根据市委巡察工作统一部署，2025年8月7日至9月5日，市委巡察二组对翔云镇党委开展了巡察，并于2026年2月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、加强对巡察整改的组织领导情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。对巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，镇党委第一时间召开专题会议，就做好巡察整改工作进行了动员部署。镇党委书记陈明曦同志对落实巡察整改工作进行全面动员部署，要求党政班子成员以上率下，党员干部要进一步提高政治站位，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来，主动认领巡察组反馈的问题，以高度的政治责任感、求真务实的工作态度，从严从实，积极主动，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　（二）加强组织领导，抓好整改落实。镇党委切实扛起巡察整改主体责任，成立以镇党委书记陈明曦同志为组长的巡察整改工作领导小组，带头肩负起整改责任，专题召开巡察整改工作会议10次，切实发挥“关键少数”作用，带头真改实改推动巡察反馈意见整改工作落实落细、落地见效。镇党委书记陈明曦同志认真履行巡察整改第一责任人职责，组织召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，针对巡察反馈的问题，班子主要领导率先开展批评与自我批评，班子成员按照“一岗双责”要求主动认领责任、剖析根源、明确整改措施，认真开展谈心谈话，扎实开展批评和自我批评，相互之间提出了具体意见，促进了班子团结，增强了抓好整改落实工作的积极性、主动性。

　　（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈的4大方面13项问题，逐条梳理，严格对标反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，对各项目涉及的领导班子和部门主要负责人逐一谈话，坚持举一反三，制订了《关于落实市委巡察二组对翔云镇巡察情况反馈意见整改方案的报告》和分项整改台账，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限。领导班子成员以身作则，以上率下，切实担负起巡察问题整改的落实责任，带头落实整改，抓好分管领域整改工作，对照整改任务，做到整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　（四）加强督促检查，务求整改实效。巡察整改工作领导小组切实扛起统筹督导职责，常态化开展督促检查，严格执行整改台账销号管理制度，持续做好日常提醒督办，动态跟踪调度各项整改任务，逐项紧盯推进落实、落细落到位。坚持从严督导问责，对主体责任履职不力、整改态度不端正、推进不及时、落实不到位，以及存在不整改、假整改、敷衍整改等情形的，坚决依规依纪严肃追责问责，切实以刚性纪律保障巡察整改见底见效。

　　（五）成立村级巡察整改工作专班。由驻村领导为专班具体负责人，成员由驻村工作队长、各相关科室负责人、村主干等组成，切实加强对村级整改工作的指导检查，驻村领导和相关科室负责人靠前指导，及时研究解决整改工作中存在的问题。同时，由镇督导组定期下沉各村，采取上门督导、全程跟踪等方式，推进问题整改。实行专班推动整改机制，采取集中调阅材料、一线督导指导、专班跟踪反馈、现场核实验收等方式，截至目前，巡察反馈的12个村366个问题，制定整改措施462项，其中完成整改427项，持续整改35项。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、泉州市委、市委工作要求方面

　　1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入的问题

　　（1）针对习近平生态文明思想学习贯彻不到位的问题。

　　整改进展情况：一是2026年3月4日，镇党委理论学习中心组专题学习习近平生态文明思想，采取集中学习与交流研讨相结合的方式，推动思想认识再深化、理论武装再强化。二是要求中心组成员立足翔云镇情、紧扣分管领域，研究提出13条具体贯彻意见，并统一整理归档，确保学习成果转化为工作举措。三是生态环境工作考核成绩突出。2025年乡镇“3+X”季度重点工作指标监测生态环保工作，我镇3个季度位列C类乡镇第一、1季度位列第二；年度生态环境专项考评获C类第一。

　　（2）针对生态资源保护监管不力的问题。

　　整改进展情况：一是严格实行月度检查机制，坚持每月组织工作人员对部分养殖场及周边林地开展 1 轮林业专项检查，累计开展专项检查2次；检查中聚焦各类涉林违法违规风险点位逐一核查，完整记录检查实况、隐患问题及整改措施，整理检查台账1套，未再发现问题产生。从源头防范违法违规行为发生，确保监管工作常态化、规范化、制度化推进。二是针对2020年沙溪村陈明章、陈水吉养猪场等未完成整改的林斑问题，已结合国土绿化空间划定工作上报将涉及图斑林地调出；结合生猪养殖专项整治工作，督促开展标准化改造，减少对环境影响；加大该区域森林巡防力度，安排护林员增加巡护频次，重点监测林斑变化情况，严防图斑扩大、问题反弹。三是严格落实森林防火宣传教育相关要求，结合春秋季防火期、节假日等森林防火重点时段，多措并举开展宣传工作，通过镇、村广播每日播报禁火提示及森林防火知识18次，微信群推送禁火信息40条，发布公众号宣传推文5篇，悬挂宣传横幅150条，全方位、多渠道广泛普及野外火禁令、森林防火法律法规和安全知识，重点覆盖6个偏远山村、300余户林区农户，切实增强群众森林防火意识和法治观念，营造“人人懂防火、人人守防火”的良好氛围。强化护林员队伍建设，组织开展护林员业务培训和综合演练，重点提升护林员火灾隐患排查、初期火情处置、政策宣传等能力；进一步优化护林员配置，重新协调管护区域，明确巡查范围，确保12个村全覆盖常态化巡护，每日巡查里程累计达250余公里，排查并处置隐患1处；完善森林火灾应急预案，结合实际情况修订预案内容，增强预案的针对性和可操作性；强化应急物资储备与日常维护工作，目前已储备风力灭火机12台、防火服25套、应急照明设备25套等各类应急物资，并定期对物资进行检查、维护和补充，确保应急时能够正常使用；积极对接上级部门，全力申请防火道路项目，目前已申报头梅村至梅庄村、梅庄村至金安村两条防火道路项目，进一步完善森林防火基础设施，全面提升森林防火综合防控水平。此外，已于2022年8月25日对头梅村村委廖剑雄因森林防火失职渎职给予政务记过处分，严肃追责问责，切实起到良好的警示震慑作用，倒逼责任落实。

