根据泉州市委巡察工作统一部署，2025年11月13日至12月12日，泉州市委巡察组对南安市委组织部开展了巡察，并于2026年1月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强对巡察整改的组织领导情况

（一）提高政治站位，强化组织领导。南安市委组织部认真履行泉州市委巡察整改主体责任，注重“一盘棋”统筹谋划，第一时间成立南安市委组织部巡察整改工作领导小组，组长由组织部部长担任，认真履行第一责任人责任，亲自抓带头抓，领导班子其他成员担任副组长，认真履行“一岗双责”，督促分管领域整改任务落到实处，形成以领导小组牵头抓总、分管领导分头督办、各职能科室具体落实整改的组织实施体系。

（二）坚持问题导向，有序推动整改。组织召开反馈问题整改工作动员会、巡察反馈问题整改工作交办会，对反馈问题逐项交办并提出整改工作要求。建立抓落实闭环机制，对标对表巡察反馈的问题，部务会第一时间研究制定《整改方案》，细化制定78条具体措施，明确责任领导、责任科室和完成时限，清单化、节点化、责任化推进整改工作。集中整改期间，先后召开部务会、专题民主生活会、巡察整改专题会议共计10场次，全程跟进巡察整改工作进展，确保整改事项一个不漏、一个不差。

（三）推动作风转变，完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改落实的同时，对现有规章制度进行全面梳理，着力从制度层面堵塞漏洞、补齐短板。集中整改期间，修订完善或制定《中共南安市委组织部部务会工作制度》等8项制度，提高组织工作制度化规范化水平，达到以整改促工作提升、促常态长效，强化整改成果运用的目的，干部职工作风进一步转变，工作质效明显提升。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）聚焦落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求情况方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统的问题

整改进展情况：一是健全“四个以学”机制，巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，举办市管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班，印发《关于做好全市乡科级以下干部、党员学习贯彻党的二十届四中全会精神培训的通知》，指导各基层党组织结合“入党月”学习机制、“三会一课”、主题党日等，组织党员干部到“足迹点”学习，沉浸式感悟思想伟力，汲取奋进力量。二是深化“党建强引领、乡村能人助振兴”行动，通过举办座谈会、现场考察等形式，持续挖掘回引包括外出务工经商人员在内的优秀本乡本土人才，着力打造一支懂经营、善管理的村干部队伍。三是认真贯彻落实泉州市党建引领村集体经济发展壮大八条措施，及时下发工作提示，指导各乡镇（街道）摸排确定62个集体经济发展重点村，协同市农业农村局、财政局、供销社等职能部门加强政策资金支持，谋划生成38个项目。2025年全市村集体经营性收入在20—30万元的村从2024年的116个降低至40个。将乡镇（街道）党委（党工委）书记领办村财增收项目工作列入2026年度组织工作重点项目，明确乡镇（街道）党委（党工委）书记至少领办1个村财增收项目，压实党委（党工委）主体责任。4月2日，结合全市组工干部业务专题培训班，组织乡镇（街道）分管领导和业务骨干到先进地区实地观摩学习，拓宽发展村级集体经济的工作视野和思路。

2．关于以高质量组织工作服务保障南安经济社会高质量发展存在薄弱环节的问题

（1）针对建设高素质干部队伍仍有差距的问题。

整改进展情况：一是责成分管部领导在巡察整改专题民主生活会上作检视剖析。健全完善干部选育管用链条体系，结合换届考察和2025年年度考核动态掌握政治过硬、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，为优化干部队伍结构做好储备。二是持续深化“2+X”办班模式，拓宽培训覆盖面，高质量完成2025年干部培训计划，2026年计划举办主体班、“2+X”专题培训班、业务能力提升班等班次53期。三是加强干部日常监督管理，定期开展干部因私事出国（境）管理落实情况抽查工作，督促各单位落实好相关规定，常态化抓好干部因私事出国（境）日常管理工作。

（2）针对推进新时代人才工作有弱项的问题。

整改进展情况：一是制定2026年人才工作要点及重点项目清单，明确目标任务、责任单位与完成时限。二是健全督导调度机制，召开为来南应聘人员提供免费短期住宿等重点工作专题调度会，通报进展、破解堵点，压紧压实各单位主体责任，确保工作落地见效。

