尤泽胜代表：

　　您提出的《关于不断完善乡村留守儿童关爱服务体系的建议》收悉。首先感谢您对我市乡村留守儿童关爱服务工作高度重视和宝贵建议，针对建议提出的构建统筹联动保障体系、完善精准多元救助保障体系、搭建专业高效关爱服务体系、健全常态化监督考核体系等相关建议，结合我市工作实际，现将办理情况答复如下：

　　近年来，南安市民政局主动作为，积极探索关爱保护农村留守儿童新模式，不断推动我市农村困境（留守）儿童关爱保护工作走深走实。

　　一、织密织牢儿童权益保护网

　　一是严格落实儿童福利各项保障。全面开展排查，及时将符合事实无人抚养儿童纳入生活保障。印发了《关于进一步加大事实无人抚养儿童摸排力度的函》（南民函﹝2025﹞147号）文件，局召开专题业务培训，明确要求各乡镇（街道）分管民政工作的领导要牵头，定期调度，充分发挥儿童督导员、儿童主任、网格员等基层力量的作用，确保排查无死角、无遗漏。经摸排，全市自去年9月到今年4月共新增纳入事实无人抚养儿童157人。二是不断提升儿童关爱保护水平。建成市级未成年人救助保护机构1个，乡镇未保工作站26个。全省率先完成27个乡镇（街道）“民政服务站”建设，驻站人员充分发挥服务站资源调配作用，借助网格化管理模式，链接社会慈善（社会）组织、企业、爱心人士等慈善力量，实施分类救助、精准帮扶，为困境（留守）儿童提供实实在在关爱服务。三是建立工作联动机制。2025年开展了“润心伴成长 同心护未来”六一主题活动。主动联合团市委、妇联等部门印发《南安市“扶帮行”困境儿童微心愿暑期月关爱活动方案》《南安市“扶帮行”困境儿童微心愿暖冬月关爱活动方案》等通知，帮助约800名困境儿童实现微心愿885个，体验假期快乐氛围，促进情感交流。今年，我局与团市委再度联手合作，开展“希望小屋”困境儿童微空间改造项目，目前已确定50名困境儿童帮扶名单，进一步保障困境儿童基本权益，该项目预计今年年底可以完工。

　　二、深入开展“福蕾行动计划”

　　去年11月，我局联合南安市致和社工事务所、尚好社会工作服务中心两家机构走进康美、丰州、乐峰和九都镇，深入实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，指导有关乡镇完善分类保障、精准高效的困境儿童关爱服务体系，加强困境儿童心理健康关爱服务，细化完善困境儿童心理健康关爱服务措施，积极打造关爱服务品牌。今年，我局将持续深入开展该项服务工作，将较为偏远山区、留守困境儿童较多的乡镇纳入开展关爱服务范围。全省首创“周六助学课堂”模式，针对困难家庭儿童，组建多元化教学团队提供课后服务，目前已覆盖19个乡镇（街道），惠及困难家庭学生11600余人次，年底可覆盖全市所有乡镇（街道）。

　　三、困难学生教育救助、慈善助学方面

　　近年来，我局积极构建“政府主导+社会参与+基金会运作”助学网络。2025年吸引社会助学助校达1920万元。开展困难家庭学生金秋助学活动，助学人数达4622人，发放助学资金1014.35万元。实施困境儿童“生活帮困+心理帮扶”双线保护，活动广泛持续开展，既有实效又有温度。同时，充分发挥市未保委主要成员作用，把关爱留守流动儿童作为服务基层、服务家庭、服务儿童的重点工作，不断推进留守流动儿童关爱保护服务水平，目前已初步构建起政府、学校、家庭、社会四位一体的管理机制。

