的实际情况，制定本方案。

　　一、基本原则

　　坚持“依法依规、公正公开、保障权益”原则，接受被征收人及社会各界人士的监督。

　　二、被征收人及补偿方式

　　（一）征收范围（具体以征收红线图为准）内的土地所有权人、土地使用权人和房屋所有权人为被征收人。

　　（二）实行货币补偿、产权调换、部分货币补偿与部分产权调换相结合三种方式。

　　三、签约期限

　　以南安市人民政府发布的通告和南安市霞美镇人民政府发布的公告时间为准。

　　四、安置地点

　　本片区征收红线范围内建设的住宅小区。

　　五、用途认定

　　土地性质、房屋用途以现行有效的《土地使用证》和《房屋所有权证》《不动产权证书》登记的用途或市政府、自然资源部门签发的合法有效文件为依据。地类以自然资源部门国土变更调查成果数据库的数据为准。未登记建筑物或构筑物的用途，由具体征收单位根据建筑结构、构造特征、历史沿革、使用情况等因素综合认定。

　　六、面积计算

　　被征收房屋面积（含公摊）由房地产测量单位根据房地产测绘技术规范测量确定。选房时，安置型商品房面积（含公摊）按商品房预售面积结算，交房时按不动产登记产权面积（含公摊）进行结算。

　　七、惠民原则

　　私人自建住宅被征收人如在规定的期限内签订协议并腾空房屋交付验收的，可享受下列惠民政策：

　　（一）私人自建住宅挑梁、走廊、阳台，按水平投影面积100%计算征收面积，中空、采光井部分上部如有顶盖可按水平投影面积计算一次建筑面积。

　　（二）天井按100%计算征收面积；平屋外墙至滴水线的水平投影面积部分，可按100%计算征收面积（每栋楼最多可按单层最大投影面积计算一次）。

　　（三）利用坡屋顶空间作为阁楼（与主体建筑同时建成）的建筑，层高在2.2米（含）以上的部分，按100%计算征收面积。层高在1.6米（含）以上的部分按50%计算征收面积（层高在1.6米以下的部分按附属物“阁楼”给予补偿）。

　　（四）通往屋顶的风楼，层高超过2.2米（含）的，按100%计算可补偿面积，层高在1.6米（含）以上的部分按50%计算征收面积（层高在1.6米以下的部分按附属物“风楼”给予补偿）。

　　（五）房屋顶层建筑面积不超过房屋地面第一层建筑面积30%（含）的，不计入总层数。

　　（六）房屋夹层实行货币补偿，不予安置，不计入总层数。层高2.2米及以上的，按附件3材料费给予货币补偿；层高2.2米以下的，按房屋附属物“阁楼”所列标准给予货币补偿，如建筑结构属于框架结构、砖混结构的，按附件3材料费的50%给予货币补偿。

　　（七）持有相关权源材料或相关部门审批手续，且地下室层高达到2.2米（含）以上的，按住宅房屋的标准予以补偿安置，并计入总层数；层高2.2米以下的，不予安置，不计入总层数，按附件3材料费给予货币补偿。

　　未持相关手续的，且与地上房屋同期设计、建设，层高2.2米（含）以上的，位于地面一层垂直投影下的地下室部分，按住宅房屋的标准予以补偿安置，并计入总层数；超出地面一层垂直投影下的地下室部分，不予安置，按附件3材料费给予货币补偿。层高2.2米以下的，不予安置，不计入总层数，按附件3材料费给予货币补偿。

　　（八）旧大厝（祖厝）房屋破损与倒塌的认定

　　1．屋面局部破损，四周墙体（包括门、窗）围合结构完整，按对应类别房屋给予补偿安置。

　　2．屋面全部破损，三面墙体（包括门、窗）基本完整，建筑面积按墙体围合面积的50%折扣给予补偿安置。

　　3．屋面与墙体基本倒塌，但四周墙基明显，不予计算建筑面积，墙基围合面积范围内土地按经批准使用集体住宅建设用地补偿标准给予补偿，按墙基围合面积照顾购买安置型商品房，照顾购买价格为4300元/平方米（无产权证以栋为单位计算，每栋最高不超过120㎡）。

　　八、选房原则

　　被征收人选择产权调换的，采取“先签约腾空、先确定选房顺序号”的办法，在指定的安置区域按选房顺序号进行选房。按先签协议并腾空的先后顺序发放相应安置区域选房顺序号，如果同一天有多人签订协议并腾空的，则抽签确定选房顺序。

　　九、私人自建住宅补偿安置

　　（一）认定和处理办法

　　私人自建住宅分为已登记、未登记两种类别，根据房屋结构、可补偿面积，进行补偿安置。

　　1．已登记私人自建住宅的认定和处理办法

　　已登记私人自建住宅指持有有效《土地使用证》《房屋所有权证》或《不动产权证书》的产权手续完整私人自建住宅，根据产权登记所载面积进行补偿安置；超出已登记的部分，根据其建设年限参照未登记私人自建住宅对应的条款进行认定。