　　（3）针对践行“两山”理论不到位的问题。

　　整改进展情况：一是深化理论引领，筑牢思想根基。组织“两山”理论专题学习研讨，聚焦生态价值转化核心，组织开展“两山”理论、生态文明建设相关法律法规及先进地区实践经验专题学习，累计党委理论学习中心组学习1次、组织干部职工集中学习1次。通过专题研讨、案例教学、交流发言等多种形式，深入解读“两山”理论内涵，引导领导干部深化对生态价值转化的认识，切实将“生态优先、绿色发展”理念内化于心、外化于行，牢固树立正确的生态发展观，为各项工作开展夯实思想基础。二是精准谋划产业，夯实发展基础。完成辖区内5.88万亩林地实地专项梳理，精准摸清林地类型、区位分布、立地条件及资源禀赋等基础信息，其中中央级天然商品林12572亩、省级生态林19696亩，同步建立完善林地资源台账，形成完整的资源清单。在此基础上，结合林地资源实际，系统梳理出林下种植、林下养殖、森林康养等适宜发展的产业业态和重点区块，同步摸排意向合作经营主体龙腾峡生态旅游度假区、翔云镇第六产业园等，为林下经济有序落地提供了坚实的数据支撑和科学指引。三是加快转化见效，推动落地落实。在前期资源摸底、思路谋划的基础上，稳步推进林下经济落地实施。一方面，加强政策宣传和引导，有序组织村民参与林下经济发展，普及林下产业种植、养殖技术，激发群众参与积极性；另一方面，加大招商引资力度，主动对接优质经营主体，洽谈合作事宜，全力推动生态资源优势向发展优势、经济优势转化，巡察以来，已组织招商引资3次。积极探索生态价值转换项目，在全省首创水土保持生态产品价值转化反哺机制。

　　2．关于贯彻“红色文化旅游+生态绿色产业”的职能定位不够充分，推动镇域经济高质量发展存在短板的问题

　　（1）针对老区资源挖掘不充分的问题。

　　整改进展情况：一是已全面系统梳理辖区革命老区红色资源，完成核心红色资源底数清查，精准掌握现有资源基本情况。二是已串联打通初心路至彭德清将军旧居红色研学路线，并依托线路组织开展红色研学活动1场，引导青少年沉浸式感受红色文化，进一步加深了青少年对红色文化的认知感悟与思想认同。三是已开展完成彭德清将军旧居周边人居环境卫生专项整治，对故居全域无死角大扫除，重点清理故居前埕、周边巷道、围墙外围、绿化带、边角空地的散落垃圾、积存杂物、枯枝落叶、废弃包装物。实现故居周边环境常态化整洁、标准化管护、长效化提质，保持红色旧址干净、庄重、优美的整体环境，全面提升故居整体形象和文旅品质。四是主动对接上级民政、文体旅、交通等部门，统筹推进红色点位配套项目申报与前期落地准备。目前已完成翔云村梁新民故居、龙须岩会议旧址两处老区项目申报，各申报补助资金3万元，并完成两处旧址周边环境提升项目，集中清理环境卫生突出问题，有效提升旧址整体风貌；同步推进“初心路”连接路段硬化项目申报工作，已主动对接上级部门争取政策与资金支持并完成路段现状摸排、道路硬化初步实施方案制定。

　　（2）针对现代农业产业服务体系构建不完善的问题。

　　整改进展情况：一是抓实特色产业品牌培育申报。成立国家地理标志申报专班，聚焦茶叶、岩葱等特色农产品，梳理产业禀赋、编制特性报告，精准对接政策、完善申报材料；成功推动椒岭茶叶获评省级“一村一品”、福庭黄桃获评市级“一村一品”，持续放大本土特色产业品牌效应。二是摸排培育农业经营主体。对全镇67户农产品经营主体开展全覆盖排查，建立未认证主体台账，做到底数清、情况明；下沉村居开展政策上门宣讲，引导经营主体主动参与资质认证，已完成第一轮入户宣传引导。三是深化特色产业调研谋划。围绕翔云黄桃、云山花椒、富硒茶叶等产业发展现状，今年来开展深加工专题调研3次，摸清产品品类、消费市场及发展堵点，为延伸产业链、提升附加值夯实基础。四是建强乡村本土人才队伍。全面摸排梳理乡土人才、技能人才，规范建立乡村人才信息库，共计摸排各类人才18名；深挖本土优秀技能人才，对接上级申报渠道，已成功培育推荐泉州乡村工匠名师1名。

　　（3）针对农文旅融合探索不多的问题。

　　整改进展情况：一是组建文旅资源专项摸排小组，全域清单化梳理文旅资源，分生态绿色、红色革命、特色农产三大板块，逐村实地摸排云顶山、龙须岩、龙腾峡漂流、黄桃采摘园、花椒基地、各红色旧址等文旅点位，建立资源台账、标注交通衔接短板、业态联动缺口，统筹优化景点串联逻辑，积极对接融入全市“一城两山三水”精品线路，翔云云顶山星空露营地→龙须岩→龙腾峡漂流→初心路→福庭暴动红色主题公园路线被纳入南安市“两山”线路。二是系统培育翔云文旅IP，重点打造云顶山日出（山水观光IP）、龙腾峡漂流（动感体验IP）、云顶山星空露营地（休闲度假IP）、福庭暴动红色主题公园（红色教育IP）4大核心文旅IP，依托镇官方微信公众号常态化推送文旅专题推文，联动泉州、南安各级融媒、本地文旅博主开展全域宣传，加大品牌曝光度。重点运营龙腾峡漂流抖音线上团购渠道，抖音平台累计售出漂流票超7000张，结合暑期上架漂流套票，线上引流带动景区总接待量上涨，有效补齐品牌 IP 推广薄弱短板，破解网红景点短期流量、长效留存不足问题。三是以项目建设为抓手推动文旅融合发展，已完成“丹枫林影”枫叶林种植项目，有序推进枫林日常养护、植被抚育工作；开发云顶山星空云海生态旅居综合体项目，梳理打包现有闲置资源，目前已梳理出全镇林权信息、林保数据、总小班清单。推动省级星空露营基地提级改造，规划建设云溪房车自驾营地，配套云顶山上山景观旅游公路、云端生态步道及生态停车场等基础设施；启动翔云文旅研学基地、云端秘境漂流度假峡谷等项目前期工作，不断完善文旅项目布局。四是丰富全域旅游业态，整合辖区生态采摘园、红色教育阵地资源，串联文旅线路、实现业态联动，精心打造特色水果采摘+红色研学沉浸式体验场景，依托文旅线路引流，同步推出采摘礼盒套餐，特色农产品线下采摘销量大幅提升；持续完善文旅配套服务，推动龙腾峡、云顶山民宿、餐饮服务升级，提升游客体验感，带动文旅产业增收。

　　3．关于落实乡村全面振兴战略发力不足，助力共同富裕县域建设贡献不多的问题

　　（1）针对规划引领滞后，招商成效不佳的问题。

　　整改进展情况：一是立足镇域资源禀赋与产业特色，优化完善翔云乡村振兴发展规划，完成规划编制工作初稿确认，按近中远期推动34个项目落地。二是完善项目前期研判流程，对涉林涉地引进项目，提前对接林业、自然资源部门核查指标，从严评估项目可行性，从源头杜绝盲目引项目、落地难问题。三是建立重点项目攻坚台账，充实调整海峡华庭项目工作专班，目前项目已进入收尾阶段。四是紧盯高梅住宅小区消防等验收事宜，目前项目已按规范程序完成验收并交房颁发产权证。

