南安市人民政府办公室关于印发南安市2018年“第三产业提升年”活动方案的通知_城乡建设管理

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索引号：QZ07101-0612-2018-01700
备注/文号：南政办〔2018〕65号
发布机构：市政府办公室
公文生成日期：2018-04-27

南安市人民政府办公室关于印发南安市2018年“第三产业提升年”活动方案的通知

时间：2018-04-27 11:14

南政办〔2018〕65号

南安市人民政府办公室关于印发南安市

2018年“第三产业提升年”活动方案的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区、经济开发区管委会，市直有关单位：

《南安市2018年“第三产业提升年”活动方案》已经市政府第29次常务会研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

南安市人民政府办公室

2018 年 4 月 19 日

（此件主动公开）

南安市2018年

“第三产业提升年”活动方案

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为深入贯彻落实市委十三届四次、市十七届人大二次会议决策部署，根据《泉州市2018年“第三产业提升年”活动方案》要求，决定开展2018年“第三产业提升年”活动。现制定如下方案：

一、工作目标

（一）总体目标

1．力争全年第三产业增加值增长9.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重力争达到36.0%以上，社会消费品零售总额增长12.0%；

2．贷款余额达949亿元，电子商务年交易额达245亿元；

3．打造本级现代服务业集聚示范区3个，泉州市级现代服务业集聚示范区1个，省级现代服务业集聚示范区1个；

4．推动市级主辅分离示范点1-2个，新增 3A 级以上物流企业1家；

5．培育泉州市级服务业重点行业龙头企业10家；

6．组织实施服务业重点项目，完成年度计划投资106.63亿元以上。

（二）行业目标

行业/类别	指标名称	2018年增幅（%）	主要责任单位
交通运输、仓储和邮政业	公路运输总周转量	13.5	市交通运输局
	水路运输总周转量	15.5	市交通运输局
	邮政业务总量	35.5	市邮政局
批零住餐销售额	批零住餐销售额	18.5	市商务局
	限额以上	24.5
	限额以下	10.5
金融业	金融机构人民币存贷款余额	12.5	人民银行南安支行
房地产业	商品房销售面积	15.5	市住建局
营利性服务业	电信业务总量	43.5	中国电信南安分公司中国移动南安分公司中国联通南安分公司
营利性服务业	规上其他营利性服务业营业收入	43.5	市服务业发展领导办公室
非营利性服务业	财政八项支出（包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保及城乡社区）	17.0	市财政局

（三）其他营利性服务业企业新增任务目标

2018年南安市乡镇街道规上其他营利性服务业企业新增任务分解表

序号	责任单位	新增规上企业任务数
1	溪美街道办事处	7
2	柳城街道办事处	8
3	美林街道办事处	2
4	省新镇人民政府	1
5	仑苍镇人民政府	1
6	英都镇人民政府	1
7	金淘镇人民政府	1
8	诗山镇人民政府	1
9	码头镇人民政府	1
10	罗东镇人民政府	1
11	梅山镇人民政府	1
12	洪濑镇人民政府	1
13	康美镇人民政府	1
14	丰州镇人民政府	1
15	霞美镇人民政府	2
16	官桥镇人民政府	1
17	水头镇人民政府	8
18	石井镇人民政府	2
	合计	41

二、重点任务

（一）突出智能创新，全力打造高端新业态

1．促高端促转型。促进生产服务、流通服务向专业化高端化延伸，社会服务、居民服务向精细高品质转变，继续推进商贸、物流、旅游、文化、健康养老等产业融合转型发展工作。

（1）持续推进商贸产业创新发展。一是推进跨境电商提级。通过“百镇巨星”、“橙战”以及产业带打造等形式，鼓励五金厨卫、纺织鞋服、家居用品等传统产业带的品牌企业开展跨境电商业务。二是促进农村电商发展，深化省级电子商务进农村示范县创建内容，重点围绕金淘、蓬华、向阳等特色农产品乡镇开展物流、农产品网上行等生态圈建设，深化与溪美街、南安农商银行七彩生活电商平台合作步伐。三是挖掘“老字号”品牌。引导具有自主知识产权、传承闽南传统文化和技艺的老字号企业加快创新发展，发挥老字号企业重要作用。四是发展多主体互联网展销会。依托南安浓厚的电子商务氛围，发展“互联网＋实体产业”新业态、新模式，打造政府、行业协会及企业三者联合的互联网O2O展销盛会，实现参展商线下、线上展示销售的同步，打造线上线下营销链。五是优化城乡商业网络。支持大型零售企业利用资本、品牌和技术优势，向乡镇延伸和下沉，培育新的增长点。支持零售、快递等领域龙头企业向农村延伸服务网络，鼓励发展社区便利店。推进农贸市场改造提升工程，实施“市场建设三年行动计划”，创建现代农贸市场体系。