（3）针对推动人才培育力度不够的问题。

整改进展情况：一是推动泉州工程职业技术学院、南安工业学校等本地院校分别设立无人机应用技术专业、低空经济产业学院，深化校企合作，建成无人机智控飞行实训室等一批实训基地等，累计招收学生128人，培育无人机驾驶专业人才300人。二是联动九牧、三安、闽发等龙头企业共建实训基地，并入选2025年泉州市产教融合实训示范基地。2025年开展各类技能培训5507人次，新增技能人才1734人次，其中高技能人才占比71%，超省上要求的35%目标。三是加大政策宣传推送，多渠道推进“科技副总”申报工作，累计组织12家企业申报泉州市第二批“科技副总”需求，数量同比增长200％，其中4家成功入围泉州市需求清单。深化拓展“产业导师”“科技副总”互聘共享机制，选聘11名高校院所专家为“院企合作领航员”，定期入企开展技术帮扶等，促成签订技术合同金额超百万元。

（4）针对党建引领基层治理还有薄弱环节的问题。

整改进展情况：一是联合市信访局举办全市信访工作法治化业务培训班。2月11日组织全市26个乡镇（街道）、29个相关职能部门分管领导和业务骨干，以及36个信访重难点村（社区）党组织书记参加培训，进一步提升基层干部信访业务水平和实操能力。二是2月5日召开各乡镇（街道）组织委员参加的基层党建巡察整改专题推进会，指导有关乡镇（街道）深入开展居住小区党员摸排工作，对符合转入组织关系的党员进行走访了解、动员引导。目前，已按照“一小区一支部”要求完成整改。三是灵活运用新建、改建、共享等方式，因地制宜建强小区党支部活动阵地，划拨36万元专项经费用于小区党支部阵地建设。目前，已完成42个小区实体化阵地建设。

3．关于基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题

（1）针对督促指导党委（党组）组织建设不够的问题。

整改进展情况：一是2月5日，组织各乡镇（街道）组织委员召开基层党建巡察整改专题推进会，印发《关于推动基层党组织按期换届工作提示》，在全市开展基层党组织未按期换届集中摸排，共摸排2个未按期换届基层党组织，目前均已完成换届。二是结合2025年度民主生活会，责成石井镇、东田镇严格按照要求开展民主生活会，会前由市纪委、市委组织部对班子成员个人发言材料进行认真审核，确保每个班子成员对个人有关事项进行说明；会上派员全程参加，督促严肃认真开展批评和自我批评。三是印发《中共南安市纪委、中共南安市委组织部关于派出市委督导组督促指导2025年度党员领导干部民主生活会的通知》，组建由市纪委、市委组织部、市直机关工委、市国企党工委等部门业务骨干组成的6个督导组，2月2日召开业务培训会，指导做好全市93个单位2025年度民主生活会工作。目前，全市各单位均已按要求召开民主生活会。

（2）针对推动村级基层组织建设力度不足的问题。

整改进展情况：一是结合开展村级班子“四查四看”（查班子运行看团结、查工作实绩看能力、查适岗履职看担当、查群众口碑看作风）活动，全面分析村级“两委”班子运行状况、后备力量综合素质及群众矛盾焦点等情况，聚焦2021年以来班子软弱涣散情况开展“回头看”，针对性建立风险防范清单。责成分管部领导在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上进行自我剖析、查摆根源并明确整改措施方向。二是指导乡镇（街道）对缺配村主干情况开展分析，对症施策，督促乡镇（街道）党委（党工委）扛牢主体责任，物色把关人选，并按程序要求补齐配强村主干。目前，全市村级党组织书记均已补齐配强。三是严格落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，持续回引一批致富能手、外出经商人员、返乡大学生等纳入培育储备对象。

（3）针对村级党员干部教育管理成效不够明显的问题。

整改进展情况：一是结合“入党月”学习机制、“三会一课”、主题党日等，组织村（社区）党组织以廉政教育等为主题开展学习研讨510场次。二是严格落实村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，2025年11月以来共补充村（社区）党组织书记5人。联合市纪委监委等部门，加强村（社区）“两委”“十项负面清单”任职资格审查，从源头上把好村级干部入口关。三是常态化落实村一级党务、村务、财务在监督平台和微信群“双公开”要求，强化村级工程建设、集体资产资源处置、农村建房等重点事项全周期公开。

4．关于意识形态工作和保密工作有弱项的问题

（1）针对落实意识形态工作责任制有短板的问题。

整改进展情况：一是根据上级工作要求，修订完善相关制度，将意识形态工作纳入组织工作全过程、各方面。驻部纪检监察组对未落实报备制度的相关责任人进行谈话提醒。二是进一步梳理排查近年来相关活动报备执行情况，督促相关工作人员在今后工作中严格落实讲座、讲坛、报告会等活动审批流程，目前均按规定履行日常报备。三是2026年2月3日，召开部机关学习会，组织全体干部职工集中学习相关细则和讲座、讲坛、报告会等阵地管理相关制度，进一步增强工作人员意识形态工作意识和能力水平。

