2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及党的二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，紧扣退役军人工作高质量发展主线，将法治建设贯彻业务工作全链条，在制度建设、履职效能、普法宣传、权益维护等方面取得显著成效，为退役军人工作高质量发展筑牢了坚实的法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

　　一、主要工作做法与成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。始终把政治引领作为法治建设的核心，确保法治工作方向正确、根基稳固。一是深化理论学习体系。严格落实“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、宪法及《中华人民共和国退役军人保障法》《信访工作条例》等法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展法治专题学习4次，班子成员带头领学、研讨并撰写心得体会，充分发挥“关键少数”示范引领作用。开展常态化普法学习，组织专题培训，实现全局干部职工法治培训全覆盖，干部依法履职能力显著提升。二是将法治建设与业务工作紧密结合。围绕“推进退役军人工作高质量发展”核心要求，结合本局实际，将法治建设嵌入安置就业、服务保障、权益维护、双拥共建等全业务链条，成立由局主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确任务分工，确保法治建设与业务工作同部署、同推进。三是压实法治建设责任。构建“党组主体责任、主要负责人第一责任人责任、班子成员‘一岗双责’”的责任链条，将法治建设成效纳入科室及干部年度考核，建立法治工作台账，实行“每有一调度、每月一报告”机制，形成“责任明晰、齐抓共管、层层落实”的工作格局，保障各项任务落地见效。

　　（二）完善制度体系，夯实法治建设制度支撑。以制度建设为抓手，构建系统完备、科学规范的法治制度框架，为依法行政提供坚实依据。一是健全政策制度框架。聚焦高质量发展目标，构建“1+N”政策制度体系，细化安置就业、优抚优待、服务保障、权益维护等领域的具体措施。开展政策文件“立改废释”专项行动，确保政策与上位法衔接一致、与实际工作精准匹配，保障政策的合法性与时效性。二是规范行政决策程序。局党政主要负责人带头落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查，确保决策的科学化、民主化、法治化。在决策过程中，严格遵守法定程序，充分听取各方面意见，确保决策的合法性和有效性。三是强化规范性文件管理。落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），建立动态清理机制，开展规范性文件自查清理，及时纠正政策执行偏差，确保规范性文件合法有效、执行有力。

　　（三）严格依法履职，维护优抚对象合法权益。坚持依法行政、依法履职，确保权力在法治轨道上运行，努力增强广大优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。

　　一是政策保障全面落实。落实优抚对象待遇保障，为重点优抚对象发放抚恤和生活补助金7337.66万元，实现抚恤补助标准自然增长，投入105万元。加强医疗保障，报销残疾军人医疗费206.62万元，减免优抚对象参保费用82.8万元，发放门诊医疗补助33.8万元。兑现义务兵家庭优待金、大学生奖励金和立功奖励金共计2916.1万元，送达立功喜报75份。完成10301名优抚对象年度核查，落实有线电视收视费减免134.46万元，常态化开展优待证申领发放，完成29名特殊人员身份认定工作，符合享受待遇3名，并落实相关待遇。

　　二是移交安置深入扎实。完成318名自主就业退役士兵接收安置，发放地方经济补助2561万元。落实“阳光安置”，按时间节点圆满完成2名营级以下转业军官及1名随调家属、21名由政府安排工作退役士兵的安置任务，实现军转干部进入公务员或参公单位比例100%，安置待遇全部落实到位。

　　三是教育培训颇有成效。加强教育培训，组织适应性培训318人，举办招聘会3场，提供岗位6000余个，达成就业意向107人。完成2名退役士兵全省兵教师资格考试遴选上报，并按期参加培训；开展2次“送政策进军营”活动，到驻南部队开展安置政策宣传和教育培训、就业指导等方面的咨询，发放宣传材料300多份。

　　四是精准帮扶落到实处。深化退役军人事务系统人员常态化联系，年累计通过入户走访座谈、电话联系等方式联络退役军人和优抚对象80人次，发放慰问金16000元、慰问物资折款8000元。精准推进困难退役军人帮扶援助工作，共发放子女助学14人次7万元、一次性临时救助72人次48万元、专项救助5人次0.5万元。