责任单位：市商务局、经信局、发改局、市监局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（2）扎实推进物流产业转型升级。一是支持物流企业标准化、现代化和规模化建设，落实A级物流企业奖励政策，重点引导福祥物流由 3A 级晋升 4A 级。二是推动“互联网+”物流发展，鼓励制造业企业通过“天地汇”、“ 拉货宝”等第四方物流公共服务平台以公开招标形式发包采购第三方物流服务，深入推进“天地汇”无车承运人试点工作。三是促进物流业降本增效，探索试点物流托盘、塑料周转箱等标准化设备的共享和循环，鼓励和支持物流企业发展甩挂运输等新形式，提升车辆利用率，提高物流效率。

责任单位：市经信局、商务局、交通局，口岸办，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（3）加快推进旅游产业创新融合。一是完善旅游业基础设施建设。推进旅游“厕所革命”，提升旅游配套设施，规范旅游企业经营管理，提高旅游服务质量。实施乡村振兴战略，编制《南安市乡村旅游专项规划》，因地制宜加大休闲农业和乡村旅游开发力度，推进东田、眉山、蓬华、向阳、乐峰休闲旅游集镇建设。二是实施景区“最后一公里”工程，编制《“十三五”旅游交通建设规划》和《南安市自驾车露营地和自行车驿站规划》，力争到2020年底打通市域内所有A级景区、乡村旅游经营单位与县级以上交通干线的连接。三是丰富旅游发展业态，主打“成功故里？海丝南安”品牌，主推名人南安、古建南安、海丝南安、宗教南安、生态南安等特色旅游线路，发展自驾宿营、森林山水、古镇古街、红色旅游、文化遗产游等业态，并向健身、养生等慢生活业态延伸。四是主动融入“海丝”旅游新格局。充分发挥南安地缘、商缘、人缘优势和侨乡优势，加强与泉州其他县（市、区）、厦门、台湾等区域的旅游合作，融入“海上丝绸之路”旅游大格局。

责任单位：市旅游局、发改局、交通局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（4）继续培育幸福产业新兴业态。一是大力发展文化产业，依托海丝文化、成功文化、宗教文化、古建筑文化、红色文化、名人文化等文化资源，积极策划、推动生成一批文化产业项目。二是加快推进分级诊疗和家庭医生签约制度，在推进医联体建设进程中，建成1-2个紧密型医联体，主动加强和泉州市三级医院对接沟通，建立纵向医疗体系，扩大基层医疗机构与泉州市级医院建立医联体的覆盖面，提升我市基层医疗机构的整体医疗水平。三是大力推行医养结合工作，着力拓宽养老模式，统筹社会各方面资源，确保人人享受基本健康养老服务。四是全面落实《南安市全民健身实施计划（2016—2020年）》，继续推进省级社区多功能运动场、笼式足球场和市级健身路径建设。广泛开展全民健身活动，重点引导“三大球”的普及开展，大力发展广场舞、长跑等群众体育项目，促进全民健身生活化、社会化。

责任单位：市卫计局、民政局、文体新局、经信局、财政局、市监局，文改办，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（5）主攻服务实体经济和风险防控。一是深化“全产业链金融服务”，推进金融产业和服务创新。持续落实小微企业融资服务“三个不低于”要求，积极推进银行机构业务流程再造和产品创新，稳妥有序扩大农村增信服务公司试点，深化农村金融服务改革。二是加快不良资产包处置工作。督促各银行机构发挥主体责任，积极应对不良通道收窄的不利局面，充分利用自身优势，积极向上级行争取政策支持以及核销、打包转让指标，不断提高本机构的处置份额，加快消化不良资产；加快国有企业承接银行不良资产包清收处置进程，区别对待、分类施策，采取债券转让、债务重组、破产重整、以物抵债、诉讼清收、土地收储等办法，实现承接债权，加大力度吸引众多海内外南商返乡及社会资本参与盘活国有企业承接银行不良资产包。三是加大打击恶意逃废债力度，营造良好的金融生态环境。