　　2．未登记私人自建住宅的认定和处理办法

　　未登记私人自建住宅指未持有有效产权登记手续的私人自建住宅。本着尊重历史的原则，根据持有的相关手续按下列条款认定处理：

　　（1）持有相关手续的，按以下规定认定处理。

批准情况	可补偿面积	备注
（1）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》颁布实施前，公社（乡、镇）批准的用地手续、基建手续或缴费凭证； （2）1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后，经有权机关批准的合法用地手续或基建手续； （3）持有历年南安市土地清查手续及发票（原件）的住宅房屋； （4）南安市人民政府或行政主管部门（含镇政府）批准基建或翻建但尚未办理土地使用权证及房屋所有权证的住宅房屋； （5）属政府建设项目二次安置自建的住宅房屋或属政府定点新村建设、旧村改造项目自建的住宅房屋； （6）根据南安市市委办、市政府办《南安市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》（南委办发〔2016〕11号）的规定，补办基建审批手续的住宅房屋。	2020年7月3日前建成的，用地手续范围内房屋，按实际建筑面积认定。	批准范围内的土地按批准土地性质认定，未明确土地性质的按集体土地手续宅基地认定。 超出相关土地手续的部分，按下一条款（未持有相关手续的）认定处理。
	2020年7月4日后建成的，用地手续范围内房屋，按批准建设的层数认定；未按批准层数建设的，三层及以下部分，按实际建筑面积认定，三层以上部分不予任何补偿安置或材料费补贴。

　　（2）未持有相关手续

　　经调查、公示、认定，在征收区域内不属于“一户一宅”的，且按期签订协议并搬迁腾空房屋交付验收的，按以下规定认定处理。在1987年1月1日前建成的房屋，按实际建筑面积予以认定可补偿面积。1987年1月1日后至2020年7月3日前建成的房屋，根据相应房屋结构给予材料费补贴。2020年7月4日后建成的房屋，一律不予补偿安置。

　　经调查、公示、认定，在征收范围内属“一户一宅”，且按期签订协议并搬迁腾空房屋交付验收的，按以下规定认定处理。

批准情况	可补偿面积	备注
未持相关用地手续且未经审批，在2014年1月28日前建成的房屋	按实际建筑面积予以认定可补偿面积。
未持相关用地手续且未经审批，2014年1月29日后至2020年7月3日前建成的房屋	建筑面积小于450平方米的，按实际建筑面积予以认定；超出450平方米的部分不予认定为可补偿面积。	超出部分的建筑面积给予相应房屋结构材料费补贴。
无任何证明材料，2020年7月4日后建成的房屋	一律不予补偿安置。
说明：1．加层或扩建的部分，根据其建设年限分别认定处理。 2．翻建房屋按翻建时间认定。 3．如领取材料补贴的部分，不享受房屋装修补偿、搬迁补助费、临时安置费、奖励金。

　　（3）房屋建成时间节点的认定

　　一般以土地房屋权属手续体现的批准时间为房屋建成时间。如权属手续无法体现建成时间的，或属于未持有相关手续住宅的，由实际征收单位和村委会根据房屋的现状、结构、层数等实际情况，结合房屋所在新旧建成区域，参照周边房屋建成时间认定。

　　被征收人应签署相关具结书，具结书应经村党组织书记和村委会主任共同签字确认并加盖村委会公章后，报具体征收单位确认。

　　（二）货币补偿办法

　　私人自建住宅实行土地、房屋合并结算，即房屋占地部分与房屋建筑一并计算补偿价格，房屋建筑占地面积不再给予单独补偿。其他土地部分按照相关手续情况，依据土地征收标准进行补偿结算。

　　总补偿金额=房屋补偿款+其他补偿款：

　　1．房屋补偿款=（私人自建住宅征收补偿单价×住宅可补偿面积）。

　　2．其他补偿款=（住宅房屋装修价格×装修成新率×住宅可补偿面积）+（土地补偿价格×其他占地面积）+搬迁补助费+临时安置费+奖励金+附属物补偿款+材料费补贴（如有）。其中住宅房屋装修档次价格标准参照附件2执行。

私人自建住宅征收补偿单价   　　　    单位：元/平方米
结构	总一层	总二层	总三层	总四层	总五层及 以上
框架	4561	3909	3258	3045	2776
砖混、石混	4306	3691	3076	2863	2594
砖木、石木、石、土木	4239	3634	3028	2815	2546
备注： 1．本表所列单价包含土地、建筑物但不包含住宅房屋装修价值，住宅房屋装修补偿另计。 2．本表所列单价不包含奖励补助。 3．本表所列单价为可补偿面积的补偿单价，总一层已按140%计算，总二层已按120%计算。

　　（三）产权调换办法

　　1．安置原则

　　被征收人选择产权调换的，按“期房安置、等面积调换、差价互补、严控扩购”的原则，在指定的安置区域按选房顺序号进行选房。同时，仅计算其他补偿款，不计算房屋补偿款，待选定安置房结算后差价互补。