　　（2）针对试点示范带动作用不强的问题。

　　整改进展情况：一是组织各村召开和谐村创建工作培训会，重点围绕2025年度“和谐村”考核方案开展学习，系统梳理当前工作中存在的短板与不足，扎实做好各项准备，确保2026年度既通过上级复评，也顺利完成新申报村的创建评审工作。二是成立黄田专项帮扶专班，对黄田村各项工作开展督促指导，2025年村级绩效考核黄田村较上一年度同比晋升3个名次。三是镇村两级积极向上争取产业基金支持，黄田村入选泉州市级“弱村强产”帮扶名单，补助资金100万元，第一年度下发30万元。四是头梅村被列入2026年福建省乡村振兴示范村，针对性对村“两委”干部开展产业发展相关业务培训2场，全面完成项目排查梳理，拓宽产业发展维度，今年重点推进光伏发电、油茶基地改造提升等产业类项目7个，同比2021-2023年增长3个，预计总投资300余万元，同时，完善项目日常管护管理，常态化丰富老年文体活动，今年来在老年活动场所开展活动3场；完成深内老年人活动分中心观众台检修修缮，设施功能得到全面提升。五是黄田村已清理农业基地杂草、补种作物，修缮公园人行步道、清除杂草，并完善常态化项目巡查维护，确保项目设施完好可用。

　　（3）针对耕地保护责任落实不力的问题。

　　整改进展情况：一是设立综合执法大队办公室，充实执法人员5人，新增执法人员证书11人；完善“两违”日常巡查机制，有效遏制新增“两违”。二是组织对42宗存量土地卫片图斑进行逐宗梳理，建立清单台账，巡察以来新增整改4宗，剩余图斑中农村建房13宗，均为唯一住宅，暂时保留临时使用；公共设施13宗，因涉及群体稳定，暂时保留使用；农村道路5宗，将根据上级安排开展进出平衡；其他7宗为鸡鸭圈等历史存量生产设施，暂时保留使用，后续根据要求整改。三是进一步规范农村建房“四到场”工作，重新选取“四到场”测绘技术服务单位，跟踪村民建房进展情况，及时安排“四到场”测绘服务和现场监管工作，提高服务频次，减少群众等待时间，防范建设移位、超层超面积。

　　（4）针对人居环境整治提升工作不到位的问题。

　　整改进展情况：一是组织村主干逐户全面摸排，精准统计辖区内存量裸房底数，详细登记裸房位置、面积、现状等信息，建立完善裸房动态管理台账，同时通过村角落群、广播、入户告知等方式，广泛宣传裸房整治政策要求，提高村民主动参与整治的积极性。二是组织全员开展各村大扫除，每个月开展两次“村庄清洁行动”，集中清理道路两侧、房前屋后、巷道角落散落垃圾、堆积杂物、废弃包装物；加密保洁频次，规范垃圾桶摆放，配齐破损、缺失垃圾桶，做到定点摆放、密闭存放，垃圾无积压、无外溢。劝导村民规范堆放生活物品，杜绝乱堆乱放。目前各村村内主干道、巷道、庭院干净整洁，通报反馈的23条问题已经整改到位，市环境卫生月考评成绩逐步向好。三是2026年1月完成报废头梅村、福庭村两座污水处理设施；市水务集团已倒排翔云镇污水管网建设工期，推动公地下管网项目建设进度，目前已完成翔云村污水主管铺设工作。

　　4．关于践行以人民为中心的发展思想不坚决，回应群众关切不到位，“急难愁盼”问题仍然存在的问题

　　（1）针对建房审批监管失职的问题。

　　整改进展情况：一是建立农村建房联合勘地机制，印发《翔云镇人民政府关于建立农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制的通知》（南翔政〔2026〕26号），成立联合踏勘小组，对群众建房申请逐宗现场联合踏勘，做好前期选址引导工作，提高选址科学性。二是建立农村建房联审机制，印发《翔云镇人民政府关于建立农村宅基地和村民住宅建设管理工作协调机制的通知》（南翔政〔2026〕26号），成立审批服务小组，对业务人员开展专题业务培训，提高工作人员业务水平；定期组织相关部门对建房申请开展集中联审，加强与派出所联动，对所有建房申请村民逐一核实户籍，严防材料造假，对经联合审查符合要求的申请及时提交党政联席会研究，巡察以来新增审批农村建房50宗（其中涉及农转用5宗）。三是对97宗已过会未农转报批的建房申请进行梳理、分析。经排查梳理，其中已完成农转用审批手续61宗；正在办理农转用手续10宗；24宗不符合现行农转报批要求，2宗选址存在纠纷，均已退回村里，指导户主重新选址和申请报批。

　　（2）针对饮水保障不足的问题。

　　整改进展情况：一是加快翔云镇梅庄、翔山、福庭、沙溪等村供水工程施工，目前福庭村已初步通水运行，梅庄村杉林片区完成管道铺设，沙溪、翔山村已开展打井作业，整体工程预计按期完工。二是于2025年12月与南安市城乡水务集团签订单村供水工程专业化管护服务合同，提升设施运维水平，确保高峰期供水充足。三是通过小微权力监督群、村级广播等渠道加强宣传，提高群众知晓度与参与度。

　　（3）针对养老服务工作推进不力的问题。

　　整改进展情况：一是通过入户走访的形式向26名分散供养特困户宣传集中供养政策。二是指导椒岭村开展老年人体检活动、老年人反诈知识科普、聚餐、开展下棋、打牌等文娱活动；云山村开展健康知识讲座；头梅村开展老年人座谈会；翔云村开展老年人体检活动、老人集体生日会；黄田村开展老年人健康知识讲座；圳林村开展老年人体检活动。三是多次与市民政、消防、住建等部门沟通对接，并联合开展现场查看，探讨解决问题，现已完成敬老院房屋安全鉴定，鉴定结论：该建筑物主体结构的安全性按现状综合评级为Bsu级，尚不影响整体承载；该建筑抗震性能基本满足《建筑抗震设计规范》（GB 50011-2010）要求。

