2025年，南安市文化体育和旅游局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣文体旅行业法治建设重点任务，将法治思维、法治方式贯穿于文体旅市场监管、公共服务供给、行业规范治理全过程，扎实推进依法行政、规范执法、优化服务，推动法治建设与文体旅事业发展深度融合，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治建设纳入局党组重要议事日程，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，层层压实责任、细化举措，推动法治建设落地见效。一是将习近平法治思想、宪法及文体旅行业法律法规纳入学习培训计划，依托线上平台常态化学习，全年组织专题学习6次、交流研讨3次，提升干部职工法治履职能力；二是压实主体责任，执行领导干部述法制度，将述法纳入述职报告，推动责任层层传导；三是规范决策流程，常态化推进“三重一大”事项纳入党组集体研究，坚持“决策先问法、办事必依法”。

　　严把决策与合同关，要求重大行政决策、重要合同签订必须经合法性审查，充分发挥法律顾问作用，组织法律顾问参与文体旅产业发展规划制定等决策6件，参与行政复议研讨1件。

　　二、推进机构职能优化，提升法治化营商环境

　　明确各科室在文化、体育、旅游领域的职能分工，梳理并公开行政权力清单和责任清单共226项，推动职能优化。在市场准入方面，始终将“依法审批、高效服务”作为优化营商环境的重要抓手，推动审批服务提质增效。一是创新服务模式，推行企业设立项目“预踏勘”制度，提前介入现场核查，同步指导完善审批资料，实现多环节并联办理。二是开展政务服务事项“五级十五同”标准优化提升，通过简化申报材料、压缩审批时限、推行“一窗受理、集成服务”，有效提升审批效率。大力推动“互联网+政务服务”，加强线上审批宣传引导，推动政务服务从“网上可办”向“全程网办”“好办易办”转变，努力实现群众办事“一趟不用跑”。三是严格落实“首问责任制”“一次性告知”“限时办结”等服务承诺，建立投诉反馈闭环机制。开展“局长走流程”活动，通过角色换位体验，查找并整改流程堵点，推动服务理念、模式、质效同步提升。2025年共办结各类审批事项137件，其中新设立网吧8家、娱乐场所6家、游泳馆1家、体育类培训机构1家。

　　三、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

　　一是加强行政执法队伍建设，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加省、市有关文化、体育、文物、旅游等相关的业务培训，培训内容涵盖法律法规、执法程序、证据收集、办案技巧等方面。2025年以来，共组织参加各类执法培训5次，培训执法人员20人次。二是推行“综合查一次”和“双随机、一公开”相结合的监管模式，联合相关部门开展跨领域随机检查，有效杜绝多头执法、重复执法，减轻企业负担。三是全面推行行政执法“三项制度”，在文体旅局官方网站公示行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，及时将双随机抽检结果进行公示。同时，在执法现场向当事人出示执法证件，告知执法事由、执法依据、当事人权利义务等内容，并在执法案件办结后7日内在“信用泉州”平台进行公示，确保执法信息公开透明。四是规范涉企行政执法专项行动和基层行政执法领域突出问题专项整治，围绕“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”、违规异地执法、趋利性执法、执法不作为、执法“寻租”、执法简单、粗暴等6类问题，以及其他群众反映强烈的问题，自上而下全面开展自查。发现职能部门问题数并推动整改81个、推动解决群众急难愁盼问题数97个、推动建立和完善制度15个、公布典型案例5起、向纪检部门移送问题线索2条，返还群众财物11.06万元。2025年，累计出动执法人员900多人次，检查各类经营场所300多家次，立案查处违法违规行为11起。

　　四、健全突发事件应对体系，筑牢安全稳定防线

　　针对文体旅行业特点，我局组织专业力量，全面梳理可能面临的突发事件类型，涵盖自然灾害（如地震、台风对景区设施的破坏）、事故灾难（如场馆火灾、旅游交通意外）、公共卫生事件（如传染病疫情在大型文体活动中的传播）以及社会安全事件（如景区游客冲突、文化市场群体性事件）等，分别制定了详细的应急预案，确保对各类突发事件有章可循。根据行业发展、政策变化以及演练反馈，及时修订完善预案内容。每年至少组织1—2次应急演练，模拟真实场景，检验预案的可行性与有效性。

　　五、健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定

　　建立投诉举报处理机制并确定专人负责，畅通群众投诉举报渠道（24小时投诉举报电话：86382411、86381707）。实行“接诉即办、闭环管理”，全年受理投诉举报87件，办结率100%，成功调解版权纠纷3起、艺术体育培训和文旅消费纠纷13起。对受理的案件，及时进行核查处理，做到有案必查、查必有果。

　南安市文化体育和旅游局

　　2026年3月25日