2025年以来，南安市林业局在市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的具体指导下，全面落实《南安市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，牢牢把握法治政府建设重点任务和目标方向，全力推进法治政府建设，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面推进林草高质量发展。现将我局法治政府建设工作情况自查汇报如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）坚持高位推动，林草法治建设全面深化。一是强化思想引领。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，深入学习习近平法治思想核心内涵，切实将中央全面依法治国工作会议精神落到实处。今年来，共组织开展学习12次，领导干部上党课1次。二是强化组织领导。研究制定贯彻落实法治建设“一规划两方案”实施意见、林草局“八五”普法规划、依法行政年度工作要点，明确时间表、路线图，责任落实到人，明确年度法治政府建设目标任务落实到位。进一步完善健全林业局法治建设系列制度，坚持自学与专题讲座相结合的学习培训方式，加强林业系统干部职工整体素质；不断提高领导干部依法行政水平，坚持领导干部学法制度、中心组学习制度，确保领导干部全年学法时间80小时以上，参学合格率达到100%。三是强化责任落实。发挥林长制综合考核“指挥棒”作用，将法治宣传教育纳入对各乡镇（街道）林长制实施情况的考核内容，层层传导压力，严格压实责任，推动全市林草干部依法履职、依法治林。

　　（二）坚持以人为本，为民服务能力显著提高。一是推进简政放权增活力。持续提高政务服务水平，完成“五级十五同”事项梳理及动态调整，行政审批和服务事项由原来的62项精简为32项。着力推进政务服务提质提效，严格落实首问责任、一次性告知等制度，推行告知承诺审批，容缺部分纸质内容。今年以来，林业局窗口共办理各类审批件941件，承诺件提前办结率98%，无超期办件，群众评价满意率100%。二是持续推进采伐“放管服”改革。全面取消人工商品林主伐年龄限制，推行采伐告知承诺审批，林权所有者申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的，取消伐区设计、伐前查验等程序，简化审批手续。今年以来，办理林木采伐许可证758份、面积3.07万亩、蓄积量16.1619万立方米。三是深入推进“互联网＋监管”。将行政检查事项全部纳入监管平台实行动态化、标准化管理。开展“双随机、一公开”抽查，制定下发抽查事项清单和工作计划，明确抽查事项、抽查比例及完成时限。今年以来双随机共抽查43家企业，未发现问题。

　　（三）推动林业工作与法治建设并轨。一是推进自然资源领域司法协同化纠纷。建立“林长+检察长”工作机制、成立林业执法与司法协同保护工作站，统筹林业行政执法力量和司法审判力量，加强林业行政执法与司法的有机衔接。今年以来，共接收并答复行政复议4件，驳回申请决定3件，尚在办理中1件。接到应诉通知1件，败诉1件。共化解12345涉林信访纠纷59余起，调解林业信访件52条。二是持续推进非诉林业行政案件裁执分离工作。在全市范围内持续推进林业行政案件“裁执分离”工作，并进行复绿，着力解决执法“最后一公里”难题，有力打击震慑破坏森林资源行为。三是持续推进综合执法改革。积极组织我局派驻联合执法大队执法人员参加司法部组织的“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”、省林业局组织的森林资源图斑查处业务培训等学习，提高相关业务工作人员业务水平及综合素质。

　　（四）推行重大决策集体研究制度，落实法律顾问制度。成立相关领导小组，将法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划，推行重大决策集体研究审议制度，落实法律顾问制度，定期听取法治工作汇报，及时研究解决有关重大问题。推行法律顾问制度，聘请3名社会律师组成顾问团队，全程参与法制事务、重大决策事项讨论、重大疑难案件讨论、协助指导制定规范性文件、开展文件合法合规性审查、政府信息公开等工作，充分发挥法律顾问在林业法治建设中的专业作用，为依法决策、依法行政提供有力法律支持。今年以来，共制定规范性文件2件，法定主动公开信息5条。

　　（五）推深做实林长制工作。一是强化林长履职。市级林长、副林长带头担责履责，紧盯重要领域、聚焦关键环节，通过实地调研、现场办公、召开会议、座谈交流等方式，着力破难点、疏堵点，有力推动林长工作改革发展。今年以来全市累计开展市级林长、副林长巡林10次，召开林长、副林长专题会议10次，协调解决森林违法图斑整治、互花米草除治、森林防火、松材线虫病防治等重难点问题20个；二是深化“林长+”协作机制。林长制协同单位集成共进、积极作为，持续深化“林长+警长+检察长+院长”工作举措，形成行政履职与刑事打击、检察监督同向发力，同心守护绿水青山的生态保护格局。全市立案涉林案件113起，罚款183万元；与城市管理和综合执法局、森林警察大队联合办案118次，配合移送涉林刑事案件6起；泉州市首个“森林警察林”和“涉案珍稀植物迁地保护基地”（南安罗山国有林场）共接收涉案珍稀植物22株。三是实行网格管理。推行“天地空”一体的全方位、全区域森林资源监管体系，加强森林资源管护员管理和无人机应用，提升森林资源信息智慧化监管水平，188名专职森林资源管护员累计巡护出勤55908天，无人机累计巡飞1089架次，上传图片13353张、拼接影像188幅。