　　（四）深化法治宣传，营造尊法学法守法用法氛围。创新宣传形式，拓展宣传渠道，推动法治观念深入人心，提升退役军人法治意识。

　　一是开展常态化宣传。充分发挥市、镇、村三级退役军人服务网络的作用，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，紧密贴近各自的实际，开展普法志愿服务活动、崇军拥军司法服务工作以及“我与老兵面对面”宣讲等活动，并有效发挥普法宣传阵地作用，积极开展普法活动，有力地促进尊法、学法、守法、用法观念深入人心。

　　二是加强日常学习。组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役士兵安置条例》《中华人民共和国军人抚恤优待条例》等，并购买法律相关书籍供干部职工学习，组织全局干部职工积极参加上级组织的法律知识培训，教育引导干部职工自觉尊法守法用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。

　　三是开展普法宣传。今年来，我局精心组织开展一系列主题鲜明、形式多样的思想政治与普法宣传活动：2月5日，在溪美街道源昌财富广场开展“蒲公英+退役军人”主题普法志愿服务活动，提供就业信息指引、政策咨询及《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》等法律法规宣传；4月15日，联合市委国安办、康美镇在闽南科技学院举办“4·15”全民国家安全教育日现场宣传活动；5月17日上午，联合市信访局、市司法局等部门在洪濑镇瑞基广场共同举办“法治护航信访，‘典亮’美好生活”主题信访工作法治化宣传活动；5月22日，联合市人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局及福建求达律师事务所，深入军营开展“民法典进军营”主题宣传活动；7月30日，借力诗山镇“八一”建军节退役军人代表座谈会契机，联合市人民法院组织“蒲公英+退役军人”主题普法志愿服务活动；8月25日，积极参与南安市“广电5G杯”第24届广场文化艺术节，以“文化搭台、政策唱戏”形式，重点宣传退役军人政策法规及双拥共建知识，打造政策解读与互动体验相结合的“服务盛宴”，有效提升退役军人对相关法律法规和政策的知晓率。12月4日，在南安市人民会堂门口参与由南安市委全面依法治市办等多部门联合举办“宪法宣传周”宣传活动；12月5日，联合南安市人民法院、南安市人民检察院、南安市公安局、南安市司法局、南安市妇联及成功法商中心，走进军营开展“宪法进军营”暨“12·4”国家宪法日法治宣传教育活动，为官兵送上“法律盛宴”。

　　（五）聚焦信访稳定，彰显法治建设实践成效。以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，确保涉军群体的安全稳定。

　　一是严抓重点人员稳控。严格落实“一人一专班，一人一方案”，逐人逐案制定24小时稳控责任分工方案，将乡镇（街道）、公安派出所、村（居）相关领导及干部纳入稳控专班，确保重点人员全部稳控在当地。二是搞好异地祭扫维稳。今年清明节期间我市有16名退役军人前往广西祭扫，我局迅速成立由市退役军人事务局、公安局及丰州镇政府抽调人员（各1名）组成的清明祭扫工作专班，制定详尽的维稳工作方案、应急预案和服务保障方案，全程随团参与广西祭扫活动，实施跟踪督促、思想引导和稳控处置，确保其严格按照规划路线开展活动，未参与外省及外县市的统一祭扫。三是扎实做好信访矛盾化解工作。结合当前涉军群体实际，围绕信访突出问题，与公安、网信、信访等部门建立定期会商制度，对潜在风险进行分析研判，梳理排查上访隐患人员并建立台账，针对不同群体采取差异化稳控措施。四是妥善解决历史遗留问题。针对我市8673名购买农村义务兵养老保险退役士兵的历史遗留问题，我局主动向南安市委、市政府、市委政法委专题报告，由市人社部门牵头组建工作专班，加强政策解读，积极协调上级人社部门寻求解决方案，全力做好政策解读和情绪疏导。五是及时报送信息并迅速应急处置。定时报送维稳相关信息材料及涉稳风险隐患问题清单，高效处置总值班室和公安局指挥中心下发的各类情报研判事件，落实稳控措施。