　　（4）针对矛盾纠纷化解水平不高的问题。

　　整改进展情况：一是开展全面排查梳理，定期召开信访工作调度会，稳步推进积案销号工作，2025年以来初信初访化解率显著提高。二是建立重复访、越级访重点人员台账，实行常态化走访摸排，重点时期实时动态管控，今年来走访回访37次，信访秩序总体平稳，未发生集体访现象。三是定期召开12345平台诉求分析研讨会，梳理共性问题与高发类型，为精准开展调解工作提供有力依据；联合执法队、网格员开展全域排查走访，压实关键区域盯防责任。

　　（5）针对惠民政策未落实到位的问题。

　　整改进展情况：已于2026年4月22日组织各村开展和谐村医保奖励金资金管理规定学习工作，明确告知各村医保奖励金的使用范围、规范的拨付流程及对应的工作纪律，要求各村严格对照规定执行，杜绝同类问题再次发生；同时，明确要求所有获评和谐村及时、足额发放医保奖励金，严禁截留、挪用奖励资金，确保奖励金真正惠及群众、发挥实效。

　　（6）针对安全领域监管存在漏洞的问题。

　　整改进展情况：一是对辖区内破损路面、模糊标识标线等安全隐患点位进行全面排查梳理，精准统计问题数量、明确整治范围，同步编制初步预算、建立问题台账，共摸排破损路面33处；聚焦道路安全隐患综合治理，逐项落实整改措施，累计完成28处隐患整治，规范建立“一处一档”明细台账，实现隐患闭环管理，同时，发动各村网格员力量，常态化开展道路巡查，及时排查处置各类路况问题，筑牢道路安全防线，巡查以来累计开展路面巡查13次。二是已于2026年3月组织村主干对辖区内22宗在建农房开展全覆盖安全排查，重点检查了脚手架搭设、安全防护网设置及作业人员防护用品佩戴等情况，目前排查出5宗防护网拉设不到位，5宗未悬挂施工公示牌，3宗作业人员没有做好防护措施，3宗未张贴一张图及农村建房安全常识，2宗脚手架搭设没有符合要求，1宗施工现场防火措施没有配备到位，均已立行立改，整改到位。目前，所有在建农房点位均纳入巡查台账，开展常态化施工巡查，每月提交巡查表及台账。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1．关于落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节的问题

　　（1）针对全面从严治党主体责任压力传导不到位的问题。

　　整改进展情况：一是已完成2024年村级党风廉政建设工作报告逐村核查工作，被退回的敷衍不实的报告已重写并修改到位。二是已明确要求各村做好廉政谈心谈话制度，村党组织书记每年与村“两委”成员谈话不少于2次。三是已建立常态化督导机制，将报告审核、谈心谈话等纳入日常工作中，确保长效落实。

　　（2）针对在廉政文化培育、警示教育等方面存在短板的问题。

　　整改进展情况：一是整合文体园、翔云孝子祠等特色资源，纳入廉政文化阵地建设，打造具有翔云镇辨识度的廉政教育精品线路。二是组织召开第一季度专题警示教育会，分级分类常态化廉政谈话。三是已于2026年3月份指导全镇各村开展警示教育。

　　2．关于监督责任落实不严格的问题

　　（1）针对纪检监察“三化”建设有待加强的问题。

　　整改进展情况：已组织全体委员认真学习文书管理规定，并对历年卷宗进行了全面梳理与核查，严格对照规范标准补充缺失材料、完善相关签字，以确保流程完备，防止类似问题再次发生。

　　（2）针对日常监督工作落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是建立农村在建农房问题清单22户，排查问题均已立行立改，整改到位。二是严格对照2024年市纪委监委“点题整治”要求，已退还收取的村级建房风貌保证金44.5万元。

　　（3）针对指导村级纪检委员发挥作用有待加强的问题。

　　整改进展情况：一是2026年上半年全镇村级纪检委员业务培训已完成，明确监督职责与工作方法。二是已制定并印发村级纪检委员监督工作清单，规范村务监督全流程及记录要求。三是已建立镇纪委与村级纪检委员月度沟通机制，明确每月沟通一次。

　　（4）针对基层小微权力监督平台运行工作推进不够有力的问题。

　　整改进展情况：一是制定镇纪检监察干部访民情工作计划，明确每月下沉村组走访要求，干部已按计划开展访民情工作并规范记录。二是已组织各村干部通过入户宣传、角落群等方式，宣传小微权力监督平台，并要求各村指定专人处理平台诉求，确保群众诉求及时响应。三是基层小微权力监督平台使用方法已通过椒岭村、云山村的村部宣传栏、微信监督群等渠道实现全镇各村全覆盖宣传。

　　3．关于财务和资产管理制度落实不到位的问题

　　（1）针对会计核算不规范的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行电费、ETC、电话费等各项费用“先审批、后报支”方式，所有报销事项均同步附上对应发票及清单明细，审批流程规范完整，已按照要求完成整改。二是针对2022年1月列支的LED显示屏维修费不合规发票问题，已督促对应部门负责人完成发票更换，补齐完善报账材料，已按照要求完成整改。三是强化活动报销管理，梳理明确“三八”活动等各类活动经费报支要求，规范报账；针对相关账务问题，组织经办人员重新核对镇经费与机关工会列支费用情况，对未按规定报支的项目按要求进行重新调整报销记账，目前三八妇女节活动费用已完成账目调整。

　　（2）针对固定资产管理缺位的问题。

　　整改进展情况：一是已对2022年9月价值10784元办公设备、2024年8月价值4980元卫星移动终端两项遗漏资产，逐一核实原始凭证，完整完善资产登记信息，并全部规范录入固定资产管理系统；同时严格落实固定资产专人专管制度，全镇固定资产均做到及时、规范录入，有效杜绝资产漏登、错登问题，已按照要求完成整改。二是将对镇属企业沙溪水电站资产进行全面清查盘点，逐项核实资产信息、收集完善相关资料，并按规定完成资产登记造册工作；目前正督促沙溪水电站负责人完成最终资产核对及规范登记，确保全部资产统一纳入镇属固定资产管理范畴，已完成部分整改，并将持续跟进完成整改。三是已扎实完成黄田溪水电站承包前资产清查并将逐步督促黄田溪负责人完成登记造册工作，清晰界定该电站2017年1月至2061年12月承包给梁晓强期间，资产及账务归属个人所有的管理边界；并督促电站落实承包后资产日常规范管理，确保承包期间资产安全可控、管理规范，已完成部分整改，并将持续跟进完成整改。