责任单位：市金融局、公安局、人行、银监办。

2．新业态新模式。一是平台经济。打造电子商务应用平台，积极推进泛家居线上多功能平台、巨石动力、中国水暖城O2O等行业性垂直电商平台和“掌管生活”、“溪美街”、“E亩良田”、“世纪商城”等社区O2O电商平台建设。促进平台产业合作，跟进淘宝中国质造南安产业带，争取依托产业带建设，打造卫浴产业带的生态圈；着手京东南安泛家居馆、苏宁中华特色馆南安馆上线运营，与阿里巴巴和全球跨境通开展深层次合作，打造跨境产业带。整合电商园区建设，按照“一园多区”理念规划建设好市区电商园、北部电商园和成辉国际电商中心，不断健全电子商务公共服务中心功能，做大南安市电商园总体体量。发展“智慧旅游”，建设运营“智慧旅游—景区智慧导游平台”，为游客提供便捷服务查询，提升游客幸福感。跟踪对接国防科技大学、厦门工学院等科研院校来南新建一批研究机构或孵化机构，联合国内知名大学合作办学。二是分享经济。生产能力共享方面，加快国家水暖洁具产品质检中心、石材陶瓷国家质检中心建设，提升检验检测中心的检验能力和服务水平。支持企业对接大院大所建设新型研发机构，助力产业加速发展。科技资源共享方面，推进机械装备产业科技创新服务中心建设，加强与机械科学研究总院、哈工大等15家意向合作知名高校院所对接，为发展智能制造提供人才、技术等方面支持。建设军民融合创新服务中心，促进军民两用技术成果转移转化，支持我市产业转型升级、创新发展。涉农资源共享方面，加快南安“互联网+三农”农村信息化综合服务平台建设，依托农业物联网、云计算等高科技技术，将生产资源数字化，生产计划规范化，生产过程标准化，农产品的质量透明化，整体提升南安市农业生产管理水平，建立健全智能化、网络化农业生产经营体系。人力资源共享方面，发挥中国海峡（南安）人才市场作用，深化校企产学研合作，进一步拓展人才服务领域。社会服务共享方面，积极引进知名第三方专业技能共享平台，鼓励专业人才实现知识技能的线上、线下共享。鼓励中小微企业、个人承接多品类众包任务，促进知识技能资源的末端整合。构建“大平台+小企业”的未来市场组织新形态。三是体验经济。推动商品交易市场、商业中心打造以大数据、移动位置服务（LBS）等新技术为支撑的社交化、情景化和智能化新商圈。引导商品交易市场、实体商贸企业逐步向体验式消费转型。创新发展餐饮、家政、养生、美容、洗车等生活性服务业线上到线下（O2O）模式。

责任单位：市商务局、发改局、经信局、市监局、农业局、人社局、旅游局、科技局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

3．数字化智能化。一是引导大数据开发利用，推动服务业数字化。推动传统零售业、批发业等领域发展，深化互联网应用，推进实体店铺数字化改造，开展全渠道营销，鼓励专业市场进行O2O改造，与泛家居跨界联盟、区域垂直电商无缝连接，实现线上线下有机融合。选择一批典型企业、重点行业开展大数据应用试点，以海西再生资源产业园区为依托，整合建设一批垃圾分类回收、分拣中心,推动线上APP回收网络与线下配送中心的融合。围绕南安“智慧城市”建设总体要求，综合运用互联网+、物联网、云计算、大数据等现代化信息技术，合理规划智慧城市管理项目，推进智能设施、设备在智慧城市管理中的应用。二是引导人工智能应用，推动服务业智能化。促进人工智能在教育、环境保护、海洋、交通、商业、健康医疗、金融、网络安全、社会治理等重点领域的推广应用。在食品安全、污染防治、疾病监测、环境资源监测等领域开展物联网和人工智能应用示范。推进智能新产品研发，加快发展可穿戴设备、移动智能终端等产品。推动市级预约挂号、移动支付等各类自助服务的建设。

责任单位：市商务局、发改局、科技局、市监局、泛家居办，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（二）突出为民服务，全力保障服务高质量

1．提升服务质量。深化“全国质量强市示范城市”创建工作。探索在现代物流、商贸流通、旅游住宿、医疗卫生、社区服务等服务领域建立顾客满意度评价制度。一是以服务标准促进服务业高质量。支持社会组织制定团体标准，鼓励企业自主制定企业标准鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准。二是以服务品牌化促进服务业高质量。引导企业增强品牌意识，鼓励服务业企业加强商标注册和运用，提升企业品牌形象和服务水平，提升品牌认可度和品牌价值。鼓励品牌培育和运营专业服务机构发展。

责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

2．扩大服务消费。一是挖掘消费潜力。发挥政策红利，激发消费热情。贯彻落实国家、省、市扩大消费相关扶持政策，抓紧研究出台我市扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的扶持政策。加快推动文化消费、旅游消费、体育消费、健康消费、养老消费、教育消费、信息消费等消费升级。二是提升消费能力。切实完善公共服务和提高居民收入。加快民生事业“补短板”，实施教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施领域工程包。打好“精准扶贫攻坚战”，在稳定收入、医疗保障、改善住房等方面下功夫，让贫困户有尊严脱贫、稳定脱贫。