（2）针对落实保密工作有不足的问题。

整改进展情况：一是健全完善保密工作领导小组议事机制，明确每年至少召开1次专题会议听取保密工作汇报。二是组织对保密检查反馈的5个问题进行分解整改，目前已全部整改完成。三是组织机关干部做好个人自学。2月3日，召开部机关学习会，组织全体干部职工集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。

（二）聚焦落实全面从严治党战略部署情况问题方面

1．关于落实全面从严治党主体责任仍有差距的问题

（1）针对管党治党责任落实不够到位的问题。

整改进展情况：一是2月3日召开部机关学习会，组织全体干部职工集中学习《中国共产党章程》等相关制度。二是细化制定主体责任清单，并明确具体任务、责任人和落实时限。三是3月召开专题会议研究部署2026年度全面从严治党有关工作，推动全面从严治党落到实处。

（2）针对落实党风廉政建设工作仍有不足的问题。

整改进展情况：一是2026年2月13日，召开全体干部职工大会，由驻部纪检监察组组长通报违反中央八项规定精神反面案例并作廉政谈话提醒。二是2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会召开前，班子成员利用业余时间，开展“一对一”谈心谈话。三是召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会、机关党支部组织生活会，选取违反中央八项规定精神典型案例进行深入剖析检查，进一步筑牢廉洁从政思想防线。

2．关于派驻纪检监察组发挥“探头”作用不明显的问题

（1）针对监督检查不够全面深入的问题。

整改进展情况：一是2026年1月30日，对老干部活动中心、老年大学开展监督检查；2月28日，对党建引领基层治理、“人才港湾计划”开展监督检查。二是制定年度专项监督计划，聚焦重点领域和关键环节，做实做细日常监督与专项检查，确保监督实效。三是健全纪检监察组日常监督和专项检查的工作机制，通过听取汇报、查阅资料、实地走访的方式，全面检查与定期抽查相结合，对监督中发现的问题，建立整改台账，确保整改到位。

（2）针对发现问题能力不够强的问题。

整改进展情况：一是2026年以来，组织纪检监察组干部参加“新质、新知、新力”赋能讲堂6场次和全市纪检监察干部专题培训班，开展组内业务自学2次，承办核查片区信访件3件，有效提升业务能力。二是运用“第一种形态”对3人进行谈话提醒。三是坚持常态化开展与干部谈心谈话，强化日常监督和沟通交流，与5名干部进行谈心谈话，及时掌握思想动态，压实责任担当，做到抓早抓小、防微杜渐。

3．关于财经制度执行不够严格的问题

整改进展情况：一是由分管部领导对财务人员进行提醒谈话。二是2月3日召开部机关学习会，组织工会委员会委员、工会会员、财务人员专题学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《基层工会经费收支管理办法》等文件。三是2月13日召开机关工会委员会议，明确将规范会费收取纳入重点经费审查监督内容。

4．关于对干部借调工作日常跟踪管理还不够的问题

整改进展情况：一是对相关单位违规借调人员进行全面清退，现已全部清退返岗。二是联合人社局定期开展单位借调、跟班情况摸排，已组织对各单位工作人员借调情况进行排查，未发现存在违规借调的情况。三是严格干部队伍日常管理，加强制度执行的跟踪落实，常态化抓好干部借调管理。

（三）聚焦落实新时代党的组织路线情况方面

1．关于领导班子自身建设存在不足的问题

（1）针对重大事项“应议未议”的问题。

整改进展情况：一是2月2日和2月26日，先后召开两次部务会议，研究审议《中共南安市委组织部部务会工作制度》《2025年南安市组织工作情况》和《2026年度组织工作要点》，并组织印发实施。二是修订完善《中共南安市委组织部工作制度汇编》；2月3日召开部机关学习会，组织全体干部集中学习《中共南安市委组织部工作制度汇编》等，进一步增强工作人员制度意识和规章规矩意识。三是建立碰头会商机制，加强对“三重一大”事项管理监督，互相提醒，确保应议尽议。

（2）针对落实议定事项不够扎实的问题。

整改进展情况：一是加大力度推进落实，召开5场碰头会研究推进组织工作重点任务；截至2026年1月31日，巡察指出3条未完成的创新项目均已完成。二是对照2025年组织工作要点等重点任务，全面梳理未完成工作事项，逐条逐项建立任务清单，并督促机关科室按时保质完成。三是建立健全“部署、落实、反馈、检查”工作机制，结合每周碰头会，定时对议定事项进行调度推进，确保落实到位。