　　（3）针对下属企业财务管理较混乱的问题。

　　整改进展情况：一是对库存现金白条挂账项目开展全面梳理，主动对接原经办人员逐项核实收支明细，目前已完成部分挂账项目梳理核实工作。因部分原经办人员已离世或发生工作调动，加之业务年份久远，以往账务均为手工账簿存档，历史凭证、原始台账翻查调取难度较大，暂未完成全部项目核查，经办人员将进一步核查，尽快完成账务梳理。二是明确现金支出报账管理标准，严格规范现金使用范围，明确单笔支出金额超1000元的，一律采用银行转账方式结算（春节慰问等特殊情形除外），建立《南安市翔云沙溪水电站现金管理制度》，从制度层面堵塞现金管理漏洞，防范资金风险。三是已严格落实大额资金集体研究、会议审议制度，建立《翔云镇沙溪水电站大额资金转账过会管理制度》，进一步规范资金审批全流程，强化资金全过程监管，有效防范财务风险。针对2024年镇属企业沙溪水电站转入镇政府的150万元资金，已核实明确该笔资金专项用于镇本级经费支出；自2026年起，镇属水电站所有大额资金转账业务，均已严格按照规定执行集体研究、会议审议制度，审批流程规范合规。

　　（5）针对违规协议转让土地使用权的问题。

　　整改进展情况：一是对土地转让协议签订情况进行复盘，经查，转让协议签订目的是防止部分项目建设拆除跨越地块红线的烂尾楼产生隐患和纠纷，同时协议约定了后续农转报批等要求，镇纪委介入核查未发现存在利益输送情况，目前地块现状为空地。已与有关公司沟通协商，就解除土地使用权转让协议书达成一致意见，已签订解除协议，约定交回土地等事项。二是对地块内零星永久基本农田图斑已于2025年12月份上报南安自然资源局申请调出，目前已上报自然资源部审查，后续将持续跟踪调整情况并根据镇区改造需要推动地块农转征报批及出让工作。三是充分发挥顾问律师审核把关作用，对涉及重要事项合同协议，及时咨询律师意见，解除土地使用权转让协议书协商及文件起草均邀请律师进行审核把关，确保合法合规。

　　（5）针对工程建设项目结算审核把关不严的问题。

　　整改进展情况：一是对涉及的44个项目、多付税金71.71万元开展逐项目再核查、再核实，全面完成项目税点、税金情况梳理核对工作。已将追讨任务逐项分解下达至各村、各相关责任部门，明确追讨责任、细化工作举措，目前正积极与相关施工单位沟通协商，全力推进多付税金追回工作；针对退款难度较大、推进滞后的问题，将视情联合镇纪委开展专项督办，压实整改责任，确保整改落地见效。二是已严格规范工程合同、结算清单、发票、报销凭证“四方比对”审核机制，强化工程结算税点、金额一致性全流程审核，从严把好资金支付关口，坚决杜绝错付、多付问题，切实筑牢资金安全防线。

　　（6）针对2023年成立的镇属企业云顶山生态旅游开发有限责任公司账户漏管的问题。

　　整改进展情况：一是已将该公司账户正式纳入镇统一监管范围，完成账户信息完善与规范登记，实现应管尽管、全程可控。二是已全面梳理该公司账户收支明细并完成全套账本规范记录。

　　4．关于农村“三资”监管不到位的问题

　　（1）针对票据管理风险意识匮乏的问题。

　　整改进展情况：一是于2026年3月4日修订完善《翔云镇村级票据管理制度》，修订重点针对票据申领、使用、保管、核销等关键环节进行细化规范，进一步明确票据管理的流程标准和责任要求。二是2026年组织开展全镇村级票据管理培训1场，通过政策解读、案例分析等方式，有效提升村级财务人员的业务能力和规范意识。三是针对翔山村、黄田及头梅村相关财务负责人员3人，我镇于2026年3月30日由党群服务中心主任林锋利进行谈话提醒，重点提醒指出票据管理工作中存在的风险隐患，明确工作纪律，督促相关负责人提高了思想认识。

　　（2）针对村级会计委托代理工作专班审核不到位的问题。

　　整改进展情况：一是于2026年3月5日制定《翔云镇村级财务审核责任清单》，清单明确划分了镇代理会计工作专班、村报账员、村务监督委员会三方的审核职责边界，细化从业务受理、凭证审核、流程复核对最终入账全链条的审核要求。二是2026年组织开展村级财务审核业务培训1场，深度围绕责任清单解读等内容进行讲解，帮助村级财务相关人员准确把握审核标准、熟练掌握业务流程。

　　（3）针对村级招投标工作专班监管不到位的问题。

　　整改进展情况：一是于2026年3月10日组织镇招投标工作专班开展镇级招投标法规与项目管理制度专题培训及招投标领域警示教育大会；3月17日在云山村、福庭村、翔山村3个行政村同步开展村级专题学习与警示教育，全覆盖学习政策法规、通报巡察问题，全面提升镇村两级人员业务能力与纪律规矩意识。二是完善村级项目全流程管理，围绕档案整理、材料准备、流程逻辑等关键环节开展系统培训，全面梳理不规范项目并完善档案资料、依规处置；对涉及的三个项目逐一核实，已督促相关村补充材料并出具情况说明；其中云山村大石公至仙脚印公路水泥硬化工程、南安市翔云镇云山村大红袍苗木采购项目、福庭村文体中心周边硬化工程相关资料经核实项目文件均已按规定归档留存，并非文件缺失，系前期资料整理、分类标注不够规范，导致检查时未能及时调取提供；翔山村十八弯公路改道硬化与改道配套工程为两个独立项目，并非人为拆标，配套工程因硬化后发现安全隐患且变更超5%上限需另行立项，分属不同建设内容与实施时序，合同时间差异系客观推进形成，不存在违规拆分、规避招标问题。三是完善优化村级招投标管理制度，建立日常监督检查机制，推动村级项目监管常态化、规范化，巩固整改成效。

　　（4）针对村级资产资源监管工作专班监督不到位的问题。

　　整改进展情况：一是已于2026年2月聘请第三方进行资产清查。二是截至目前，收回福庭村2025年度赤溪水库租金1.2万元、2025年乡情果蔬农民专业合作社分红款1万元、2024年及2025年绿标农场分红款1.5万元、2025年睡牛山承包租金0.1万元、2025年湖尾山茶园承包租金0.15万元；收回翔山村2025年十八弯厂房租金0.823536万元、2024年级2025年田当小学旧楼舍0.48万元；收回椒岭村2024年及2025年詹火宗茶园承包款3.72456万元；收回东山村2025年茶园承包款0.3850万元；收回头梅村2025年电站租金6万元，共计收回拖欠租金16.683096万元，剩余20万元已通过法律途径启动催收。三是建立翔云镇经济合同2026年租金收缴情况台账。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1．关于党委对下辖党组织的领导弱化的问题