责任单位：市发改局、旅游局、文体新局、民政局、教育局、卫计局、住建局、农业局、供销社，泉州市医保中心南安管理部，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

3．营造服务环境。深化“放管服”改革，推进非基本公共服务市场化产业化，基本公共服务供给模式多元化。立足为民惠民便民出发点，完善城市基础设施、公共服务、景观提升，促进城市功能完善、历史文化传承保护、人居环境改善、创新要素集聚。开展食品安全放心市创建工作。加强消费维权工作，营造良好消费环境。逐步完善商业网点布局规划与商圈建设。加快推进社会信用体系建设，继续完善公共信用信息平台，优化提升“信用南安”网站，推出“信用南安”公众号平台。协调市相关部门签订联合惩戒备忘录，建立情况通报制度。继续做好“双公示”和信用“红黑榜”评定公示工作。

责任单位：市市行政服务中心、市政局、发改局、市监局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（三）突出筑基挖潜，全力抓牢三产支撑点

1．服务业“四上企业”新增入库攻坚。一是鼓励限下商贸企业转限上商贸企业。重点推动大型批发市场、城市综合体、电子商务企业、汽车及二手车销售企业等主体，在达到规模时及时转为限上企业。二是把纳入统计联网直报作为市、县两级电子商务扶持措施的必备条件，引导大型电商企业完善管理，健全销售数据统计。三是加大业务培训、任务分解下达、协调推进等工作力度，紧扣每年10月、12月两次申报规下转规上其他营利性服务业企业的时间节点，引导鼓励符合条件的其他营利性服务业企业申报规下转规上企业认定。四是建立在库其他营利性服务业规上企业联系机制。明确其他营利性服务业规上企业的挂钩联系单位，跟踪了解挂钩企业的运营发展情况，协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题，推动企业良性运行，做大做强。

责任单位：市服务业发展领导小组成员单位、发改局、统计局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

2．银行机构做好增存增贷工作。一是加大对各商业银行存贷款规模的考核力度，根据银行存贷款增量及增幅情况进行综合评定。二是发挥政策性担保公司南安市贸工农融资担保公司、泉源融资担保公司、人保财险与南安农商银行合作设立的小贷险等担保作用，实现增信增贷。三是加大银政企对接力度，督促各银行业机构要向上传递信心，重点跟进我市优势产业、优质企业和高新技术产业，争取应贷尽贷，确保贷款增量高于本系统水平。

责任单位：市金融局，人行，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

3．服务业企业“入籍南安”攻坚。一是积极引导个体工商户转型升级为企业。加大宣传个体工商户转制为企业的申请条件、申办流程及提交材料规范，重点推动餐饮、建材零售等领域开展注册变更。二是促进道路及水路运输业发展，兑现落实《南安市人民政府关于促进道路水路运输业发展的实施意见》（南政文〔2016〕357号），鼓励企业新增运力并在我市入户，鼓励水运企业新开辟以石井港为出发港的国际航线。三是引导快递企业登记为法人企业。吸引快递总部企业入驻南安，鼓励快递企业（含分支机构）设立登记及转型为企业法人。

责任单位：市市监局、交通局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

4．相关重点支撑指标提升攻坚。一是提高商品房销售面积增幅。稳抓土地供应，落实好2018年房地产用地供应计划。采用“限房价，竞地价”“限地价，竞配建”“限地价，竞房价”等方式，优化房地产用地供应结构。加强供地后开发利用和合同监管，督促用地企业加快开发建设。完善稳控商品住房价格中长期规划。进一步加强和规范商品住房预售监管，加强商品住房预售备案价格把关，引导开发企业合理定价，防范房价过快上涨。二是适度提高财政八项支出增幅。优化支出结构，进一步盘活存量资金。加大财政八项支出的投入力度，优先保证八项支出预算执行。及时将各类结余结转资金收回统筹使用，盘活的资金优先用于保障城乡社区建设、教育、社保、卫生等八项支出。积极向上争取地方一般政府债券，争取优先安排用于城市基础设施和社会事业建设，列“城乡社区支出”“教育支出”“医疗卫生与计划生育支出”等财政八项支出科目。

责任单位：市国土局、住建局、发改局、财政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

（四）突出载体建设，全力提升行业影响力

1．公共平台引领工程。2018年，重点推进业态培育和载体建设。着力打造12个重点行业公共服务平台建设，鼓励和支持社会资本参与各类平台建设，培育和引进一批平台营运机构和企业。组织筛选符合条件的产业公共服务平台项目申报中央、省级、泉州市级各类专项资金。

