2025年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，严格按照《南安市法治政府建设实施方案（2021 - 2025 年）》等文件要求，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显著成效。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持以学促用，夯实依法行政基础

　　1.始终把政治建设摆在首位。始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，紧扣城管执法主责主业，通过党组理论学习中心组、党支部学习会领学、专题培训深学、以案释法践学等多元形式，推动学习入脑入心。聚焦城市管理重点领域，将法治思维融入市容整治、违建治理、燃气安全监管等执法全过程。同时，通过线上+线下宣讲等方式普及相关法律，切实把学习成效转化为规范执法、为民服务的实际行动，筑牢城市治理法治根基。

　　2.始终把品牌建设作为关键抓手。牢固树立以习近平法治思想作为根本遵循，创新打造“书香砺初心·实战强本领”常态化学习品牌，围绕该学习品牌，挖掘延伸多个精细化、特色化、长效化教育培训项目。

　　（1）品牌引领，筑牢学习根基。组织新录用人员开展读书班，聚焦习近平法治思想、执法规范等核心主题展开学习并交流研讨；该项举措既能提升新人的业务技能和法律素养，又助力新人快速融入新环境、适应新角色。今年以来，开设“知行弘毅”系列读书班共计13期。

　　（2）靶向培训，提升履职能力。结合我局机构改革实际，围绕市政管理、综合执法等单位核心职能，深化新划转执法权责、工程管理要点和项目全生命周期等知识储备，切实增强干部职工依法行政与综合执法能力。今年以来，我局系统设置重点业务知识轮训课程共计23节次。

　　（3）常态长效，拓宽学习渠道。贯彻落实“逢会必学”机制，充分利用党组会、局务会等载体，定期组织交流学习心得，以“领导领学、党员共学、职工互学”模式，将法律法规学习和政策理论学习融入日常、抓在经常、落在平常。通过专题授课、业务讲坛、案例教学、燃气安全专项培训等多元培训形式全方位赋能全体执法人员。今年以来，组织开展各类专题培训共计11次，累计覆盖执法人员460余人次。

　　（二）坚持以规促治，提升行政执法水平

　　1.梳理执法事项明权责。紧紧围绕局党组中心工作，对全局执法事项进行系统梳理和规范。经梳理，我局现有执法事项具体如下：行政许可18项、行政处罚504项（子项855）、行政强制35项、行政征收4项、行政检查33项，其他行政权力13项。其中，城管领域行政处罚165项（子项375项），林业领域行政处罚162项（子项184项），自然资源（除涉海涉渔外）领域行政处罚86项（子项141项），水行政领域行政处罚91项（子项155项）。

　　2.全面落实重大行政执法法制审核和备案制度。完善重大行政执法决定法制审核和集体讨论制度，建立《南安市城市管理和综合执法局行政执法违法案件集体讨论制度》；设立专门法制机构，梳理法制审核事项清单，同步报送南安市委依法治市办；在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，积极推行重大执法决定备案工作。2025年以来，共办理行政处罚案件379件，其中，召开案件集体评议164件，重大行政执法案件法制审查、备案122件。

　　3.积极推进包容审慎监管执法。严格执法程序和规范执法文书制作，采用说理式执法，在行政处罚告知书、决定书中，对证据采用情况、裁量标准、法律依据具体条、款、项、目、当事人履行方式和救济途径等情况充分告知被处罚人；积极推进包容审慎监管执法“四张清单”应用，2025年以来，我局作出不予处罚8件、从轻处罚2件、减轻处罚4件，减轻当事人经济负担357045.44元。

　　（三）坚持以民为本，持续提升政务服务效能

　　1.坚持标准引领，推进审批服务增质效。指导督促水务公司、燃气公司持续优化供水、燃气接入服务，提升智能化服务水平，实现用水用气业务“零跑腿”；主动靠前服务，采用“轻骑兵”、“大篷车”等方式下沉一线，主动进企找需求、通堵点、解问题，营商环境进一步优化。2025年以来，推进审批服务标准化管理提质增效，受理910件行政审批办件，办结873件，群众满意率100%。

　　2.深化政务公开，促进诚信强建设。持续深化政务公开和政务诚信建设，以公开促落实、以透明强信任。在政府信息主动公开方面，聚焦群众关切的重大项目审批、行政处罚等关键领域，全年累计主动公开政府信息97条，让市政项目建设、综合执法工作情况精准触达群众；在依申请公开服务上，优化申请受理、答复流程，全年高效受理并规范答复政府信息公开申请6件，切实保障公众知情权。

　　（四）坚持调处与普法同推进，提高社会治理效能

　　1.健全调处机制，解决矛盾化纠纷。注重矛盾纠纷调解工作，层层分解任务，密切配合，凝心聚力，全力推进矛盾纠纷排查化解工作顺利开展。本委员会成功推动解决了一批群众反映的热点、堵点、难点民生问题，切实将矛盾纠纷排查化解工作落到实处。2025年以来，我局承办各类信访件116件，按时办结率100%，提高了信访工作的满意率。