　　（1）针对村级组织建设管理监督主体责任落实不到位的问题。

　　整改进展情况：一是常态化开展村干部日常教育、管理监督及警示教育，通过专题学习、案例警示等方式，强化村干部纪律意识和责任意识；健全完善村级权力运行监督机制，明确监督重点、细化监督流程，对村级权力运行全过程进行规范管控，坚决杜绝违规违纪问题发生。二是于2026年2月9日召开网格专干全日制常驻职责部署会，全面解读管理规定，明确考评标准与流程，常态化开展日常督查、随机抽查及到岗考勤核查，对检查发现的脱岗离岗、履职不作为等问题，及时通报提醒、限期整改、反向约束。三是后备干部培养储备成效明显。通过精准摸排、谈心谈话，已建立信息详实的后备力量台账，截至目前，我镇已储备后备力量82名，平均年龄41.56岁，35岁以下15名，占比18.29%，55—59周岁10人、占比12.2%，60周岁以上0人、占比0%；初中及以下学历9人、占比11%；女性31人。大专以上55名，占比67.07%。以集中培训、实践锻炼、学历提升等方式为抓手扎实推进培养工作，目前有4人正在攻读大专及以上学历，有效增强后备干部队伍的整体文化水平、推动综合素质的系统提升，为基层组织建设储备了有力支撑。

　　（2）针对选举工作不严谨的问题。

　　整改进展情况：一是已与镇纪委完成对接，确认此前换届及委员增补候选人符合资格要求，确保资格审查程序规范有序。二是重新核对镇直机关党支部换届、增补支委选票及选票报告单，经逐一清点确认，选票数量与发出选票数量完全一致，所有选票填写均符合选举办法规定。另，选票落款时间及选票报告单到会有选举权党员数登记有误系当时工作人员笔误所致，支部已对相关材料进行修正，确保选举材料的准确性和规范性。三是2026年3月24日开展支部换届选举工作流程学习培训，对换届选举的政策法规依据、工作流程环节、注意事项等方面进行指导，为基层党组织换届选举工作奠定了坚实基础。

　　（3）针对基层党建工作督查指导不到位的问题。

　　整改进展情况：一是选派镇级党建指导员，于2026年4月初到各村检查党务公开情况，党费收缴、组织关系转接等内容，均按规范及时公示，公开透明度有所提升，党建监督指导落地见效。二是采用“线上+线下”方式，分发中央八项规定精神学习资料，指导各村通过“三会一课”、专题学习会等形式持续深化学习，确保党内集中教育走深走实。

　　2．关于基础党务工作不扎实的问题

　　（1）针对发展党员工作不规范的问题。

　　整改进展情况：一是完成相关档案校正完善工作，同步更新“党员e家”平台相关信息，确保档案资料与线上信息一致；于2026年2月24日组织开展党员管理业务专题培训，提升相关工作人员业务能力和操作水平。二是严格规范发展党员工作，强化各环节层层审核把关，对发展党员工作中存在的不规范信息、流程漏洞及时排查、逐项纠正，从严从实抓好发展党员各环节工作。

　　（2）针对党员关系转接不及时，三支一扶、新考录干部等党员关系未及时转接的问题。

　　整改进展情况：一是已主动对接“三支一扶”、新考录干部等群体，严格落实及时转接要求，全国党员信息系统同步更新，信息准确无误，目前未出现组织关系转接不到位情况，组织关系转接精准高效。二是已建立党员组织关系转接跟踪台账，专人负责、“一人一档”管理，转接信息实时更新、全程可溯，管理规范。

　　（3）针对会议记录审核把关不到位的问题。

　　整改进展情况：一是已完成2025年3月党员大会议记录的全面核对工作，对记录中存在的错误逐一更正、缺失内容补充完善；严格落实会议记录双签制度，对以往遗漏的会议签字环节全部完成补签，确保流程规范、有据可查。二是于2026年2月24日组织开展专项业务培训，明确会议记录的规范标准和核心要素，常态化开展记录检查，及时发现并纠偏纠正不规范问题，切实提升材料的完整性、规范性。

　　3．关于党员教育管理工作不严格的问题

　　（1）针对主题党日活动开展不扎实的问题。

　　整改进展情况：一是已分别于2025年9月18日、2026年3月24日组织党务工作专题培训，围绕主题党日活动要求进行全流程解读，明确方案制定、流程推进、材料归档等各环节规范标准；培训后，党务干部业务能力得到提升，活动质量基础进一步夯实。二是健全“抽查—整改—复查”闭环管理机制，2026年4月初开展党建工作检查，抽查主题党日活动开展情况，对发现的参会率不足、内容贴合度不高等问题，及时通知整改并跟踪整改进度，整改完成后逐一复查销号。通过闭环管理，主题党日参会率较之前已有提升，活动开展更扎实有效，质量得到切实保障。

　　（2）针对民主评议党员会议程序有缺漏的问题。

　　整改进展情况：一是严格执行民主评议党员制度，所有评议结果均提交支委会专题审议，从个人自评、党员互评到组织评定，全流程合规严谨，确保评议工作依规有序开展。二是加强对民主评议指导与程序监督，推动流程不规范、环节缺漏问题完成整改。

　　（3）针对党员因私出入国（境）管理不到位的问题。

　　整改进展情况：一是因私出国（境）管理实现规范闭环。证件统一保管、领取归还登记制度严格执行，全流程可追溯，闭环管理机制运转顺畅，管理规范化水平显著提升。二是重点人群管控精准到位。2026年3月24日组织村“两委”干部、党员等重点人群开展因私出国（境）管理专题培训，报备审批流程、保留党籍办理条件等核心要求已全面明确、深入人心。日常管理中，通过常态化政策提醒、动态跟踪出境意向，审批程序逐项从严落实，对符合条件的依规办理保留党籍手续。截至目前，未发生任何违规出境情况，重点人群管控措施落实有力、成效明显。三是常态自查机制有效运行。年度因私出国（境）管理自查自纠工作按时完成，问题整改全部到位，管理监督责任进一步压实，长效机制不断健全完善。

　　4．关于干部担当精神与能力作风有待强化的问题

　　（1）针对干部能力建设存在短板的问题。

　　整改进展情况：一是借助干部大讲堂活动开展信访业务培训，镇工作人员前往南安市信访局跟班学习，“老带新”结对帮带机制落地见效，干部责任意识明显增强，推诿扯皮现象有效遏制，矛盾调处效率和群众满意度逐步提升。二是建立12345机关效能类诉求专项台账，严格落实销号管理，明确诉求办理责任主体、办理时限和整改要求，对于群众合理诉求，推动相关责任人补齐短板、提升效能；加大日常督查督办力度，定期对效能诉求办理质量、办理进度进行全面核查，今年来机关效能投诉占比稳步下降。三是加强档案管理业务培训，于2026年3月15日对全体干部职工进行档案管理专题培训，提升干部档案管理意识和业务能力；压实干部档案管理责任，严明工作纪律，对日常档案督促及时整理归档，对岗位调整的监督做好档案规范整理和移交工作。

