陈清辉委员：

　　您提出的《关于推进“银发经济”高质量发展的建议》的提案收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对提案“多元化、多层次，推动银发经济供给端扩容提质”的建议，答复如下：目前全市已建有1家“医办养”医养结合机构（泉州滨海医院温晴养护中心），1家“嵌入式”医养结合机构（柳城街道社区卫生服务中心+龙人伍心养老院）。全市现有17家基层医疗机构与乡镇养老机构建立合作关系，161家居家社区养老服务站（农村幸福院、日间照料中心）与周边的医疗机构建立医养协作机制，定期为老年人开展健康检查，保健讲座，健康咨询等服务活动，组织各乡镇（街道）医疗卫生单位人员、健康助理员、乡村医生等从事老年健康工作人员参加老年健康服务人员职业技能培训，共有523名学员顺利通过考核并取得培训证书。同时，加快养老从业人员队伍建设，通过开展“送教上门”、委托培训机构集中培训等方式，2025年累计完成养老从业人员培训约408人。

　　（二）针对提案“小切口、场景化，推动银发经济需求”的建议，答复如下：我市适老化产品从基础改造向智能监测、主动健康干预不断升级，产品功能持续优化。在居家安防智能监测上，乔东集团毫米雷达波监测系统搭建三层架构，打造居家安防体系，能实时监测老人居家状态，AI智能分析预警，老人跌倒可自动报警，并将信息同步推送至家属及社区服务站，快速响应处置，全力守护独居老人生命安全。在健康干预智能设备方面，九牧集团将OLED光疗技术融入适老化产品，在智能马桶、淋浴房、智能镜等设备中集成光疗模块，把健康干预融入日常，为老人提供便捷持续的健康呵护。在老龄人口参与社会活动方面，我市老龄委积极开展新时代“银龄行动”行动计划，市级层面将建成乡村振兴服务队、文化传承队2支特色队伍，打造“扶帮行”银龄志愿服务特色品牌，市老龄委有关成员单位、各乡镇（街道）老龄委探索组建“银龄医疗队”“银龄普法团”“银龄科普队”“银龄护学志愿服务队”“桑榆志愿服务队”“海丝文化银龄传承队”等专业老年志愿者队伍，充分发挥老年人的专长和作用，积极鼓励老年群体参与社会活动，大力促进老年人社会参与，实现老有所为。

　　（三）针对提案“优体系、强保障，推动银发经济支撑端夯基筑底”建议，答复如下：我市坚持兜底保障与普惠惠及相结合，分类推进适老化改造工程，落实养老消费品以旧换新普惠政策，面向普通老年家庭扩面改造，持续降低群众改造成本、扩大惠民覆盖面。工作中，严格实行入户摸排、台账管理、专业施工、三方验收的闭环机制，实现改造工作规范化、精细化落地。2024年以来通过消费品以旧换新完成全市老年人家庭适老化改造68户，同步推动小区物业提升，进一步提升养老服务设施适老化水平，同时支持将市医院旧院区适老化改造纳入中心城区高质量发展专项规划，优先保障中心城区医养结合设施用地与建设需求。聚焦养老服务队伍职业化、专业化发展短板，我市建立多部门联动培育机制，由市民政局牵头，联合人社、工会等部门，依托专业培训机构，开展分层分类免费技能培训。采取“线上理论+线下实操+考证赋能”模式，常态化开展初、中、高级养老护理员技能培训，内容涵盖生活照料、慢病护理、失智照护、应急急救、消防安全等核心内容，并落实考证报销、技能补贴、交通补助等惠民政策，降低从业人员参训成本。2025年开展养老护理员职业技能培训9期、培训408人；落实养老服务人才补贴政策，对入职养老机构的护理专业毕业生给予岗位补贴，拓宽职业发展路径。

　　下一步，我市将从三方面发力推动银发经济高质量发展。一是强化顶层规划引领。将银发经济纳入“十五五”规划，布局智慧健康养老、旅居服务等新业态，打造高端康养社区，以信息技术赋能老龄相关新产业，保障产业有序发展。二是加快产业转型升级。依托日用轻工产业集群，23家企业转型研发老年用品，同步拓展水暖卫浴等领域银发产品，搭建产业联盟，完善全产业链与新零售体系，构建产研产销闭环。三是完善标准规范。制定适老化产品质量性能标准，规范养老服务流程与考核机制，强化机构监管，保障老年群体权益，全力推动全市老龄事业高质量发展。

　　二、办理过程

　　接到政协提案后，我局召开提案工作督办会，及时了解办理工作的进展情况，对牵头科室在办理过程中遇到的问题及时予以指导。在办理的过程中，我局采取主动致电征求意见的做法，了解提案人提出该提案的想法，告知提案办理的流程，协商提案办理的方案。

　　分管领导：吴加住

　　经办人员：陈森森

　　联系电话：0595-86373661

南安市民政局

　　2026年7月16日

　　（此件主动公开）