　　2．可安置面积的计算

　　被征收人可安置面积原则上按认定后的可补偿面积进行计算，但总一层、总二层房屋按如下方式计算可安置面积：

　　属总一层房屋的，按征收面积的140%计算可安置面积。

　　属总二层房屋的，按征收面积的120%计算可安置面积。

　　3．等面积安置部分被征收人应付补差价及因建筑结构原因超面积部分被征收人应付结算价按如下方式结算：

私人自建住宅等面积补差表     　　  单位：元/平方米
结构	总一层	总二层	总三层	总四层	总五层及以上
框架	0	0	0	213	482
砖混、石混	0	151	182	395	644
砖木、石木、石、土木	0	196	230	443	712
因户型结构原因超面积结算价格：20平方米以内（含20平方米）部分，按3225元/㎡） 结算；20平方米到40平方米（含40平方米）部分，按4300元/㎡结算；超过40平方米按通知交房日期作为时间节点的市场价值进行结算。

　　4．被征收人可安置面积，选定安置房时应按户型面积从大到小进行选房，扣减后剩余可安置面积大于40平方米的只能选取面积最接近的户型，扣减后剩余可安置面积小于40平方米的，不予产权调换，按其原总层数的货币补偿单价进行货币补偿。

　　5．如被征收人在规定期限内签约并按期腾空房屋交付验收

　　的，属二层及以下部分房屋的，可予以免缴等面积补差价，三层及以上部分房屋，按实际总层数等面积补差价标准缴纳等面积补差价（详见附表《私人自建住宅等面积补差表》）。

　　（四）旧大厝（祖厝）补偿安置

　　允许旧大厝（祖厝）产权户自行析产，析产后的可安置面积应与被征收人其他房屋合并选房，被征收人没有其他房屋的可单独算一宗产权房屋，可安置面积大于40平方米（含40平方米）的可单独选房，改造区内没有其他房屋合并且小于40㎡，一律进行货币补偿。

　　十、住宅搬迁补助奖励办法

　　（一）搬迁补助费

　　按经认定的可补偿面积计算，标准为5元/平方米·次，每栋（套）搬迁补助费最低不低于 1000 元/次；旧大厝（祖厝）按实计算，不享受最低搬迁补助费。被征收人选择全部货币补偿的，发放一次搬迁补助费；被征收人选择产权调换的，发放两次搬迁补助费。

　　如私人自建住宅用于家庭小作坊经营，确实存在机械设备需搬迁的，对于机械设备、设施的搬迁，按附件4执行。

　　（二）住宅临时安置费

　　1．过渡方式。鼓励被征收人自行过渡。被征收人如自行过渡确实存在困难的，可申请安排临时周转房进行过渡，同时，不予发放住宅临时安置费。

　　2．过渡期限。选择产权调换的，过渡期限按签约后房屋腾空交付验收之次日起36个月以内。选择货币补偿的，一次性发放六个月临时安置费。

　　3．补助标准。临时安置费标准为6元/平方米·月。按可补偿面积计算，每栋（套）房屋临时安置费最低不低于1000 元/月，最高不高于5000元/月。旧大厝（祖厝）临时安置费按实计算，不享受最低临时安置费。

　　除不可抗力外，过渡期限超出36个月的，自逾期之日起，向自行过渡的被征收人支付双倍临时安置费，每栋（套）房屋最高不高于10000元/月。享受临时安置费每月每栋（套）1000元最低保障的，若按可补偿面积双倍计算，临时安置费超过最低标准的，按可补偿面积重新核算临时安置费；不超过最低标准的仍按原标准执行，不予双倍补助。对使用周转用房的被征收人按规定标准支付临时安置费。

　　自发出交房通知之日起，被征收人未按要求办理房屋交付手续的，不再支付被征收人临时安置费。

　　（三）按期签约奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并搬迁腾空房屋交付验收的，按被征收房屋可补偿面积一次性给予200元／平方米按期签约奖励金。

　　（四）货币补偿奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并搬迁腾空房屋交付验收，且全部选择货币补偿方式的，给予增加房屋补偿款（不含住宅房屋装修）20%的货币补偿奖励金。

　　十一、已登记商业用房（店面）补偿安置

　　（一）认定和处理办法

　　已登记商业用房（店面）指持有有效《房屋所有权证》或《不动产权证书》登记载明房屋用途为商业、店铺的房屋，按其所载经营性面积计算补偿安置。

　　（二）货币补偿办法

　　补偿金额实行土地、房屋合并结算，即房屋占地部分与房屋建筑一并计算补偿价格，房屋建筑占地面积不再给予单独补偿。

　　总补偿金额=房屋补偿款+其他补偿款

　　1．房屋补偿款=已登记商业用房（店面）补偿单价×经营性面积。

　　2．其他补偿款=（住宅房屋装修价格×装修成新率×经营性面积）+搬迁补助费+停产停业补助+奖励金。其中住宅房屋装修价格标准参照附件2执行。

已登记商业用房（店面）补偿单价     　  单位：元/平方米
类别	位置范围	框架	砖混、石混	砖木、石木、石、土木
一类	霞美镇山美省道308沿街店面	9986	9784	9735
备注： 1．一类：省道308沿街店面：（门牌号293号至371号） 2．其他：未在以上路段门牌内的店面，以各征收小组现场核实情况及征收实施单位相关会议研究决定为准并公示。