责任单位：市发改局、经信局、文体新局、金融局、商务局、科技局、旅游局、民政局、教育局、农业局、住建局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

2．集聚发展培育工程。2018年，重点推进规范发展和功能提升。重点建设物流业集聚区、电子商务集聚区、现代专业交易市场、文化创意、休闲旅游等集聚区。组织筛选符合条件的服务业集聚区申报2018年省级、泉州市级现代服务业集聚示范区的认定。推动我市2家省级现代服务业集聚示范区和1家泉州市级现代服务业集聚示范区提升服务功能。引导限上商贸企业和规上服务业企业入驻省、市级现代服务业集聚示范区，提升集聚区核心竞争力。

责任单位：市发改局、经信局、商务局、文体新局、旅游局、财政局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

3．主辅分离推进工程。2018年，稳步推进制造业主辅分离。充分利用各种宣传媒介和平台，继续加大对省、泉州、本市推进主辅分离发展服务型制造相关政策宣传解读力度，切实把各项扶持、优惠政策传达到企业，引导企业开展主辅分离；把推进主辅分离列入2018年工业强市考评加分项目，激励各乡镇（街道、开发区）把该项工作作为年度重要工作加以推进，多措并举，形成各方推动的良好氛围。开展试点示范带动，争取再培育2-3家服务能力强、行业影响大的省级服务型制造示范企业。

责任单位：市经信局、市监局、发改局、科技局、财政局、市行政服务中心管委会、国税局、地税局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

4．品牌龙头示范工程。2018年，重点推进服务性龙头企业打造品牌竞争力。充分发挥行业协会和专业机构作用，指导服务业企业建立和实施品牌培育管理体系，引导品牌创新、品牌管理和品牌经营，鼓励品牌企业国际商标注册、境外商标维权和开展国际品牌合作。培育一批服务业重点行业龙头企业，支持申报2018年泉州市服务业百强企业。

责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

5．项目建设带动工程。完善全市服务业重点项目库，扎实推进88个服务业重点项目建设，争取完成年度计划投资106.63亿元。加大服务业重大项目招商力度，在现代物流、高端金融、文化创意、旅游开发、健康养老等领域开展有针对性的招商，做好项目落地跟踪服务，加快项目建设进度。

责任单位：市发改局、经信局、商务局，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

三、保障措施

（一）加强人才建设。一是抓政策落实。继续将服务业人才工作作为我市人才“港湾计划”的重要实施内容，兑现落实相关服务业人才优惠措施。二是抓智库建设。推进现代服务业智库建设，支持企业对接大院大所建设新型研发机构。三是抓专业培训。第三产业各行业主管部门策划开展相关业务培训，全年组织8场以上服务业人才培训活动。

（二）加强政策扶持。一是促体系健全。对接国家、省、泉州市三级出台的政策文件，研究制定我市贯彻实施意见。二是促实效显现。严格按照已出台服务业相关政策文件，跟踪督促政策兑现落实情况。三是促资金效益。发挥服务业相关专项资金作用，对影响大、带动作用强、示范效率好的服务业重点项目加大扶持力度。

（三）加强监测分析。一是强化月份调度机制。落实全市第三产业月度运行调度会议机制，加强对第三产业相关指标运行监测分析。二是强化运行分析机制。建立服务业分析推进机制，对重点领域定期“体检会诊”，每季度形成全市第三产业以及重点行业运行分析报告。

（四）加强监督检查。将服务业发展年度目标和重点工作任务完成情况纳入市直部门和乡镇（街道）年度绩效考核内容。由市发改局、效能办、统计局等部门组织考核，确保各项工作部署落到实处。各乡镇（街道、开发区）、各相关部门要结合工作实际和职责分工，制定目标任务、配套实施细则和落实责任分工的具体措施，实行分类考核，定期督查，确保责任到位、任务落实。