　　（2）针对机关效能建设有待完善的问题。

　　整改进展情况：一是已完善《综合便民服务中心窗口管理制度》，确保有章可循，有规可依，不定时组织暗访，并组织值班人员学习规章制度。二是及时通报批评违规违纪人员典型案例，并给予相关人员绩效反向约束，形成有效震慑。三是多次跟相关人员进行提醒谈话，帮忙疏解工作困难，2026以来未发生值班违纪问题。

　　（3）针对干部选配不及时、任用程序不规范、激励担当作为不足的问题。

　　整改进展情况：一是岗位配置更趋完善。社会治理、党建办公室等6个办公室负责人岗位在2025年11月均已配备到位，社会事务办公室也有专人负责日常工作，各科室履职基础扎实，各项工作推进顺畅，未出现因岗位空缺导致的停滞或衔接不畅问题。二是人事任免管理规范有序。在6个负责人岗位的调整中，其有关人事任免事项均严格执行党委会集体审议机制，股级干部任免全流程闭环管理，动议、推荐、考察等各环节均规范推进，确保了人事任免的公平性、公正性和严肃性。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计整改和成果运用落实情况方面

　　1．关于做深做实整改“后半篇”文章不够的问题

　　（1）针对个别问题长期未能销号的问题。

　　整改进展情况：已根据法院诉讼判决结果依法完成款项兑付，2021年已足额缴付监理费、案件受理费、执行费及利息合计20.605884万元；2020至2021年分批次结清福建省惠一建设工程有限公司工程保修金及利息29.6477万元。经综合研判，鉴于该问题存在客观难以整改的实际因素，且目前项目因未完成验收结算导致工程款、监理等涉资事项已严格依据法院判决，依法依规妥善处置到位，建议对该问题进行销号。

　　（2）针对项目招标工作整改不到位的问题。

　　整改进展情况：一是警示教育全覆盖。 已完成镇村两级招投标专题培训及警示教育10场次，覆盖镇工作专班及村“两委”、项目经办人员30余人；系统研学招投标法规，通报剖析巡察典型问题，镇村工作人员政策掌握能力、业务实操水平和廉洁自律意识有效提升。二是存量问题全整改。已完成村级项目全流程专项整治，围绕档案整理、材料准备、流程逻辑等关键环节培训村级经办人员42人次，统一规范办理标准。已完成补齐缺失资料3份，所有问题项目整改归档到位。针对沙溪村至仕林村道路老区资源挖掘拓宽硬化工程未招投标先行施工问题，市纪委已对村主要负责人批评教育，相关责任人员已完成整改。三是长效机制全建立。已完成村级招投标管理制度修订，细化全流程管控标准，补齐制度漏洞。已建立日常监督、动态管控工作机制，将各类项目纳入常态化监管，实现村级项目监管全覆盖。

　　（3）针对“三资”监管未能有效举一反三的问题。

　　整改进展情况：一是黄田村5年山地承包金逾期未收回已移交镇纪委查办。翔山村委会与福建第五季农业科技开发有限公司土地经营权入股合作苗圃基地逾期拖欠项目租金，村委会于2023年8月起诉，同年11月胜诉；2024年申请法院强制执行；目前该公司已于2024年9月被限制高消费、11月被列为失信被执行人。翔山村委会与福建第五季农业科技开发有限公司土地经营权入股合作水果种植基地项目合同到期未续租后，公司拒不按约定退还入股本金5万元、分红1万元及违约金0.3万元，村委会2025年8月起诉并已胜诉，待判决履行期满后将启动法院强制执行。梅庄村逾期未收回土地承包金已于2025年9月通过法院起诉。椒岭村逾期未收回土地承包金3.7245万元已于2025年10月29日收回。二是建立翔云镇经济合同2026年租金收缴情况台账。

　　（4）针对审计反馈问题整改不到位的问题。

　　整改进展情况：一是建立《翔云镇项目资金专项管理制度》，严格执行项目资金专款专用管理要求，清晰明确资金使用范围，从严规范资金使用流程，坚决杜绝挤占、挪用项目资金问题，制度执行到位、管控有力。二是紧盯项目立项、组织实施、竣工验收、资金拨付等关键环节，实行全流程、全周期闭环监管，进一步规范专项资金申报、使用、拨付各环节管理，确保项目资金使用合规、安全、高效。三是建立健全专项资金使用情况定期核对、常态化检查工作机制，坚持常态化开展资金使用核查，巡察以来暂未发现新增问题。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　针对巡察反馈问题、移交的问题线索和信访反映，按照监督执纪“四种形态”共对8名相关责任人作出处理，其中，给予党纪政务处分1人，已立案待处理3人，诫勉谈话1人。

　　四、需要进一步整改的问题及措施

　　（一）针对“至巡察期间仍有42宗未完成整改，整改率66.93%”的问题。

　　未完成整改原因：一是涉及群体稳定难以推动整改。剩余未整改图斑涉及公共设施13宗，因涉及群体稳定，需暂时保留使用，短期内难以整改。二是涉及群众唯一住宅短期难以整改。剩余图斑中涉及农村建房13宗，均为唯一住宅，需暂时保留临时使用，短期内无法难以整改到位。三是上级操作细则未明确无法推进整改。剩余图斑中涉及农村道路5宗，需根据上级“进出平衡”政策落实整改，目前操作细则仍未明确，无法销号；其他7宗为鸡鸭圈等历史存量生产设施，因涉及群众生计，需暂时保留使用。

　　下一步整改措施：一是分类开展处置。紧密跟踪《自然资源部 农业农村部关于分类化解历史遗留问题扎实做好房地一体宅基地确权登记工作的通知》（自然资发〔2025〕217号）具体操作细则出台情况，及时指导群众对符合条件的历史遗留农村建房进行确权登记；跟踪耕地“进出平衡”操作流程制定情况，及时对农村道路图斑按耕地“进出平衡”进行整改销号；对13宗公共设施和7宗鸡鸭圈进一步深入分析，对符合完善手续要求的及时开展用地报批和设施农用地办理，对无法完善手续的鸡鸭圈设施，做深群众工作，逐步推动拆除复耕。二是严防图斑范围扩大。对未整改图斑落实常态化巡查工作，严防违法占地和违法建设行为继续扩大。