　　（三）产权调换办法

　　1．安置原则：已登记的商业用房（店面）选择产权调换店面的，按“期房安置、等面积调换、差价互补、严控扩购”的原则，在指定的安置区域根据可安置房源按选房顺序号进行选房。被征收人根据其被认定的经营性面积选择调换新建店面的，仅计算其他补偿款，不计算房屋补偿款，待选定安置店面结算后差价互补。

　　2．被征收人如在本项目征收范围内有其他已登记商业用房（店面）或“住改非用房”的，可合并进行安置。

　　3．等面积安置部分被征收人应付补差价及因建筑结构原因超面积部分被征收人应付结算价按如下方式结算：

已登记商业用房（店面）等面积补差价表   　单位：元/平方米
类别	位置范围	补差单价
		框架	砖混、石混	砖木、石木、石、土木
一类	霞美镇山美省道308沿街店面	0	202	251
因户型结构原因超面积结算价格：5平方米以内（含5平方米）部分，最低可按8858元/㎡结算；5平方米以上部分，按11811元/㎡结算。

　　（四）搬迁补助奖励办法

　　1．搬迁补助费

　　根据认定的经营性面积，按6元/平方米计算一次；被征收人如选择产权调换的，发放两次搬迁补助费。

　　2．停产停业补助

　　对于已登记的商业用房（店面），按经营性面积，根据税务部门提供的近3年平均净利润确定，但最低可按6元/平方米·月，给予发放过渡期停产停业补助。

　　3．按期签约奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并腾空房屋交付验收的，按经营性面积一次性给予200元／平方米按期签约奖励金。

　　（五）货币补偿奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并腾空房屋交付验收，且全部选择货币补偿方式的，给予增加房屋补偿款（不含住宅房屋装修）10%的货币补偿奖励金。

　　十二、“住改非用房”补偿安置

　　（一）认定和处理办法

　　1．《土地使用证》登记载明土地性质为商住、店面，临街一层具备店面门面结构的，按“住改非用房”认定。

　　2．未经自然资源、住建部门等有权机关批准，将住宅一层部分用于经营，临街一层具备店面门面结构，满足以下条件之一的，按“住改非用房”认定：

　　（1）在通告发布时仍在经营；

　　（2）持有工商营业执照或税务登记的。

　　（二）不予认定为“住改非用房”的情形

　　临街或临主要道路的工业用房、办公用房、房屋夹层、简易搭盖（对于主体房屋外部临时搭盖按附属物补偿，实施土地与房屋分开登记）、外观不具备店面门面结构的住宅房屋，均按原用途性质进行认定，不得认定为“住改非用房”。

　　（三）货币补偿办法

　　1．房屋补偿：按原类型、结构标准参照私人自建住宅标准给予补偿。

　　2．一次性终止经营补贴：按照认定的经营性面积给予一次性终止经营补贴，具体情况详见下表。

“住改非用房”类别划分表
类别	位置范围	一次性终止经营补贴（元/平方米）
一类	霞美镇山美省道308沿街店面	4000
村中小店	征收范围内背街小巷村中小店	700
备注： 1．一类：省道308沿街店面：门牌号293号至371号； 2．村中小店：征收范围内背街小巷店面； 3. 其他：未在以上路段门牌内的店面，以各征收小组现场核实情况及指挥部相关会议研究决定为准并公示。

　　3．经营性面积按原建筑结构临街或临主要道路的地面第一层第一自然间进行计算；如第一自然间进深超出12米的，按12米进行计算；进深超出12米的其余部分，均按原用途性质进行认定。

　　对于同一自然开间，同时有不同方向门面的只能按一面计为店面。

　　总补偿金额=房屋补偿款+其他补偿款+一次性终止经营补贴：

　　（1）房屋补偿款=私人自建住宅补偿单价×经认定的经营性面积

　　（2）其他补偿款=（住宅房屋装修价格×装修成新率×经认定的经营性面积）+搬迁补助费+临时安置费+奖励金

　　（四）产权调换办法

　　1．安置原则

　　（1）一类“住改非用房”选择产权调换店面的，按“期房安置、等面积调换、差价互补、严控扩购”的原则，在指定的安置区域按选房顺序号进行选房。被征收人根据其被认定的经营性面积选择调换新建店面的，仅计算其他补偿款，不计算房屋补偿款及一次性终止经营补贴，待选定安置店面结算后差价互补。

　　（2）“住改非用房”中经营性面积小于15平方米按以下方案予以产权调换：

　　被征收人在改造区内只有一处面积小于15平方米的“住改非用房”或店面，没有其他“住改非用房”或店面，可予以产权调换，但是“住改非用房”需经具体征收单位研究、公示后再给予安置。

　　2．被征收人如在本项目征收范围内有其他“住改非用房”的，可合并进行安置。

　　3．临省道308沿街店面的“住改非用房”可安置新建店面，背街小巷、村中小店不予安置新建店面。根据类别划分、原房屋结构，按私人自建住宅标准给予补偿安置，并给予一次性终止经营补贴。