2．关于履行党建工作责任制略有差距的问题

（1）针对指导督促党支部建设不够有力的问题。

整改进展情况：一是精准指导销号，巡察中立即“点对点”指导有关单位限期完成整改，积极稳妥地做好老党员的思想工作和政策解释工作。成立离退休干部党支部1个，3个单位动员老党员迁回居住地，推动离退休干部党员和在职党员“合编”党支部数清零。二是组织学习有关文件精神，加强科室人员对规范党组织设置重要性的认识。三是结合全市组工干部业务专题培训班，组织乡镇（街道）党建业务人员、市直各系统党办主任开展离退休干部党支部设置工作业务指导；同时，明确专人负责，加强日常的指导督促。

（2）针对党内政治生活不够严格的问题。

整改进展情况：一是立即对2024年度组织生活会问题进行责任分解并制定整改措施。3月12日，召开2025年度组织生活会并通报整改落实情况。二是2月27日，结合部机关学习会，组织学习《党内政治生活准则》等规章制度，带头严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。三是2月13日召开部机关党员大会，开展2025年度民主评议党员；3月12日召开支委会，研究评定意见并向党员本人反馈。

（3）针对机关党建表率作用发挥不够充分的问题。

整改进展情况：一是深化拓展组工干部“固本提质”计划，制定“三会一课”学习计划，提高机关党支部政治生活质量，带头落实与村（社区）党组织结对共建，模范开展树立和践行正确政绩观学习教育。二是积极创先争优。围绕中心、服务大局，2025年第四季度绩效考评位列系列第1名。在2025年度市直党组织书记抓基层党建述职评议中取得“好”等次。加强信息宣传，省委组织部办公室发来感谢信，经验做法入列南安市“三争”行动专刊3期。三是持续奋勇争先。加强特色创建，按照上级工作部署和市委工作要求，印发《2026年全市组织工作重点项目》并组织实施。2026年机关党支部牵头领办石材产业链党建展陈馆党建重点项目。

3．关于编制使用不够规范的问题

整改进展情况：一是全面分析研判部机关空编情况和股级职数配备情况，形成《中共南安市委组织部关于2025年度机构编制情况报告》。二是结合人事变动，免去1个股级职务，目前配备股级干部符合规定职数。下一步拟结合换届人事变动，进一步调整优化股级配备。三是2026年新考录2名工作人员，充实部机关工作人员。

（四）聚焦巡视巡察和审计等监督发现问题及相关主题教育检视问题整改情况方面

1．关于履行巡察整改日常监督还有不足的问题

整改进展情况：一是2月下旬针对个别单位股级干部选拔任用不规范问题下发工作提醒，责成相关单位对股级干部管理问题进行整改，目前已完成整改。二是3月上旬联合编办、人社局下发股级干部选拔任用情况自查自纠工作通知，组织各单位开展自查自纠工作。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

截至目前，针对巡察反馈问题，共对3名相关责任人作出处理，其中，谈话提醒3人。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过一段时间的集中整改，我部巡察整改工作取得了阶段性成效，基本完成既定的整改任务。下一步，我部将继续保持政治定力，以抓铁有痕的决心、踏石留印的韧劲，紧紧盯住巡察整改工作，坚持思想不松、目标不变、力度不减、标准不降，持之以恒抓好后续整改，不断深化和巩固巡察整改成果，推动组织工作提质增效。

1.铸牢政治忠诚，落实管党治党责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善落实部务会“第一议题”、领导班子读书班等制度，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，坚决筑牢忠诚履职思想根基。严格落实巡察整改主体责任，认真履行日常监督责任，把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验。认真执行党风廉政建设责任制，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加强对领导班子以及组工干部日常教育管理，督促领导班子成员履行“一岗双责”，做到党风廉政建设与分管工作同研究、同部署、同落实、同监督，以整改实际成效推动组织工作高质量发展。

2.坚持常抓不懈，持续深化整改落实。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，适时组织开展整改工作“回头看”，对巡察反馈的问题持续抓好整改落实，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改任务，压实牵头领导和责任科室责任，紧盯不放、跟踪问效，确保整改到位、见底清零。加强监督执纪问责，全力支持驻部纪检监察组开展工作，营造敬畏纪律、遵守纪律的良好氛围，营造风清气正的政治生态。

3.构建长效机制，全面转化整改成效。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，注重从根源上分析原因、研究对策，深挖问题表象背后的制度性问题，总结复盘提炼有效做法和经验，固化为工作机制体制，保障巡察整改常态化长效化。坚持将落实整改与组织工作结合起来，围绕理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等重点工作谋划新举措、再创新业绩，切实将整改实践的有效举措转化为推动全市高质量发展的组织保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0595-86382323；通信地址：南安市溪美街道柳新路1号；邮政编码：362300；电子邮箱：na86382323@163.com。

                           中共南安市委组织部

                              2026年9月16日