　　（六）领导率先垂范，履行好第一责任人职责。局主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人，能够切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是坚持党对法治政府建设工作的组织领导。始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导，确保法治政府建设始终沿着正确的方向前进。局党组主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设纳入退役军人事务年度工作目标，与业务工作同部署、同检查、同推进。二是带头依法行政。严格遵守宪法和法律，在履职过程中坚持法治思维和法治方式，不越权、不滥用职权，在安置就业、矛盾化解、权益维护等中依法依规办事，确保行政行为合法合规。三是加强内外部监督机制。在内部监督方面，局法治政府建设工作领导小组经常深入机关科室及直属单位，检查法治政府建设及有关配套制度是否落实。在外部监督方面，虚心接受服务对象的意见和建议，对切实可行的意见和建议逐件按期整改，自觉接受监督。同时，及时公开政策执行措施、执行进度、执行结果等信息，确保公众对政策执行情况的知情权。全年没有制定出台规范性文件，全年主动公开政府信息

　　4条，受理政府信息公开申请0件，发布政策解读0条。并加强经常性的诚信教育，认真落实政务守信践诺机制，要求全体干部职工在履职过程中要作出信用承诺，明确承诺事项、承诺内容、承诺期限等。

　　二、存在不足和问题

　　2025，虽然我局法治政府建设取得一定成效，但仍然一些不足和问题，主要表现在：一是法治意识与能力建设仍需深化。部分基层退役军人服务站对习近平法治思想的学习深度不够，办事工作人员运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。二是政策法规执行效能有待加强。部分基层退役军人服务站在落实《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役军人安置条例》《烈士褒扬条例》等退役军人事务专业性法律法规和相关通用性法律法规时，存在配套措施不健全、部门协同机制不畅等问题。三是法治宣传教育覆盖面不足。面向退役军人的普法形式较为传统，对新业态、新就业退役军人的法治服务触达率较低。同时，基层退役军人服务站“法律明白人”队伍建设滞后，难以满足退役军人多元化法律服务需求。

　　三、2026年工作思路

　　2026年，我局法治政府建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，进一步加强对法治政府建设工作的组织领导、统筹安排和责任落实，努力提高我局依法治理水平，为我市全面贯彻落实法治政府建设各项任务作出新的更大贡献。

　　（一）加强组织领导，压实法治责任。要提高政治站位，进一步增强对法治政府建设工作重要性的认识，切实将法治建设纳入党组重要议事日程，切实加强对法治政府建设工作的组织领导，落实“第一责任人”职责，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与”的工作格局。严格依法依规开展好各项退役军人事务工作，全力推进依法履行服务退役军人事务工作，切实维护退役军人和军人军属的合法权益。

　　（二）深化理论武装，增强法治意识。局领导率先垂范、做好榜样，通过党组理论学习中心组系统学习习近平法治思想和退役军人领域法规，提升党员干部依法决策能力。同时，要拓展视野，扩大退役军人法治宣传的覆盖面，加强法律法规宣传服务，针对退役军人等特定群体需要，采用不同形式开展涉及退役军人的政策法规宣传教育。更新普法工作理念，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，增强法治宣传的效果。

　　（三）完善制度建设，提升执法规范。要进一步健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度，做好法律职责范围内工作，不越权、不擅权。严格执行《中华人民共和国退役军人保障法》，切实维护退役军人合法权益。严格按照《信访条例》规定做好信访维稳工作，引导退役军人依法维权，确保不发生重大信访事件。

　　（四）创新普法服务，强化权益保障。提高普法宣传的精准度，结合“宪法宣传周”“退役军人适应性培训”等场景，开展政策法规“进企业、进社区、进家庭”活动。注重加强基层退役军人普法宣讲员队伍建设，壮大退役军人普法宣讲员队伍，组织“老兵讲政策”等普法宣传活动，增强吸引力和感染力。要优化法律服务，在市退役军人服务中心为退役军人提供法律咨询、法律援助“一站式”服务，将矛盾化解在萌芽状态。

　中共南安市退役军人事务局党组

　　2025年12月14日