　　4．等面积安置部分被征收人应付补差价及因建筑结构原因超面积部分被征收人应付结算价按如下方式结算：

“住改非用房”等面积补差价表  　　　　单位：元/平方米
类别	位置范围	补差单价
		框架	砖混、石混	砖木、石木、石、 土木
一类	霞美镇山美省道308沿街店面	562	746	795
因户型结构原因超面积结算价格：5平方米以内（含5平方米）部分，最低可按8858元/㎡结算；5平方米以上部分，按11811元/㎡结算。

　　（五）搬迁补助办法

　　1．搬迁补助费

　　根据认定的经营性面积，按5元/平方米计算一次；被征收人如选择产权调换的，发放两次搬迁补助费。

　　2．停产停业补助

　　对于“住改非用房”，不再给予停产停业补助。

　　3．临时安置费

　　“住改非用房”的临时安置费按私人自建住宅标准发放。

　　4．按期签约奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并腾空房屋交付验收的，按认定的经营性面积一次性给予200元／平方米按期签约奖励金。

　　（六）货币补偿奖励金

　　被征收人在通告或公告规定期限内签订协议并腾空房屋交付验收，且全部选择货币补偿方式的，给予增加房屋补偿款（不含一次性终止经营补贴及住宅房屋装修）10%的货币补偿奖励金。

　　十三、土地征收（收回）补偿价格

　　（一）住宅实行土地、房屋合并结算，即房屋占地部分与房屋建筑一并计算补偿价格，房屋建筑占地面积不再进行补偿结算。

　　（二）征收集体农用地、未批准建设的集体建设用地补偿标准按照区片综合地价执行，涉及耕地的按2000元/亩给予青苗补助费补偿；地上附着物补偿标准按有关规定执行。

　　（三）对批准未建住宅建设用地，根据持有相关手续，使用国有出让用地按1420元/平方米进行补偿，国有划拨用地按1000元/平方米进行补偿，使用集体划拨用地按1000元/平方米进行补偿。

　　十四、其他部分

　　（一）其他类别房屋的补偿安置

　　搭盖、地上附着物、房屋附属物及农业生产配套设施，分别按附件标准进行计算，给予货币补偿。

　　本实施方案未规定事项由依法选定的评估机构进行评估。

　　（二）行政事业单位和国有企业的补偿安置

　　行政、事业单位和国有企业（除区域内需配套的小学、幼儿园外）原则上按工业用房标准实行货币补偿，不予安置。

　　（三）其他规定

　　1．相关费用

　　被征收人选择产权调换的，安置型商品房的办证契税、住宅专项资金和办证费用等相关手续费用等由被征收人自行承担。

　　2．其他情况的处理

　　被征收土地房屋存在租赁关系或抵押的，由被征收人自行处理。

　　3．被征收人原持有《土地使用证》和《房屋所有权证》的，按证件体现的面积各给予60元/平方米的办证补助，相应证件统一收回并注销；持有《不动产权证书》的，按证件体现的建筑面积给予120元/平方米的办证补助，相应证件统一收回注销。

　　十五、住房保障

　　（一）经认定的特殊困难家庭

　　经民政、农业农村相关部门认定的城乡最低生活保障对象、城乡特困人员、精准扶贫对象，全部选择产权调换且人均居住面积（含本项目征收范围内的住房面积和征收范围外的南安市行政区域内其他住房面积，且计入该户保障人口的户籍必须在本项目征收范围内）不足20平方米，1人按45平方米给予安置，2人按60平方米给予安置，3人按90平方米给予安置，4人按110平方米给予安置，最高不超过110平方米/户，并免予结算差价。

　　（二）征收区域内的居住困难户

　　私人自建住宅中的居住困难户，全部选择产权调换且人均居住面积（含本项目征收范围内的住房面积和征收范围外的其他住房面积，且计入该户保障人口的户籍必须在本项目征收范围内）不足35平方米的，可照顾购买至人均35平方米保障居住，照顾购买价格按4000元/平方米进行计算。如放弃保障性照顾购买的，放弃部分不予其他补助。

　　（三）已批未建宅基地

　　对于已批未建的合法宅基地，土地按持有相关手续补偿，可按批准未建宅基地土地面积给予照顾购买安置型商品房，照顾购买价格为4300元/平方米，每户最高不得超过120平方米。“土改”时县级人民政府颁发的《土地房产所有证》中“房产”栏记载的基地、房屋附属埕地和空地及“土地”栏记载的土地或属土地清查补办手续的空地部分，均不予照顾购买安置型商品房。

　　十六、老人生活费补助

　　为照顾原村民老年人的生活，属住宅产权户的被征收人如在通告或公告规定的签约期限内签订协议并搬迁腾空房屋交付验收的，其在本项目征收范围内的家庭户籍成员（不含国家机关、事业单位、企业等离退休人员）自男年满60周岁、女年满55周岁当月起，选择产权调换的，在过渡期间，每人每月给予200元的生活费补助。在临时过渡期间有新符合条件的被征收人，该项补助自符合条件当月起发放；在临时过渡期间死亡的，从死亡的下个月起停止发放；全部选择货币补偿的，在签约腾空房屋交付验收时，满足以上条件的老年人，一次性发放1200元的生活费补助。