责任单位：市服务业发展领导小组成员单位，各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会。

附件：南安市2018年服务业重点项目安排表

附件

南安市2018年服务业重点项目安排表

序号	项目名称	建设地点		建设规模	建设年限	总投资	2018年		责任单位	备注
序号	项目名称	建设地点		建设规模	建设年限	总投资	计划投资	工作目标	责任单位	备注
总计（88个）						5395957	1066300
（一）商贸产业（35个）						2846600	584300
1	南安光机电贸展中心	霞美光伏		建筑面积约65万㎡，建设光学、机械、电子行业的贸易、展览、信息中心	2012-2020	180000	10000	第一、二季度进行二期项目中心片区主体建设；第三、四季度进行路网、管网、绿化亮化等基础设施建设	光电基地办
2	南安恒大御景	溪美		建设包括22栋高层住宅，综合楼，幼儿园，商业及配套等	2017-2020	240000	80000	完成部分住宅主体工程	溪美办事处
3	河滨商贸中心	溪美		建设集店铺、商场、办公、住宅为一体的商贸中心	2014-2018	95000	20000	商场完工，住宅基本封顶	溪美办事处
4	中骏商贸服务中心	美林		建筑面积约60万㎡	2012-2019	180000	35000	世界城主体完工	美林办事处
5	南安再生资源回收体系建设项目	省新		园区外新建回收站102个、回收点1000个，分拣中心12个；建设500多个集展、贸、销为一体的特色商铺，配套建设再生资源公共循环消费信息平台	2016-2019	45000	10000	建设分拣中心4个及交易市场二期主体（建筑面积9万m²）	省新镇政府
6	省新镇商贸中心	省新		商品房30万㎡	2013-2019	85000	5000	D区全部竣工，B区地下室施工	省新镇政府
7	仑苍南联时代广场	仑苍		建筑面积41435㎡，2幢商住楼	2016-2018	11000	3000	十二层梁板浇筑完成	仑苍镇政府
8	仑苍镇金融服务中心	仑苍		用地面积约10亩，建筑面积22000㎡	2014-2018	20000	15000	完成方案设计、地质勘察和施工图设计，进行主体工程动工建设	仑苍镇政府
9	金淘电商园	金淘		建筑面积2万㎡，建设集办公用品、户外包袋、纸尿裤、木制手工艺品等产业特色的电商园区	2018-2020	10000	4000	完成6000㎡仓储厂房建设并引进我的菜贸易有限公司入驻	金淘镇政府
10	诗山富贵华庭商贸城	诗山		建筑面积11万㎡	2016-2019	55000	10000	完成5幢高层及配套设施建设	诗山镇政府
11	诗山电商运营中心	诗山		建设电子商务产业园，占地10亩	2018-2019	4500	2800	完成电子商务运营中心主体工程及配套建设	诗山镇政府
12	码头商会大厦综合楼项目	码头		占地面积13亩，建设码头商会大厦主体工程3930㎡及群众文体休闲公园3000㎡	2018-2019	10000	5000	建设项目主体工程的基础和围墙、排水沟、用电、用水、道路等基础设施	码头镇政府
13	罗东银河新城	罗东		包括商住、购物、娱乐、电商、罗东大道及配套设施建设	2009-2030	580000	30000	商品房二期及高尚住宅区竣工	罗东镇政府
14	乐峰电子商务产业园	乐峰		占地面积50亩，主体建筑面积3300㎡，规划建成集电子商务办公、营销、仓储、物流、配送为一体的综合性电子商务产业园	2017-2019	5000	2000	建设电商产业园接待中心、物流仓库及办公设施等配套建设，开展招商	乐峰镇政府
15	梅山芙蓉新城综合体	梅山		建筑面积约40000㎡	2016-2019	60000	8000	芙蓉花苑投入建设4幢商住楼	梅山镇政府
16	康美商贸中心项目	康美		占地面积约12000㎡，规划建设商务酒店及配套商业、商住小区面积约3万㎡	2018-2020	15000	5000	完成土地出让和招商工作	康美镇政府
17	泉州汽贸城	霞美		总建筑面积15万平方米，建设汽车4S店及专业市场（汽车博览、汽车用品、配件销售、名车及二手车销售、车辆检测、装饰、保险及报牌等）	2016-2019	60000	10000	第一、二季度进行主体结构施工，主体封顶；第三、四季度进行内外装修及室外配套工程施工	霞美镇政府
18	华奥奥迪展示中心建设项目	霞美		建设汽车展示中心，预计年整车销售3000台，年销售额12亿元	2017-2018	5300	5000	完成整体建筑及配套设施的购置	霞美镇政府
