谢澍薪委员：

　　您提出的《关于加快推进南安市光伏新能源发电发展的建议》提案收悉，现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“优化土地利用与政策保障，创新‘光伏+’复合利用模式”的建议，答复如下：

　　一是抓实政策落地执行。近年来，国家、省及市级层面针对光伏开发管理出台了一系列政策文件，进一步规范光伏项目建设管理办法，明确用地等前置要求，为光伏项目有序实施提供了坚实政策支撑。我局严格落实上级有关规定，为推动我市光伏产业健康有序发展，联合南安市供电公司制定《南安市分布式光伏发电项目备案服务指南》，细化项目备案及并网业务全流程办理要求，对申报材料、办理步骤、注意事项等关键信息实行“一次性告知”，在落实用地等前期手续的前提下，促进光伏开发与土地节约集约利用深度融合。二是加快光伏产业融合发展。积极创新“光伏+”复合利用模式，拓展光伏应用场景，推动光伏与农业生产、工业发展、生态保护有机衔接、协同增效。组织开展2025年度光伏电站开发建设，主动协助项目单位完善申报材料、办理相关支持性文件。如东田镇40MW陆上渔光互补光伏电站已通过省发改委备案，正在协调土地租赁工作，项目落地后将填补我市光伏电站开发的空白。实施泉州市新能源汽贸城零碳驿站项目建设，引入光伏元素城建设施，结合屋顶光伏、充电桩、储能建设，融入“光储充检换”技术体系，打造零碳示范区街区。加快推广“光伏+石材加工”等特色应用场景，支持企业因地制宜建设分布式光伏项目。如环球、康利、东升等石材企业充分利用厂房屋顶、园区闲置空间建设分布式光伏项目，降低企业用能成本，打造南安光伏产业融合发展样板。

　　（二）针对提案“构建智能高效电网与储能体系，提升光伏消纳与区域协同能力”的建议，答复如下：

　　一是推进电网重点项目进度。强化电力能源保障，实施新时代电力“双满意”工程，协调推进城西、梅山等重点输变电工程建设，2025年新增完成1个220千伏、2个110千伏输变电工程项目，进一步做实坚强电网支撑。积极以南安市 “十五五”规划为引领，加快编制 “十五五” 农村电网巩固提升工程规划，全面落实电网高质量发展推进会议工作部署，健全重大项目协调机制，强化 “六办” 协同联动，加强对输变电工程、基塔征迁、配改工程的调度跟踪，及时协调解决难点问题，保障项目按序时推进，全面提升电力系统安全稳定运行水平，扎实做好电网建设改造、电力设施建设工程包等重点项目实施。“十五五”期间还将规划新建500千伏工程1项、220千伏输变电工程1项、110千伏输变电工程5项，35千伏输变电工程1项，110千伏线路工程1项，扩建220千伏变电站3座、110千伏变电站3座，改造110千伏、35千伏线路工程各1条，预计新增变电容量1548兆伏安，新建、改造输电线路235.54公里，其中，计划投建的220千伏南湖输变电工程及石林110千伏输变电工程将原220千伏时潮变受限供区内的金淘、蓬华及康美镇部分区域改接入220千伏省新变等中部地区消纳，预计可新增开放容量1万千瓦。二是完善储能布局与体系建设。一方面，聚力重大储能项目的招商引资，积极对接华基、国综绿能等国内知名能源企业，全力推动意向合作加速转化，着力补齐储能发展短板。另一方面，进一步挖掘新能源就地消纳空间，针对北部存在分布式电源出力反送220千伏电网情况，积极推进中国（南安）绿色智慧家产业园、北部新城水产预制菜产业园等工业园区建设，实现北部光伏发电就地消纳，解决局光伏受限问题；鼓励企业发展工商业储能，推进自发自用光伏项目建设，以清洁能源替代降低企业用能成本、提升效益，推动光伏能源就近转化、高效利用。截至2026年1月，全市新能源总数12591户，装机容量125.05万千瓦，全市全域可开放容量35.194万千瓦，并网情况总体可控。三是强化数字赋能支撑。发挥国有企业引领带动作用，由能源工贸集团牵头，组织开展全市“数字能源一张网”建设，拟构建“城市能源大脑”，以数字化手段赋能政府碳规划制定，助力智能高效电网与储能体系建设，为光伏消纳和区域能源协同发展提供有力技术支撑。供电公司加快推进有源配电网建设和智能平台部署，构建主配微协同的调度体系，并试点开展分布式光伏一次调频响应能力验证示范，探索快速验证与实调实控技术，推动配网从“被动响应”向“主动预测、智能决策”提升，故障自愈体系的全面推广显著增强电网安全韧性。通过深化智能调度平台建设和应用，以平台化、数字化、智能化手段为构建安全、高效、绿色、智能的现代配电提供有力支撑。

　　（三）针对提案“强化产业协同与金融支持，构建光伏发电可持续发展生态”的建议，答复如下：

　　一是强化光伏金融支撑赋能。抢抓 “两重”“两新” 政策实施机遇，加大政策宣传解读与落地指导，引导企业聚焦新能源领域谋划储备优质项目，并向上对接争取上级资金支持。成立规模10 亿元的前海方舟涌泉产业基金，重点支持新能源、新材料、低空经济等新兴领域，通过拓宽融资渠道、降低融资成本、优化金融服务，为新能源产业高质量发展注入强劲金融动能。二是推动光伏配套与项目建设一体布局。紧扣项目功能定位与建设需求，将光伏作为关键产业配套嵌入项目建设全链条。如在南安数字科创产业园、泉州（南安）高端装备智造园等重点园区同步规划建设光伏配套设施，以光伏赋能产业升级，实现能源供给与产业发展深度融合，全面提升项目绿色低碳发展水平。三是构建新能源产业生态圈。依托泉州南翼国家高新区、南安光电信息产业基地、海西再生资源产业园等园区载体，加快完善园区光伏配套设施，推动企业绿色低碳转型，探索国家、省级 “零碳园区”建设。同时，借力南安市科技人才创新中心、华侨大学南安智能制造研究院等科研平台落地的有利契机，深化人才链、科技链、产业链深度融合协同，加速光伏领域科技成果就地转化与产业化应用。

　　二、办理过程

　　我局接到提案后，会同市工信局、供电公司等相关单位，收集整理有关材料，我局于5月11日同委员进行第一次见面沟通，通过见面沟通更深入地了解委员的看法。我们认为，委员提出的建议很好，对我市光伏新能源发电发展具有重要意义。结合委员意见和南安市情，我局根据单位实际职能，总结形成书面答复。

　　分管领导：石林海

　　经办人员：侯建发

　　联系电话：86370216

　南安市发展和改革局

　　2026年5月13日

　　（此件主动公开）