市政协社会法制委：

　　贵单位提出的《关于强化市政道路、公路高效有序开挖和监管的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案规划引领，一张蓝图统全局建议，答复如下：

　　一是完善管网规划体系。2021年，我局组织开展中心城区地下市政管网普查工作，完成三个街道全部及省新、霞美部分雨污管网的系统性排查，绘制雨污管网“一张图”，为后续规划建设提供扎实的数据基础。为贯彻落实住房和城乡建设部、国家发展改革委《推动城市地下管网和综合管廊建设改造实施方案（2024-2028年）》文件精神，2024年，我局编制并印发《南安市主城区地下管网管廊及设施建设改造实施方案》，明确未来五年建设期内地下管网建设综合目标，坚持“先规划、后建设”“先地下、后地上”的原则，统筹整合燃气、供水、污水和再生水、排水防涝、供热等各类地下管网普查数据，结合各类已编制专项规划和实施方案，科学谋划工程项目，合理安排空间布局和建设时序，确保各项工程统筹推进、有序实施，有效避免重复建设或资源浪费。

　　二是强化规划前瞻布局。在规划新建市政道路过程中，我局充分征求各管线成员单位意见，组织专家及相关单位开展现场踏勘，综合考虑现状道路条件、周边发展规划及工程建设需求，科学论证并合理预留未来3至5年可能出现的建设和改造空间。同时，积极开展地下管廊建设可行性研究，目前城区暂未发现需建设管廊路段。后续我局将结合市区交通情况及远景规划，持续探索适宜建设或改造的路段。

　　三是严控埋设设计审查。我局严格执行《南安市新（改、扩）建道路管线埋设设计审查制度》，全面审查各类规划设计（报告）中涉及的供水、排水、燃气等相关内容。在项目前期，要求各管线单位及时梳理本年度建设和改造计划，对涉及同一区域的项目统筹推进同步实施与协同管理，有效避免反复开挖、“马路拉链”现象。

　　（二）针对提案建设提质，智慧施工优流程建议，答复如下：

　　一是推行差异化施工管理。我局鼓励、引导施工单位实施差异化施工策略。对交通要道和商业密集区的开挖项目，推行“夜间施工、白天覆盖”模式，明确夜间施工时限，加快工程进度，白天规范覆盖作业区域，确保车辆与行人正常通行；对居民区周边项目，合理避开休息时段，最大限度降低施工对居民生活的干扰。各辖区中队开展“夜间静音”等行动加强巡查，通过“查来源、定时段、督整改”方式，及时处置不规范施工噪音投诉，切实维护群众利益。

　　二是强化文明施工管理。要求施工单位实施高标准围挡作业，配备必要的降尘、降噪设备，确保施工现场整洁有序，维护城市形象与市容环境，实现绿色、文明施工。我局也将积极配合行业主管部门，推动建立市政施工企业信用评价体系，促进施工单位提升质量意识和履约水平。

　　（三）针对提案管理创新，多元保障促增效建议，答复如下：

　　一是成立统筹协调领导小组。我市已成立南安市水务城乡一体化领导小组，整合城乡供水一体化、城镇污水提质增效及农村污水提升治理等工作，构建“一张网开展工作，一盘棋考虑问题”的水务城乡一体化格局。领导小组办公室设立在我局，抽调专人专职集中办公，强化统筹协调，不定期研究供排水设施建设和管理具体工作，组织现场检查，按月通报进度，加强季度调度，确保水务城乡一体化工作落地见效。

　　二是建立地下管线联动机制。在管道项目施工前，组织召开沟通协调会，邀请电力、燃气、雨污水、通信等管线单位参加，确保工程可实施性，避免出现“管线打架”、“空间挤占”等问题。通过建立微信工作群、整合路面巡查问题、召开管线开工协调会及施工现场联合踏勘等方式，加强与各管线单位密切交流，打破信息壁垒，进一步保障路面安全。

　　三是推进智慧管理平台建设。我局已将“智慧水务”纳入实施范畴，由水务集团负责具体实施，旨在整合城市雨、污管线资料的基础上，将乡镇污水厂、管网等排水设施设备纳入统一在线平台进行管理，为地下管网的精准运维与科学决策提供数据支撑。

　　（四）针对提案监督提级，全民共治抓落实建议，答复如下：

　　一是加强信息公开与宣传引导。充分利用“南安城市管理”微信公众号、南安融媒体等主流媒体平台，在项目报批阶段即对拟实施市政工程开展多维度宣传，及时向社会公众披露项目建设背景、报批进度等信息。

　　二是规范施工现场信息公示。我局在道路开挖审批及日常道路巡查时，严格要求城区在建工地于施工现场显著位置规范张贴《南安市城市道路占道施工信息公示牌》，清晰列明项目名称、工程概况、建设单位、施工单位、监理单位责任人及联系方式等关键信息，并公开我局监督联系方式，方便市民反映施工过程中存在的违规操作、扰民现象等，切实保障公众的知情权和监督权。

　　二、办理过程

　　在收到《关于强化市政道路、公路高效有序开挖和监管的建议》的提案后，我局按有关办理流程规定，对建议问题向您反馈、解答，就提案所提的建议，我局将逐项落实，优化市政道路及管线建设管理，减少马路“拉链式”开挖现象。

　　感谢您的理解和支持，期望您对城市建设和管理多提宝贵意见。

　　分管领导：徐志军

　　经办人员：陈良华

　　联系电话：86398466

　南安市城市管理和综合执法局

　　2025年11月17日

　　（此件主动公开）