　　（六）坚持常态普法，依法治林氛围愈发浓厚。一是全面落实普法责任。召开法治宣传领导小组工作会议，学习传达全市法治宣传工作会议精神，研究制定林草“八五”普法规划，对全面贯彻落实会议精神提出了具体要求，统筹部署林草“八五”普法规划组织实施。制定《南安市林业局法治宣传教育第八个五年规划》、《南安市林业局2024年普法清单》，细化年度普法任务工作，明确责任分工，引导各科室在开展业务工作的同时落实好法治相关工作职责。二是重点强化干部职工学法用法。将习近平法治思想作为“八五”普法重点内容，列入干部职工学法计划，系统组织学习宣传。依托“干部教育在线”“学习强国”“法宣在线”等网络学习平台，加强习近平法治思想和宪法专题学习，人均学习时长达60课时。组织林草干部职工参加普法强基等法律知识网上竞答活动，共64人次参与竞答，切实提升干部职工法治思维和法治方式推动工作的能力。三是深入开展宣传教育。以“机关、乡村、企业、单位”为重点区域，适时开展林业法制宣传工作，认真抓好帮扶村、机关企事业单位工作人员和林农等重点对象的法制宣传教育工作。结合林业工作实际，重点开展《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和集体林权制度改革等的林业政策、法律、法规的教育培训。创新法制宣传的方式方法，在编印资料、宣传栏、挂图等传统方式的基础上，充分运用微信公众号、宣传车、标语、专题宣讲等宣传媒体和宣传形式，在“3.12”植树节、“爱鸟周”、森林防火重要时段，面向社会群众大力宣传林业法律法规和方针政策。2025年以来，我局共开展12场各类主题普法宣传活动，发放各类普法宣传单20000余份，悬挂普法宣传横幅20条，举办林业法律法规专题培训会1次，接待林业方面法律法规咨询达30000人次。

　　（七）积极防控林业有害生物。今年以来全市完成松材线虫病防治性采伐5071.93亩，占省林业局下达任务5000亩的101.44%；完成死亡松树清理9382株，除害处理率100%；制定《南安市林业局关于进一步规范松材线虫病防控工作的通知》，对松材线虫病防治性采伐项目流程进行规范；加大林业植物检疫力度，全市办理《植物检疫证书》70份，联合市公安局开展专项行动，共检查涉木企业31家，检查村民120户，收缴松木5.4吨，发放宣传材料2000多份。

　　（八）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。我局主要负责人施能利党组书记、局长坚决履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，部署法治建设相关工作，召开专题党组会研究审议年度依法行政及普法宣传工作重点，对法律顾问制度落实、规范性文件制定等重大问题过问，对项目审批、事中事后监管等重点环节协调，法治政府示范创建等重要任务督办，加快推进林草系统法治体系治理能力。党组理论学习中心组举行专题学习会，集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》等法治书籍、理论文章。充分发挥党组在推进林草法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决重大问题，把法治工作纳入年度工作计划，与林草业务工作同部署、同推进、同督促。

　　二、存在问题及原因

　　（一）资源保护与经济发展矛盾依然突出。南安是全国百强经济强县，GDP突破1800亿元，建设用地需求旺盛，生态公益林占比高达35％以上，项目用地与林地保护冲突。

　　（二）行业监管与行政执法衔接仍需提效。森林图斑管控机制不够健全，在行政执法过程中部门协作机制仍需要进一步加强。

　　（三）普法宣传形式有待进一步创新。普法宣传主要依靠拉横幅、发放宣传资料、开座谈咨询等传统宣传方式，形式简单、载体不多。对于网络宣传空间挖掘不够，运用新媒体进行林草普法宣传的能力有待增强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强人员学习培训。加强干部职工学法用法，把法治学习作为林草干部职工的重要课题，以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领，进一步学习领会习近平生态文明思想和习近平法治思想的精髓要义，做到常学常新、常思常悟，切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）持续提升政务服务水平。聚焦企业和群众急难愁盼问题，持续深化简政放权，不断完善服务机制，创新服务举措，切实提高政务服务质量和效率，着力提升企业和群众的获得感和满意度。全面落实证明事项告知承诺制，根据群众需求，及时调整事项清单，有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的证明事项进行宣传推广，更加方便企业和群众办事创业。加强事中事后核查、信用监管以及风险防范措施，坚持放管结合、放管并重，压实市场主体责任。

　　（三）持续落实普法宣传责任。坚实站稳群众立场，树立问题导向、效果导向，将林草普法内容与群众关注的热点难点问题“同频共振”，提升普法时效性和精准度。加强法治文化阵地建设，积极打造新时代有林草特色的法治文化品牌。结合植树节、爱鸟周、野生动物保护宣传月、湿地日以及“普法强基”等主题宣传，在普法方式上守正创新、久久为功，组织开展形式多样、群众喜爱的法治宣传教育活动，努力讲好林草法治故事、传播林草声音，提高群众对林草工作的关注度、参与度。

　　（四）加强部门间的沟通协调，建立常态化的沟通机制。依托联执办，林业部门与城市管理和综合执法局建立联席会商机制，定期开展工作交流，分享监管和执法情况，共同研究解决工作中出现的问题。对于职责交叉或模糊地带的问题，双方本着积极合作的态度协商解决。同时争取通过信息手段，建立部门间信息共享平台，实现主管部门审批信息、监管信息和综合执法部门执法信息的实时共享，提高执法协作效率。