　　十七、附则

　　（一）对本方案所列房屋补偿标准有异议的，可由依法选定的评估机构对被征收房屋价值进行分户评估，评估结果作为补偿依据（选择分户评估的不得再按本方案规定标准补偿），且不享受本实施方案规定的优惠、补助、奖励、保障措施。选择产权调换的，还应对安置型商品房房屋价值同时进行评估，并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

　　被征收人或者房屋征收部门对房屋评估价值有异议的，可以自收到估价报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核。对复核结果仍有异议的，可以自收到复核结果10日内向泉州市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

　　（二）被征收人如未在规定的期限内签订协议并搬迁腾空房屋的，不享受本实施方案有关的优惠、补助、奖励、保障措施，按法律规定认定处理。

　　（三）本实施方案未明确的其他特殊情形，由所在征收组现场踏勘、调查核实后，根据实际情况提出初步处理意见，报南安市霞美镇人民政府研究确定后组织实施，产生的费用纳入征收费用。

　　（四）纳入被征地农民社会保障的对象范围和保障措施按照《福建省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（省政府令第177号）及《南安市人民政府关于印发南安市被征地农民社会保障实施意见的通知》（南政文〔2017〕511号）文件的规定执行。

　　（五）本项目征收范围外的房屋、构筑物与征收范围内的房屋、构筑物属于同一建筑、构筑物或者相连建筑、构筑物，征收范围内的房屋、构筑物拆除将影响征收范围外的房屋、构筑物使用的，该征收红线范围外的房屋或构筑物将一并征收。

　　（六）若对本方案的装修补偿标准有异议的，可由被征收人选定第三方评估机构进行评估，评估费用由被征收人承担。经评估后，被征收人不再享有本方案项下的优惠、补助、奖励、保障措施。

　　（七）本实施方案，如无特别说明，则涉及“时间”的，“前”含本数；涉及“面积”的，小于、以内或不足的，含本数，大于、超出或超过的，不含本数。

　　（八）本实施方案中的“公告”，如无特别说明，均是指南安市霞美镇人民政府发布的公告。

　　（九）本方案由霞美镇人民政府组织实施征收补偿具体工作。

　　（十）本实施方案由南安市霞美镇人民政府负责解释，可根据本方案制定实施细则。且未尽事宜，按相关法律、法规的规定执行。

　　附件：1．1安置型商品房户型及面积

　　1．2住宅房屋装修档次分类及成新率定级说明表

　　1．3被征收各类住宅材料费补贴单价表

　　1．4机械设备搬迁费补偿表

　　1．5搭盖补偿表

　　1．6房屋附属物补偿表

　　1．7地上附着物补偿表

　　1．8农业生产配套设施补偿表

　　附件1．1

　　安置型商品房户型及面积

面积	50㎡左右	80㎡左右	100㎡左右	130㎡左右
户型	二房	三房	三房	三房

　　附件1．2

　　住宅房屋装修档次分类及成新率定级说明表

住宅房屋装修价档次分类
档次	重置价 （元/平方米）	主要特征
一档	1000	地面抛釉砖（微晶石）、实木地板、花岗岩；大厅内墙面为缸砖或花岗岩饰面，卧室等为瓷砖踢脚线（木质踢脚线），以上涂料粉刷；天棚为整体木作造型吊顶及四周角线，带水晶灯饰等；室内设有不可移动组合式壁橱、衣柜（带推拉门）；入户为铜制或不锈钢门，室内实木门，铝合金窗及纱窗，不锈钢防盗网；厨房设有组合式整体灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为实木扶手，花岗岩踏步。
二档	900	地面全抛釉（玻化砖）、强化木地板、花岗岩；大厅内墙面为缸砖饰面，卧室等为瓷砖踢脚线（木质踢脚线），以上涂料粉刷；天棚为整体木作造型吊顶及四周角线，带灯饰；室内设有组合式壁橱、衣柜（不可移动）；入户为不锈钢门，室内实木门，铝合金窗及纱窗，不锈钢防盗网；厨房设有整体灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为实木扶手，花岗岩踏步。
三档	800	地面全抛釉（玻化砖）、实木复合木地板、花岗岩；大厅内墙局部造型缸砖饰面，大厅其余部分及卧室等为瓷砖踢脚线（木质踢脚线），以上涂料粉刷；天棚为整体木作造型吊顶及四周角线，带灯饰；室内设有组合式壁橱、衣柜（不可移动）；入户为不锈钢门，室内实木门，铝合金窗或纱窗，不锈钢防盗网；厨房设有整体灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为实木扶手，花岗岩踏步。
四档	700	地面玻化砖、实木复合木地板、大理石；内墙面为瓷砖踢脚线（木质踢脚线）或瓷砖（木作）墙裙，以上涂料粉刷；天棚为整体木作造型吊顶或四周造型半吊，带灯饰；室内设有组合式壁橱、衣柜（不可移动）；入户为不锈钢门，室内实木门，铝合金窗，不锈钢防盗网；厨房设有整体灶台或大理石一体式灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为实木扶手或不锈钢扶手，花岗岩踏步。
五档	600	地面玻化砖、复合木地板、大理石；内墙面为瓷砖踢脚线（木质踢脚线），以上涂料粉刷；天棚为局部木作造型吊顶或四周造型半吊，带灯饰；室内设有组合式壁橱、衣柜（不可移动）；入户为不锈钢门，室内木门，铝合金窗，不锈钢防盗网；厨房设有整体灶台或大理石一体式灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为实木扶手或不锈钢扶手，花岗岩踏步。
六档	500	地面玻化砖、复合木地板；内墙面为瓷砖踢脚线（木质踢脚线），以上涂料粉刷；天棚为木作造型半吊，带灯饰；室内设有壁橱、衣柜（不可移动）；入户为不锈钢门或木门，室内木门，铝合金窗；厨房设有大理石一体式灶台；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为木扶手或不锈钢扶手，大理石踏步。
七档	400	地面玻化砖；内墙面为瓷砖踢脚线，以上涂料粉刷；天棚为木作造型半吊或涂料粉刷，带灯饰；入户为不锈钢门或木门，室内木门，铝合金窗；卫生间带有不可移动卫浴设施；楼梯为不锈钢扶手，大理石踏步。
八档	300	地面玻化砖；内墙面为瓷砖踢脚线，以上内墙面及天棚涂料粉刷；入户为成品铁质防盗门或木门，室内木门，铝合金窗，防盗栅；普通水卫电照。
九档	150	地面为瓷砖或斗地砖；内墙面及天棚普通墙漆粉刷；木门窗，简单铁门；简单水卫电照。
十档	0	未进行装修，水泥楼地面，简单水泥砂浆墙面。
成新率定级
等级	成新率	基本评定标准
一等	98%	使用正常，外观颜色无变化。整体装修外观如同新做。
二等	90%	使用正常，外观颜色基本无变化。整体装修外观较新。
三等	80%	整体装修外观一般。
四等	70%	整体装修外观较旧。
五等	50%	基本无人维护保养。