　　（二）针对“镇属企业沙溪水电站、黄田水电站等水电站及其资产均未按规定计入固定资产管理”的问题。

　　未完成整改原因：一是沙溪水电站建设时间较早，部分资产的历史建设资料、权属凭证存在归档不全、保管分散的情况，资产核对、信息补全需逐一溯源核查，且资产清单与实物盘点的交叉比对工作量较大，需反复核对确认，导致清查盘点进度慢于预期。二是黄田溪水电站承包周期长（2017年1月至2061年12月），需在尊重承包协议约定的前提下，与承包人多次沟通对接资产登记造册的标准、流程及资料提供要求，同时需对承包前后的资产状态、权属边界进行清晰界定，沟通协调与资料梳理周期较长，导致登记造册及后续规范管理督促工作尚未全部完成。

　　下一步整改措施：一是由镇水利站牵头，联合财政所等部门，督促并指导沙溪水电站负责人开展资产盘点核对，并建立工作台账，对已完成核对的资产标注进度，对资料缺失的资产明确补全时限，由沙溪水电站负责人限时提交相关佐证材料，确保资产登记造册无遗漏、无错误，全部纳入镇属固定资产管理范畴。二是安排专人对接黄田溪水电站负责人林志谋，再次明确承包期间资产规范管理的要求，并督促指导承包人按镇属固定资产管理标准完成资产登记造册。

　　（三）针对“44个项目款的结算清单税点与发票单税点不一致，多付税金71.71万元”的问题。

　　未完成整改原因：一是沟通协商难度较大。部分项目施工单位因企业负责人变更频繁等情况，导致沟通对接效率较低；部分单位对多付税金的事实存在争议，需逐一核对项目合同、完税凭证、付款记录等材料，反复沟通解释，协调周期长。二是退款流程推进滞后。部分施工单位需履行内部审批、财务对账、税款退还流程，企业内部流程耗时较长，且个别单位因经营状况、资金周转等原因，退款意愿不强，推进难度超出预期，导致追讨进度慢于既定计划。

　　下一步整改措施：对已达成退款意向的单位，明确退款节点，跟进督促资金到账；对沟通协商困难、推进滞后的单位，联合镇纪委开展专项督办，向其发送书面催款函，明确法律责任与后果；对拒不配合的单位，梳理完善相关证据材料，依法依规通过法律途径维护集体资金安全。

　　（四）针对“长期以白条挂账”、“以白条挂账7.7万元”的问题。

　　未完成整改原因：经了解，旧时资金报账均采取先预领取现金，支出后再拿报销材料冲抵的方式。之后可能因财务人员变动频繁及交接疏漏，后续报账时未用当初暂借的科目冲抵，造成该现金科目余额尚在造成白条挂账。

　　下一步整改措施：对库存现金白条挂账项目开展全面梳理，主动对接原经办人员逐项核实收支明细，目前已完成部分挂账项目梳理核实工作。因部分原经办人员已离世或发生工作调动，加之业务年份久远，以往账务均为手工账簿存档，历史凭证、原始台账翻查调取难度较大，暂未完成全部项目核查，经办人员将进一步核查，尽快完成账务梳理。

　　（五）针对“翔云镇敬老院于2018年12月竣工验收尚未实际投入运营”的问题。

　　未完成整改原因：项目建设年代久远，用地报批资料缺失、要件不全，受现行政策管控制约，用地手续无法完善审批；用地手续不全导致消防验收前置条件不足，现有消防设施不达标，无法完成验收，不具备安全运营基础；消防整改、适老化改造等工程投入资金量大，镇级财力薄弱，无力实施全面整改；翔云地处山区，群众集中养老意愿低、实际需求不足，即便整改完工，也存在入住率低、运维成本高、公共资源低效浪费等问题。

　　下一步整改措施：一是加强部门联动对接，逐项销号整改问题。持续深化与市民政、消防、住建等职能部门的沟通对接，依托已完成的房屋安全鉴定成果（主体结构安全性综合评级 Bsu 级，抗震性能符合国家规范），对照养老机构运营准入标准，全面梳理消防整改、备案登记、设施配套等前置事项，建立问题清单与推进台账，明确整改时限与责任分工。定期邀请部门现场核查指导，实行逐项销号管理，加快补齐运营短板，依法依规推进各项资质办理，全力推动敬老院尽早实现规范化运营。二是开展养老需求摸排，加强宣传引导。聚焦全镇分散供养特困人员、高龄失能老人等重点群体，逐户开展入住需求专项摸排，全面掌握老年人入住意愿、服务需求与思想顾虑，建立精准需求台账。同步开展集中供养政策入户宣传，点对点解读敬老院服务内容、保障标准与入住流程，针对性做好思想动员与答疑解惑，引导符合条件的老年人自愿入住，为敬老院正式运营储备服务对象。三是活用敬老院现有资源，开展多样养老服务。坚持 “安全为先、逐步利用” 原则，避免场地长期闲置浪费。在保障房屋安全的前提下，依托敬老院现有场地设施，先期承接老年健康体检、健康知识讲座、反诈科普宣传等服务，常态化组织棋牌、座谈、集体聚餐等文娱活动，联动周边农村幸福院共享服务资源，提前发挥养老阵地服务效能，提升老年人对敬老院的认知度与接受度。

　　集中整改以来，翔云镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实巡察反馈意见，围绕经济发展、社会治理、民生保障、基层党建等重点领域逐项推进整改，一批突出问题得到有效纠治，制度建设和管理规范有所提升。同时，我们也清醒认识到，部分整改尚未完全到位，长效巩固机制仍需完善，防止问题反弹的任务依然艰巨。下一步，翔云镇党委将按照市委和市委巡察组要求，进一步巩固整改成果、深化成果运用，坚持标本兼治、常态长效，以更高标准、更严要求持续推动巡察整改走深走实。一是压紧压实整改责任链条。坚持政治站位不松劲，对照整改台账逐项督办、动态管理，对已完成事项定期开展“回头看”，对长期性事项倒排工期、加快进度，确保所有问题按期见底清零。二是纵深推进全面从严治党。坚持严的主基调不动摇，健全常态化日常监督机制，紧盯重点岗位和关键环节，抓早抓小、防微杜渐。全面规范基层党组织建设和党员发展程序管理，补齐制度短板，筑牢基层战斗堡垒。三是建立健全长效巩固机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对整改中发现的制度漏洞和工作薄弱环节，修订完善各项管理制度，形成靠制度管人管事的长效机制。继续落实整改调度和督查机制，固化整改成效，坚决防止问题反弹回潮，切实把巡察整改成果转化为推动全镇事业发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：86101166；通信地址：福建省泉州市南安市翔云镇政府路1号，邮政编码：362305。