林连生委员：

　　您提出的《关于推进北部产业联动共促乡村振兴发展的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“建议一、强化顶层设计，构建‘一镇一品’差异化发展矩阵”的建议，答复如下：

　　为深入推进南安市北部片区文体旅融合高质量发展，破解乡镇发展同质化难题，激活乡村振兴内生动力，我市立足北部乡镇山水、人文、体育资源禀赋，着力强化顶层设计、优化产业布局，推动北部乡镇形成“一镇一品”差异化发展格局。一是强化顶层统筹，明晰定位协同错位发展。我市已出台《全域旅游总体规划（2022—2036年）》，构建北部13乡镇“山水人文·运动康养度假区”联动发展格局，采取“一镇一品、多镇联动”模式，坚持“抱团发展、协同共进”理念，建立“统一营销、分镇落地、流量共享”的协同发展机制，避免同质化竞争，推动各乡镇优势互补、错位发展，逐步形成特色鲜明、辨识度高的文体旅品牌集群。二是聚焦重点乡镇，分类培育特色发展矩阵。我市以梅山镇为北部核心引擎，依托国家级皮划艇激流回旋基地，聚焦国际赛事与体育研学双轮驱动，做强赛事经济、打造特色体育文化名片；罗东镇借力奥运冠军品牌效应，聚焦羽毛球健康小镇定位，通过举办世界龙舟大赛等赛事，拓展运动康复相关产业链，实现“一场赛事带火一座城”；九都镇依托滑翔伞基地，推出“天空之城·山水九都”品牌IP，开发“天空之城”生态休闲项目，打造水陆空立体化户外运动目的地；向阳乡发挥国家级生态乡镇优势，深化“五林经济”与“云上向阳”品牌，融合绿色产业优势助力文体旅融合；乐峰镇升级国家级森林康养基地，重点发展自然教育与疗愈经济，同时联动各乡镇整合资源，发展“飞行+露营”“飞行+研学”等新业态。三是深耕特色培育，赛事赋能产业联动融合。聚焦“国内特色低空经济产业聚集区”建设，高标准打造“天空之城极限走廊”，推动北部乡镇因地制宜发展皮划艇、龙舟、滑翔伞等差异化运动项目，联动金淘镇深挖红色华侨文化资源，构建“红色研学+侨乡记忆+数字文旅”模式，形成互补联动、特色鲜明的产业集群，提升北部片区整体竞争力，为乡村振兴注入文体动能。

　　（二）针对提案“建议二、推动低空经济与农文旅深度融合，拓展立体化发展空间”的建议，答复如下：

　　为深入推动低空经济与农文旅产业深度融合，破解发展瓶颈、拓展立体化发展空间，我市高度重视相关工作部署，积极落实各项推进举措。一是完善低空经济基础设施网络。我市已出台《低空产业发展三年行动方案》和《年度重点工作安排规划》，构建“一试点、双基地、三枢纽、百点起降”的空间格局，目前已依计划建成包括九都航空飞行营地在内的3座智慧航空飞行营地和一系列智慧型机库，应用于警务安防、巡检巡查、低空物流等多个领域，正有序推进eVTOL等机型的垂直起降场、跑道型起降设施等低空基础设施重点项目进程以及百个智慧型机库布设。二是创新低空应用场景。立足本地产业基础和市场需求，聚力拓展低空农业、物流、文旅、巡检、应急五大场景，向阳、蓬华、水头、柳城等多地开展农药喷洒、施肥滋土等无人机农林植保应用，蓬华脐橙、乐峰芦柑鲜果和山区竹木等各类农产品借助无人机运输增效增销。2025年九都、梅山两大滑翔伞基地年飞行6015架次，山区农产品重载运输和低空文旅观光两种场景入选省级典型案例。三是强化人才支撑。在南安市工业学校等4所职业院校开设无人机运用与维修、无人机应用技术等相关专业，累计招收在校生580人，揭牌成立南安市低空经济产业学校，引进臻诚无人机、闽南航空等教培企业，培训社会学员考取无人机执照超1500人，配套出台《南安市促进低空产业场景应用若干措施》，按泉州市技能培训标准对无人机驾驶员等新职业给予补助。

　　（三）针对提案“建议三、深化文化赋能与品牌联动，提升区域软实力”的建议，答复如下：

　　我市高度重视全域文旅高质量发展，结合北部乡镇发展实际，多措并举推动各项工作落地见效。一是深挖特色文化IP，打造主题研学与精品文旅线路。2025年，我市印发《南安市打造“一城两山三水”精品旅游线路实施方案》，将北部相关乡镇纳入“环湖漫游·山湖漫步清新之旅”精品线路，推动资源融合。其中，金淘镇深挖红色华侨文化资源形成“红色研学+侨乡记忆+数字文旅”模式；梅山镇依托皮划艇基地打造体育文化名片，为研学提供优质载体。二是打造节庆赛事品牌矩阵，构建特色营销节奏。我市以“赛事引领、文化铸魂、产业联动”为思路，以梅山镇为核心联动北部各乡镇统筹打造节庆赛事矩阵。2025年北部乡镇举办各类赛事超20场，罗东镇世界龙舟大赛、九都镇户外运动嘉年华、梅山镇皮划艇世界积分赛等成效显著，同时发展低空经济相关新业态，初步建立“统一营销、分镇落地、流量共享”的协同机制，有效带动区域发展。三是强化人才吸引保障，留住乡愁与人才。我市以文化品牌塑造和宜居环境建设为抓手，吸引青年返乡创业就业，优化人才发展环境，为北部乡镇发展提供坚实人才支撑。

　　二、办理过程

　　收到提案后，我局高度重视，指定分管领导和相关科室专门负责，主动与提案人联系，具体了解相关建议，并进行协调沟通，梳理形成答复意见。

　　分管领导：陈跃生

　　经办人员：林志斌

　　联系电话：86373152

南安市发展和改革局

　　2026年5月9日

　　（此件主动公开）