　　2.深化法治宣传，做好一线普法工作。组织执法骨干走进学校、社区、公园、广场等，开展“宪法宣传日”“执法进小区”“平安建设三率”“法律法规宣传”“安全生产进小区”“燃气安全护民生”“生活垃圾分类”等主题宣传活动。活动通过设立咨询台现场答疑、发放宣传袋、宣传手册等形式，向居民普及宪法核心要义及城管领域重点法规，解读安全生产、违建治理等热点问题。工作人员以案释法引导居民尊法学法守法用法，同时倾听群众诉求，为提升城市治理法治化水平凝聚基层力量。今年以来，组织各类一线普法宣传活动共计16场，发放宣传折页1000余册。

　　二、切实履行法治建设第一责任人职责

　　强化顶层推动，构建持续性学习体系。成立了以局党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，将法治建设纳入全局年度重点工作范畴，与市政项目、执法管理等业务同部署、同落实、同考核，形成了“主要领导全面负责、分管领导牵头推进、科室协同落实”的清晰责任链条，全年召开5次党组理论学习中心组法治专题会议，专题研究行政执法规范化、跨部门普法协同等重点问题，推动习近平法治思想融入城市管理全过程。

　　三、2026年度推进法治政府建设的工作计划

　　2026年，我局将全面贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，结合城市管理执法实际，紧扣法治政府建设目标要求，聚焦薄弱环节和突出问题，强化改革创新和攻坚突破，全面提升依法行政和城市治理法治化水平，重点推进以下工作：

　　（一）强化思想政治引领，筑牢法治根基

　　一是深化领导干部领学促学。坚持把习近平法治思想和城市管理法律法规纳入党组理论学习中心组学习，发挥领导干部示范引领作用，带动全系统形成依法履职、规范执法的良好氛围。全年开展法治专题学习、讲座不少于4场。

　　二是推动执法人员学法常态化。持续贯彻落实“逢会必学”机制，将法律法规学习和政策理论学习融入日常、抓在经常、落在平常。开展民法典专题培训1场、宪法专题培训1次、“行政执法实务讲座”2期，邀请法律专家对典型案例进行深度剖析、对执法规范进行系统解读，组织全员学习最新城市管理法律法规，实现执法人员培训全覆盖，不断提升依法履职和规范执法能力。

　　（二）强化执法监督机制，提升执法规范

　　一是深化行政执法“三项制度”落实。持续推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落地见效，对制度落实情况开展专项检查，及时发现和纠正执行中的偏差，推动“三项制度”真正嵌入执法流程、融入日常工作。落实执法人员持证上岗制度，确保执法人员持证上岗率100%，提升对新兴领域执法规范的掌握水平。

　　二是提升案件审核和案卷评查质效。进一步细化案件审核标准和流程，对重大、复杂、社会关注度高的案件，实行集体讨论和法制审核制度，确保案件处理合法合规、合情合理。常态化开展案卷评查，完善评查标准和方法，对发现的问题实行清单化管理、销号式整改，推动执法质量持续提升。

　　（三）深化普法宣传工作，构建法治共识

　　一是开展主题宣传活动。紧扣“民法宣传月”“宪法宣传周”“安全生产月”等重要时间节点，集中开展普法宣传活动。线上利用微信公众号、户外电子屏等宣传阵地开展民法典、宪法等普法宣传。线下通过现场咨询、展板展示、发放宣传资料、有奖问答等形式开展普法活动，推动城市管理法律法规进机关、进企业、进社区、进学校、进工地。

　　二是用好新媒体平台。充分发挥局微信公众号、探索短视频平台等载体作用，线上依托“南安城市管理”微信公众号，开设“城管微课堂”“新风记”“曝光台”等特色专栏，发布普法文章、政策解读等内容，打造指尖普法平台专栏，制作群众听得懂、看得明、记得住的短视频、图解等普法产品，增强宣传的吸引力和感染力。

　　三是加强队伍建设。定期邀请法律专家开展专题辅导，围绕典型案例宣讲、新媒体传播技巧、群众沟通方法等内容开展实战化训练，不断提高普法队伍运用法治语言和群众语言开展宣传的能力。

　　新的一年，南安城管局将持续以习近平法治思想为统领，紧紧围绕法治政府建设总体目标，进一步压实责任、细化举措、补齐短板，推动城市管理和综合执法各项工作全面纳入法治化轨道。坚持问题导向和目标导向相结合，不断完善制度机制，提升依法行政、规范执法、文明执法水平，更好服务发展大局、回应群众关切，为推动城市管理高质量发展、建设宜居宜业美丽南安作出新的更大贡献。