　　附件1．3

　　被征收各类住宅材料费补贴单价表

　　单位：元/平方米

结构 装修等级	框架	砖混、石混	砖木、石木、石、土木
较好	1200	1000	800
一般	1000	800	600
主体无装修	800	600	400
备注：材料费包含二次装修及建安费。

　　附件1．4

　　机械设备搬迁费补偿表

设备规格		补助单价
2吨以下		500—1000元/台
行车（含相关轨道、线槽等）	3吨	15000元/台
	5吨	20000元/台
	10吨	30000元/台
	16吨	40000元/台
	20吨	50000元/台
龙门行吊（含相关轨道、机座基础）		100000元/台

　　附件1．5

　　搭盖补偿表

　　单位：元/平方米　

序号	类别	补偿单价
1	主架为竹（木），屋面为油毛毡（木棉瓦），没有墙体	30—90
2	墙体为机砖（空心砖）、油毛毡（木棉瓦）围护，木屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	90—130
3	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，屋面为油毛毡（木棉瓦）	130—180
4	铁支架，角铁屋架，屋面为彩钢板、无围护的 或：墙体为机砖（空心砖），木屋架,屋面为彩钢板的	180—220
5	墙体为机砖（空心砖），角铁屋架，钢屋面	220—300
6	四周砖墙体或铁皮围护或方石，钢屋面或石棉瓦或砖瓦。屋架及承重架为轻型构架，层高4米以下	300—400
7	活动板房	300
8	钢结构大棚	50
备注：1．本表中的补偿单价区间值为新旧程度及实际状况的调整幅度。 2．土地参照本实施方案第十五条标准补偿。