19	锦鹏旧货交易市场建设项目	霞美		包括8000㎡办公配套设施及12000㎡标准厂房建设	2017-2018	6000	6000	完成8000㎡办公配套设施及12000㎡标准厂房建设	霞美镇政府
20	宗艺企业营运中心	水头		建筑面积53000㎡	2014-2018	35000	5000	完成主体工程及配套建设，招商及装修工作等	水头镇政府
21	第一建材市场及周边城市空间提升工程	水头		市场整治及周边土地盘活前期规划论证	2016-2020	100000	2000	市场整治及周边土地盘活前期工作	水头镇政府
22	澳盛集团改造提升工程	水头		建筑面积43944.63㎡，澳盛石材市场立面改造约8000㎡	2016-2018	50000	15000	继续主体工程及配套建设，招商及装修工作等	水头镇政府
23	英良联发君悦湾	水头滨海		建筑面积14.7万㎡	2018-2020	62000	15500	一期建设基本完成	滨海基地办
24	龙润湾美商住区	柳城		建筑面积156688㎡，占地面积35527㎡	2012-2018	47000	10000	1#-9#楼、A1-A8#竣工	柳城办事处
25	源昌幸福里	柳城		建筑面积33000㎡，其中住宅面积22142㎡，商业店面面积2460㎡	2016-2018	14000	5000	主体结构封顶	柳城办事处
26	保利香槟公馆	美林		建筑面积45万㎡	2016-2018	200000	30000	一期工程部分封顶	美林办事处
27	南安恒大新城	省新		建筑面积18.26万㎡	2017-2020	100000	30000	完成前期工作并开工建设	省新镇政府
28	百顺·金溪湾	英都		总建筑面积34837.43㎡，新建商品房3幢各18层	2017-2018	11000	3000	完成主体框架建设及外墙装修，交付使用	英都镇政府
29	九都世纪山庄工程一期	九都		建设60栋商住房，建筑面积20000㎡	2018	4800	4000	完成60栋商住房建设	九都镇政府
30	水韵峰景商住区	乐峰		占地面积2.5万㎡，规划建成集居住、商贸、休闲为一体的城镇综合体	2016-2019	20000	8000	完成二期4栋商住楼及5栋商业附属楼建设	乐峰镇政府
31	尚都华庭建设项目	霞美		建设集商场、办公、住宅等为一体商业中心	2017-2020	31000	20000	完成普通商品住宅41164.9㎡，商业店面7327.1㎡	霞美镇政府
32	水头保利第五湾	水头		建筑面积约38万㎡	2018-2020	205000	70000	主体封顶	水头镇政府
33	水头海峡1号	水头		建筑面积约30万㎡，建设普通商品住宅、商业店面、幼儿园、公建配套设施等	2018-2020	120000	35000	完成一期约13万㎡住宅主体建设、二期约16万㎡低层建筑的主体建设	水头镇政府
34	南安海西再生资源产业园区项目	省新		建设仓储物流交易区、海关监管区、报废汽车拆解集控区、研发中心、海峡两岸再生资源设备装备基地“六区三中心两基地”及福建洁源循环经济研究院	2015-2019	80000	36000	第一、二季度进行污水处理厂、固废处置中心、回收体系建设；第三季度物流中心联检大楼完工，海关监管仓库及货物堆场交付使用，完成联检货柜查验设备安装；第四季度废塑料分拣初加工区交付使用	省新镇政府
35	爱乐御府项目	官桥		建筑面积20万㎡，规划12幢中式别墅，1幢酒店式公寓，1幢五星级酒店	2016-2019	100000	30000	10万㎡别墅、商品房建设及2万㎡的酒店建成投入使用	官桥镇政府
（二）物流产业（10个）						1189000	145000
1	南安中轻石材物流项目	水头		总建筑面积20万㎡，建设荒料堆场、石材工艺、石材物流等设施	2012-2018	100000	10000	第一、二季度进行荒料堆场平整；第三、四季度完成一期厂房建设	滨海基地办
2	南安宏图海西物流港项目	美林省新		总建筑面积38万㎡，建设港口物流、铁路运输、公路专线、配送运输、物流配套服务等综合性物流园区	2012-2019	50000	20000	第一、二季度进行物流仓库主体工程施工；第三季度信息大楼开工建设；第四季度完成部分仓库建设	观音山基地办
3	福正节能企业总部	美林		集研发中心大楼、仓储配送、物流配套的总部研发分拨中心	2017-2018	9000	5500	研发中心、仓储大楼竣工	观音山基地办
4	鸿官通信泉州分拨中心	美林		集通信研发、仓储配送、物流配套的泉州总部研发分拨中心	2017-2018	6000	3500	分拨中心竣工验收	观音山基地办
5	国际水暖物联产业中心	仑苍		建设专业水暖厨卫物流园区	2015-2018	30000	10000	竣工验收	仑苍镇政府
