2025年，仑苍镇在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平法治思想，将法治思维与法治方式深度融入乡镇治理各环节，坚持依法履职、依法行政，全面推动基层法治政府建设取得新成效。

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

　　（一）铸魂强基固本，法治建设支撑更加坚实

　　一是抓实理论学习，筑牢思想根基。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等核心内容纳入党委理论学习中心组、党员干部教育的必修课程，严格落实年度学法计划。全年组织开展法治专题学习会、研讨会共计18场次，推动领导干部带头尊法学法守法用法，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，营造崇法尚法的浓厚氛围。二是建强执法队伍，锻造实干铁军。聚焦执法队伍规范化、专业化建设，组织全镇40周岁以下干部完成“应训尽训、应考尽考”，努力实现执法人员全员持证上岗，目前镇综合执法队持有有效行政执法证件人员达23人。全年开展执法专项培训12次，配齐移动执法终端、执法记录仪等硬件装备，全面推广应用省一体化行政执法平台，规范执法流程、强化执法保障，为依法行政奠定坚实基础。三是压实主体责任，构建联动格局。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，将法治政府建设纳入镇域发展总体布局，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，构建起“党委统一领导、党政齐抓共管、各方协同推进”的工作格局，推动法治建设各项任务落地见效。

　　（二）规范依法行政，治理效能实现稳步提升

　　一是明晰权责边界，推行清单化执法。严格落实权责清单制度，制定实施《仑苍镇行政执法事项清单》，明确行政执法事项61项，逐项列明执法权限、法律依据，坚决做到“清单之外无执法”。全面落行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化不予处罚、从轻处罚等包容审慎执法适用情形，全年规范办理消防、城管等领域案件5起，实现法律效果与社会效果有机统一。二是整治突出问题，规范执法行为。召开基层行政执法领域突出问题专项整改会议2次，全面自查自纠执法薄弱环节，排查梳理基层执法突出问题13个，通过完善制度、强化培训、督导整改等举措全部整改到位；聚焦占道经营、噪音扰民等群众急难愁盼问题，高效解决民生诉求58件；健全《仑苍镇行政执法用语规范指引》等制度3项，持续补齐执法短板、提升执法质效。三是创新智治模式，赋能基层治理。构建“12个一级网格+121个二级网格”的“网格+执法”治理体系，配备专职网格员434人，整合接入434个监控探头、128个IP广播，搭配无人机巡查技术，打造“线上+线下”动态监管、“人防+技防”双重施治模式，实现占道经营、渣土车“滴撒漏”等问题精准定位、实时调度、高效处置，推动基层治理从“被动处置”向“主动防控”转变。

　　（三）聚焦惠民安商，法治服务温度持续升温

　　一是优化政务服务，打通便民堵点。纵深推进“放管服”改革，完成全镇12个村居便民服务站标准化建设，制定统一服务职责与办事流程，推行“坐班制+上门服务”双模式，定期开展村居干部业务培训，实现村级便民服务全覆盖。规范运行12345政务服务便民热线，落实“最多跑一次”改革、证明事项告知承诺制，大幅提升群众办事便捷度和满意度。二是多元化解纠纷，筑牢稳定防线。健全“警调、诉调、访调”对接联动的矛盾纠纷多元化解机制，培育专职人民调解员13名，实现4名法律顾问全覆盖12个村居，筑牢“一村一顾问”基层法治防线。建立不稳定因素定期排摸、“零报告”制度，做到隐患早发现、矛盾早化解、事态早控制。全年排查调解矛盾纠纷48起，成功化解47起，调解成功率达98%，全力维护基层社会和谐稳定。三是深化精准普法，营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传贯穿执法全过程、融入日常治理。紧扣“3·15”消费者权益日、民法典宣传月、反诈宣传月等重要节点，开展“送法进企业”9场次、普法集市、法治游园会、专题讲座等活动18场次，发放法律宣传册、书籍1.2万余份。实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程，分层分类开展普法教育，营造公平有序、崇法向善的法治化营商环境和社会氛围。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治专业能力仍有短板。部分执法人员法律专业素养有待提升，对新修订法律法规、上级赋权执法事项学习不深不透，业务熟练度不足；加之基层办案经验有限，面对复杂执法场景时，现场处置应变能力和规范执法水平有待进一步提高。

　　（二）执法程序规范不够严谨。案件办理过程中，部分环节程序执行不够到位，审核流程时效性有待提升；法律文书撰写存在格式不统一、表述不规范等问题；执法全过程记录制度落实不够彻底，音像资料、证据材料归档存储管理不够系统化，影响执法全程可溯性和执法公信力。

　　（三）智慧执法运用不够全面。部分执法人员对省一体化行政执法平台功能掌握不够全面，未能充分运用“综合查一次”等高效模块。

　　（四）法治队伍建设有待加强。乡镇法制审核员与调解员力量薄弱，队伍整体素养与新时代法治政府建设高标准、严要求存在差距。

　　（五）普法宣传质效有待提升。

　　普法宣传形式较为传统单一，新媒体、数字化普法手段运用不足，法治教育宣传渗透力不强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　镇党政主要负责人始终把法治建设摆在全局工作核心位置，坚决扛起第一责任人职责，统筹推进全镇法治政府建设各项工作。一是带头深学细悟，筑牢法治理念。通过党委理论学习中心组、专题会议等形式，带头学习习近平法治思想和上级法治建设决策部署，不断提升依法执政、依法行政能力，带头严守党纪国法，发挥示范表率作用。二是带头统筹谋划，压实工作责任。将法治政府建设纳入全镇年度重点工作计划，与经济发展、乡村振兴、平安建设等中心工作同谋划、同推进、同考核；定期主持召开专题会议，研究解决法治建设重大问题、难点事项，细化任务分工、强化督导落实，确保法治建设不偏航、不走样。三是带头依法履职，规范权力运行。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，重大决策、重要项目、大额资金使用均依法依规履行程序；自觉维护司法权威，支持司法机关依法履职，督促执法队伍规范行权，推动全镇依法行政水平持续提升。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，仑苍镇将聚焦短板弱项、精准靶向发力，持续推动法治政府建设向纵深推进、向基层延伸，为全镇高质量发展筑牢坚实法治根基。

　　（一）在深化依法决策上再下功夫。规范重大行政决策全流程，严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论程序，充分发挥法律顾问功能，提升决策合法性审查质效，严把行政决策法律关口，严防决策风险。

　　（二）在规范行政执法上再求突破。

　　强化执法人员常态化培训和规范化管理，深入推行“综合查一次”模式，严格落实行政执法“三项制度”，推行“扫码入企”，规范涉企执法行为，持续优化法治化营商环境。

　　（三）在夯实基层基础上再出实招。

　　充分发挥镇村两级综治中心“一站式”解纷功能，吸纳社会力量构筑多元解纷队伍，创新发展新时代“枫桥经验”；建强基层法治队伍，加大专职调解员、“法治带头人”、“法律明白人”培养力度，提升基层依法自治和矛盾纠纷化解能力。

　　（四）在普法宣传实效上再创亮点。

　　压紧压实“谁执法谁普法”责任制，聚焦重点人群、重点领域开展精准普法；创新普法形式，丰富宣传载体，打造本土特色普法品牌，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。

　　（五）在强化数字赋能上再探新路。

　　深化数智治理应用，推动省一体化行政执法平台高效运用，用好监控、无人机等技防设备，提升基层数智治理效能。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。