　　附件1．6

　　房屋附属物补偿表

项目名称	种类	计算单位	单价（元）	说 明
民用井	条石	立方米	250—300
	砖	立方米	200—250
	乱石	立方米	180—250
	土井	立方米	100—150
	水泥墙	立方米	150—200
	废井	口	200—500
	机井	米	180
风楼		平方米	300—350	和房屋同时建设的、层高<1.6米
阁楼		平方米	150—200
厕所	茅厕	间	600	室外
	三化厕	个	1500	适用民宅
	公厕	平方米	500	室外
	蹲位	个	100	室外
	坐盆	个	200	室外
埕院	石板	平方米	80—100	根据石板材质进行调整
	砖	平方米	80—100	根据实际用料进行调整
	水泥	平方米	50—80	根据水泥用料情况进行调整
	混凝土	平方米	100	水泥路面按此类认定，面板厚20厘米 以上
门	电动门	平方米	600	室外围墙全封闭，其中电机每台补偿1200元
	不锈钢门	平方米	600
	镀锌板门	平方米	260
琉璃瓦	琉璃瓦	平方米	400—600	适用女儿墙，按实际铺设面积计算
围墙	土	立方米	25—35	裸石浆砌，可根据表层实际装饰调整； 女儿墙参照此标准
	砖石混	立方米	80
	空心砖	立方米	150—200
	乱石	立方米	150—180
	条石	立方米	250—300
	砖	立方米	320—380
挡土墙	乱毛石	立方米	70
	条石	立方米	200—250
	混凝土	立方米	380
炉灶	土	个	200	按炉口计补偿
	砖	个	250—350	分别有带烟囱的双连灶、无烟囱双连灶、单口灶等
	磁贴	个	400—500	按炉口计补偿
水池水柜	抹水泥砖	个	80—100	指厨房或浴室内洗涮用小水池小水柜或室外搭设
	砖贴磁贴	个	100—150
牲畜用房		平方米	30—50	指室外猪、牛、鸡、羊舍等
水塔	普通	个	400—600
	不锈钢	个	500—800
	砖混	个	800	3吨以下
	砖混	个	1300	4—6吨
	混凝土	个	1300	小3吨及以下
	混凝土	个	1800	中6吨以下
	混凝土	个	2800	大6—10吨
	混凝土	立方米	300	10吨以上
浴室		间	500—800	是指室外另行独立盖
路灯		杆	300	庭院或露台照明的路灯，一股为5个灯头，钢管为Ф80
电话移机		部	150	应提供电信部门的相应发票或证明材料
宽带移机		部	200
有线电视		部	800	应提供广电部门的相应发票或证明材料
数字电视		部	200
变压器	按供电部门安装价格补偿，应提供发票和合同等材料			迁移的，按供电部门的迁移费补偿，应提供发票等证明材料
单相电		部	300	应提供供电所相应的发票或证明材料
三相电	20A	部	1520
	40A	部	3040
	60A	部	4560
空调移机	挂机	台	320	指移机费用
	柜机	台	450	指移机费用
热水器	太阳能	台	200	指移机费用
油烟机		台	50	指移机费用
自来水开户费		户	1300
视频监控迁移费		个	300	按监控探头数量计算
基础	乱石	平方米	80	房屋只建至基础尚未建设上部主体
	条石	平方米	120
	钢筋砼	平方米	180
	地下基桩	平方米	200—250	钢筋混凝土预制桩或灌注桩
室外楼梯（铁）		台阶	80	不锈钢参照此标准
天然气 开户				以天然气公司开户相应的发票或证明材料进行补偿
电梯				由具有相应资质的评估机构进行评估 确定
光伏设备				按相应的发票或证明材料补偿
注：本表中的补偿单价区间值为新旧程度及实际状况的调整幅度。

　　附件1．7

　　地上附着物补偿表

果树类型	胸径（厘米）	单位	补偿	备注
			价格（元）
龙眼、荔枝	20以上	株	950	每亩控制在25株以内，每亩超过25株的，不予计算株数，统一按7000元/亩进行计算
	15—20（不含）	株	800
	10—15（不含）	株	600
	5—10（不含）	株	400
	5以下	株	200
	苗	株	100
橄榄、杨梅芒果、柿子	盛产果	株	400
	初产果	株	250
	未产果	株	100
芦柑	盛产果	株	150
	初产果	株	100
	未产果	株	50
菠萝蜜		株	400
杂果		株	50
果苗		株	10
材林	幼林	亩	500
	中龄林	亩	700
	成熟林	亩	1000
竹林和其他非经济林		亩	500
花木迁移、苗圃	盆栽	亩	3000	①40公分以上（含40公分）500元/株，②每亩控制在25株以内
	苗栽	亩	7000
其他青苗				按耕地年产值补偿
坟墓	绞棺	个	2000
	长墓	个	1000
	圆墓	个	600
	皇金	个	300
备注：1．征收公告发布后抢栽、抢种的，不予补偿； 2．胸径从离地面一米的位置量算； 3．果苗是指已移植到园地或山地上定植果苗。其中水田和旱地补偿费已计算青苗和地上附着物补偿费，不再清点地上附着物，其他地类地上附着物补偿费按本表标准清点补偿。

　　附件1．8

　　农业生产配套设施补偿表

品种	规格	单位	补偿价（元）	备注
鱼池、鱼塘养殖		亩	2640	包括养殖生产补偿，小型养殖工具，过道栈道等与生产直接相关的费用
垂钓型鱼池、鱼塘养殖设施设备		亩	500	包括养殖船、增氧机、投饵机、网箱和产地内电缆设施等
生产型鱼池、鱼塘养殖设施设备		亩	1000
灌溉设施	水管等	亩	800	含管网、抽水、喷淋设施等
灌溉机井		口	1500	以15米为基础，每加1米增加40元，最高不超过50米。每亩不超过1个。
灌溉水井	石砌	口	1000	口径≤1米，深1.5米
	石砌	口	2500	1米＜口径≤2米，深2米
	石砌	口	4500	2米＜口径≤3米，深3米
	石砌	口	7500	3米＜口径≤4米，深4米
简易架空电线		米	6—10	2.5毫米—4毫米铜芯电线。两根到四根一组
堤坝	土	米	100	高1.5米以上，堤坝上沿延长米
	石	米	500
蔬菜大棚	竹、木	亩	3500	水泥、竹木立柱
	钢管	亩	6500	钢管支撑
温室大棚（三）		亩	12500	建设标准详见福建省财政厅、福建省农业厅关于印发《设施农业温室大棚省级补贴专项资金管理办法》的通知（闽财农〔2016〕8号）文件中温室大棚（三）（补偿标准已扣除财政补贴款项）
竹竿搭架	细竹	亩	2000	每组3—7杆（西红柿等种植区）
农业水渠	砖、石	米	90	延长米
莲藕种植	已产	亩	3000	含配套鱼虾养殖
生活用自来水管	镀锌管	米	8	口径25