　　四、建立健全长效考核机制

　　去年9月份，南安市纪委监委联合我局开展事实无人抚养儿童重点整治工作，印发了《南安市民政局关于建立事实无人抚养儿童群体常态化摸排报告机制的通知》（南民事﹝2025﹞38号）文件，26个乡镇（街道）全部建立了辖区事实无人抚养儿童常态化摸排机制并印发文件。市民政局主动协同市妇联、卫健、教育等有关职能部门，加强信息共享，共同推进，变“被动受理”为“主动发现”，进一步织密织牢困境儿童保障网。将儿童关爱保护工作列入对乡镇（街道）年度绩效考评，督促乡镇（街道）认真履职，不断提升我市儿童工作服务水平。

　　市妇联主要做法及成效：一是立足现有基础，夯实关爱服务支撑。依托全市429个村（社区）家长学校、儿童之家等阵地，建立“市级特派员—镇级联系人—村级志愿者”三级服务网络，通过“心灵微笑”项目提供心理筛查与团体辅导，结合“周六助学课堂”等项目为困难家庭及留守儿童提供课后托管等支持。二是聚焦重点任务，协同推进关爱举措。依托现有村（社区）家长学校、儿童之家等阵地，选择留守儿童相对集中、基础条件较好的村（社区），常态化提供课后托管、心理疏导、安全教育、亲子沟通等服务。建立“一对一”或“多对一”结对帮扶机制，重点在情感陪伴、学业辅导、生活照料等方面提供常态化支持，确保留守儿童“平时有人问、难时有人帮、心中有人爱”。

　　市卫健局主要做法及成效：一是积极参与乡村留守儿童和困境儿童关爱服务，统筹协调卫健系统内儿童健康、医疗保障、心理服务等资源，与民政、教育、妇联等部门形成工作合力，推动儿童关爱服务政策落地。二是针对困境（留守）儿童中的重病、残疾儿童，建立市级医疗绿色通道，协调市医院、中医院等市级医疗机构提供优先诊疗、住院、转诊服务；对事实无人抚养儿童、低保家庭儿童，落实基本医疗保障减免政策。三是组织卫健系统志愿者开展 “健康进校园”“健康进家庭” 活动，结合 “六一”“暑期” 等节点，举办儿童健康体检、健康游园、亲情健康连线等活动，搭建 “健康亲情连线” 平台，方便儿童与父母沟通健康问题，同时为外出务工父母提供远程健康咨询服务。

　　市教育局主要做法及成效：一是加强校际交流，促进乡村学校发展。市教育局下发《关于做好2025年南安市义务教育师资校际交流工作的通知》《南安市中小学校教师走教工作实施方案》等文件，因地制宜推进师资有序流动。其中，中学阶段以分片区形式组织实施，小学阶段以乡镇为单位统筹推进，市直小学纳入所在乡镇中心小学统一管理。通过走教、支教、交流等多种方式，推动优质学校与乡村学校、中心校与一般完小、各完小之间实现师资共享与精准交流，进一步提升教师资源配置效益。二是多措并举，关爱留守儿童健康成长。组织各校对服务区内的留守儿童进行调查摸底，建档造册，并建立留守儿童家校联系卡，做到在校留守儿童的基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、监护人联系方式“五个清楚”。加强学校和留守儿童家长的沟通联系，利用微信、电话、家访、召开家长会等方式使家长能与学校和留守儿童沟通，指导家长科学教育孩子，共同关注留守儿童生活、学习情况和心理、生理状况，引导鼓励留守儿童努力学习，自爱自强。目前，全市26个乡镇（街道）都建立乡村（城市）少年宫，各少年宫充分发挥自身功能，为留守儿童开辟图书阅览、体育活动、上网阅读、绘画书法等有益身心健康的活动，丰富他们的课外生活。积极举办学校夏令营活动，使农村留守儿童自然融入集体生活。

　　下一步，我局将积极探索多部门联合协作机制，充分统筹各部门资源，不断完善我市农村困境（留守）儿童齐抓共管工作格局，推动我市儿童服务工作再上新台阶。

　　分管领导：赵建新

　　经办人员：陈专区

　　联系电话：0595—86380133

　南安市民政局

　　2026年5月20日

　　（此件主动公开）