2025年，南安市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三次、四次全会精神，深入践行习近平法治思想，严格对标对表《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市部署要求，在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，紧紧围绕法治公安建设目标，将依法行政贯穿公安工作全过程，持续推进公安工作法治化，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。根据《福建省法治政府建设年度报告工作指引》及上级要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、筑牢思想根基，把稳法治公安建设“方向盘”

　　一是深化法治学习宣传。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题辅导讲座、政治轮训等形式，系统学习党中央最新决策部署及习近平总书记关于法治建设的重要论述。年内，成功举办党的二十届四中全会精神专题学习培训班，并多次召开党委（扩大）会议进行专题学习研讨，引导全警深刻把握习近平法治思想的核心要义与实践要求，确保法治思维融入血脉、见诸行动。

　　二是健全学法用法教育培训体系。制定领导干部应知应会法律法规清单，将法治教育纳入全警实战大练兵和各类培训的必修内容。创新实施“墩苗——育苗·青蓝工程”师徒传承机制，构建“20起航、30奋进、40扛旗、50强基”全周期人才培养链，系统化培育高素质法治专业人才。依托“祥云润警·法治说”南安公安“獬豸”大讲堂、执法技能竞赛、岗位练兵等多种形式，全面提升民警运用法治方式解决问题、服务群众的能力。

　　二、压实主体责任，拧紧法治建设推进“责任链”

　　一是切实履行第一责任人职责。局党委坚决扛起法治建设政治责任，主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。将法治政府建设纳入全局工作规划和党委重要议事日程，定期听取汇报，研究解决重大问题。严格执行重大事项请示报告制度，对重大决策实行全过程留痕管理，确保党的路线方针政策和国家法律法规得到不折不扣的执行。

　　二是完善法治建设推进与考核机制。发挥考核“指挥棒”作用，将法治建设成效纳入各警种、各部门及领导干部的绩效考核指标体系。全面落实年度党政主要负责人专题述法要求，接受评议监督，以责任落实倒逼工作落地。加强执法监督管理委员会职能，统筹推动执法规范化建设，形成“全警抓、抓全警”的工作格局。

　　三、优化政府职能，打造利企便民服务“新高地”

　　一是深化“放管服”改革与职能转变。简政放权持续深化，严格执行权责清单动态管理，全面落实市场准入负面清单制度。深化行政审批制度改革，大力推行证明事项告知承诺制，切实降低制度性交易成本。政务服务提质增效，打造并完善泉州市首个县级公安综合服务大厅，推动111项高频事项“应进尽进”，创新“432”工作法。全面推行“一窗通办”智慧场景，群众办事“多头跑、往返跑”成为历史。创新推出“周末办”“上门办”“预约办”及车辆“无感续证”等弹性化、便捷化服务，组建“轻骑兵”流动服务队，新增智能化驾驶人考场，实现服务供给多元化、精准化。

　　二是打造一流法治化营商环境。创新护企安商模式，擦亮“亲清八闽”护企品牌，在全省首创“经侦警务联络站”及“驻企警务专员”（即“全科警察”）模式，覆盖重点企业300余家，提供“全周期”法治保障。设立“数字警务室”，对重点企业实行“一企一档”动态风险监测。

　　三是坚持严打犯罪与规范执法并重。始终保持对各类突出经济犯罪的严打高压态势，深入开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常经营的干扰。严格执行涉企案件相关制度，保障执法活动纯洁性。

　　四、健全制度体系，夯实科学民主决策“压舱石”

　　一是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序，强化合法性审核与备案审查。建立动态清理机制，对与上位法不一致、不适应改革发展需要的文件及时修订或废止，保障法制统一。

　　二是严格落实重大行政决策程序。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全法律顾问和公职律师制度，为其发挥作用提供保障，提升决策法治化水平。

　　五、规范执法行为，磨砺公平正义守护“金刚钻”

　　一是深化行政执法体制改革。顺应“专业+机制+大数据”新型警务运行模式改革，优化警力布局，推动执法力量下沉。稳妥推进相关领域执法队伍整合，夯实基层执法基础。

　　二是加大重点领域执法与规范化建设力度。聚焦群众关切，常态化开展执法督导和突出问题专项整治。建设基层所队案管组，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。健全行政处罚裁量权基准，积极推行说理式等柔性执法方式。

　　三是强化执法监督制约。在“大法制”体系下，创新打造“全要素”管控模式。全覆盖考评：推行“个案+专项+专题”考评，形成《执法质量榜单》，以考促改。 全链条监管：通过案管组、执法办案要素管控中心实体化运行，实现对警、案、人、物、场、卷等执法六要素的可回溯管理。全方位提能：深化检警侦查监督与协作配合，发挥“侦协办”作用；优化速裁快办机制；持续开展针对性培训，全面提升执法素养。

　　六、创新社会治理，织密矛盾风险化解“防护网”

　　一是完善突发事件依法应对体系。系统修订应急联动机制，升级“情指行”一体化中心，完善应急指挥体系。严密巡逻防控，深化“武荣行者·守护平安”机制，充分发动警力，开展徒步巡逻防控、设卡盘查，增强震慑力、管控力，确保大局稳定。规范建设最小应急单元，推动最小应急单元点位进一步完善、力量进一步壮大、战力进一步提升。

　　二是夯实法治公安基础。扎实推进“双排”行动，有效管控风险、化解矛盾；持续优化“1377”和“一案一评查”工作法，实行案件全量盯办、全案考评制度，灵活运用红黑榜，全市执法质量稳中有进，经验做法被公安部通报推广；建成运行战训基地，被公安部定为执法大数据战训基地（东南基地），推动全国重要执法数据资源在福建落地开花。

　　七、深化科技赋能，点燃数字法治建设“新引擎”

　　一是推动数据共享与业务协同。积极融入数字政府建设，在确保安全前提下推动公安数据与政府其他部门共享协同。依托省一体化平台等线上系统，推行保安员证“一网通办”、探索“无感审批”。

　　二是以智慧警务提升治理效能。搭建“中心牵引、警种支援、派出所执行”三级智慧警务架构，整合“业务标准件”，实现任务精准派发、闭环管理。研发各类风险预警模型，推动风险“早发现、早干预”。构建“组织链、信息链、服务链”三链融合的“大巡防”体系，通过可视化指挥、无人机巡航，提升社会面整体防控质效。

　　八、落实普法责任，奏响全民守法共建“协奏曲”

　　一是构建“大普法”工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”立体普法网络。2025年，累计推送法治资讯500余条，开展活动300余场。二是创新普法形式与载体。聘请奥运冠军担任法治宣传大使，将南音、木偶戏等非遗文化与普法结合，打造柳湖公园交通安全示范点等沉浸式阵地。围绕“全民反诈”，构建“全社会宣防”体系。打造“办事云知道”专栏，运用智慧大屏、短视频、AI数字人智能导办等方式，精准推送政策。

　　2026年，我局将立足新起点，树牢法治政府建设理念，围绕安全质态指数提升，以凝心聚力、改革创新、法制护航的奋进姿态，坚持问题导向与目标导向相统一，确保各项工作精准发力、务求实效。