6	八月湖物流园项目	霞美		建设15000㎡物流配套服务等现代物流业的公共服务平台	2018	6000	6000	完成15000㎡现代物流业的公共服务平台建设	霞美镇政府
7	中农批泉州国际物流港	石井		建设暂养区、活牛加工区，形成进口20万头活牛屠宰、加工、交易能力。	2018-2020	200000	10000	第一季度完成项目前期手续报批；第二季度开始进行基础施工和配套设施建设；第三、四季度继续进行基础施工和配套设施建设	石井镇政府
8	南安石井港口现代物流项目	石井		一期工程围填海建设陆域面积320.33万㎡、排洪渠面积4.66万㎡、规划水系面积12.67万㎡、围堤护岸 11603 米、吹填土687. 8 万立方米、吹填砂1208.9 万立方米、3条总长 3226 米的排洪渠及风水石护岸工程	2015-2025	618000	20000	第一、二季度进行海域用地招投标工作，第三、四季度进入滩涂填埋工程	石井镇政府交通国投
9	南安观音山现代物流产业基地项目	美林省新		总建筑面积12万㎡，建设观音山现代物流配套基础设施	2011-2020	170000	50000	第一、二季度进行住宅小区建设；第三、四季度进行北外环路一期及部分配套设施建设	观音山基地办
10	泉州冷链物流园项目	柳城		总占地面积350亩，建设集物流服务、商贸服务、金融服务和等全方位服务的现代新型物流服务园区。	2018-2022	120000	10000	第一、二季度完成前期手续报批，开工建设；第三、四季度进行主体工程建设。	柳城办事处
（三）旅游服务（35个）						934367	240500
1	南安美林生态旅游区项目	美林		总建筑面积约6.89万㎡，建设生态颐养园、梦幻水世界、养生游览园、综合服务区	2017-2020	70000	10000	第一、二季度完成部分路网建设；第三、四季度水体验区开工建设	美林办事处
2	凤翔谷生态旅游项目	东田		规划用地150亩，建设游客接待中心、水上乐园、体验漂流、峡谷栈道、野外拓展训练、草地滑道及相关配套设施建设	2018-2019	3000	2000	完成游客接待中心、水上乐园、体验漂流、野外拓展训练及部份配套设施建设	东田镇政府
3	翔云凤凰一号	翔云		建造总面积为120余亩集旅游观光、休闲垂钓、健身娱乐于一体的农家山庄	2018-2023	20000	3000	进行项目前期工作及综合农业开发	翔云镇政府
4	龙潭恐龙谷勇士漂流度假区项目	翔云		建设包括水主题体验项目和索道项目	2018-2023	30000	7000	进行项目前期工作及建设水资源功能区	翔云镇政府
5	眉山乡村旅游项目	眉山		包括开发仙洞山、皇旗尖、云中湖等乡村旅游项目；建设旅游线路，修护古厝，配套设施；完善船岭格至卫生院及乡村旅游道路建设	2013-2019	10000	4950	完善仙洞山旅游开发；修建旅游线路；完成部分旅游道路建设	眉山乡政府
6	眉山宗教文化旅游项目	眉山		扩建修缮云山寺、龙泉寺等宗教庙宇，建设公路等基础设施	2016-2020	15000	4750	扩建龙泉寺；翻建云山寺	眉山乡政府
7	朝天山森林公园项目	金淘		整合占石、深垵革命老区村革命遗址和生态资源，打造精品旅游项目	2017-2020	10000	3000	完善基础设施建设及旅游提升建设	金淘镇政府
8	华林山森林公园项目	金淘		建设成具有休闲、健身项目、农庄开发、林下种植、果园采摘、自行车跑道等综合性森林公园	2017-2020	10000	4000	完成道路网及农庄民宿建设	金淘镇政府
9	金淘旅游整合提升工程	金淘		对朵桥土楼、八卦楼、叶飞将军故居进行修缮、提升，打造精致旅游节点打造	2018-2020	8000	3000	完善镇域旅游基础服务设施，申报国家级文物保护单位	金淘镇政府
10	华美宗教旅游项目	蓬华		包括千华寺建设、华美古桥改造、华美溪整治等宗教旅游项目	2016-2020	10000	3500	进行千华寺主殿建设及部分基础设施配套建设	蓬华镇政府
11	南安天柱山香草世界旅游开发项目	蓬华		扩建娱乐设施，建设停车厂等配套设施。	2017-2020	50730	5000	第一、二季度完善配套设施；第三、四季度天柱盘龙、恐龙谷等配套项目完工	蓬华镇政府
12	蓬华三色旅游开发项目	蓬华		纪念馆、纪念碑、华鼎岩寺扩建、观音山公园及生态农庄的建设	2017-2019	9000	4200	建设观音山休闲花园、游客中心、露天观音、月牙池等，种植果树	蓬华镇政府
13	西碧岩宗教文化旅游提升工程	诗山		建设西碧岩天王宝殿，扩建西碧岩生活区及道路等配套设施建设	2018-2020	6500	3500	拓宽道路 2km ，建设天王宝殿	诗山镇政府
14	凤山文化园建设项目	诗山		建设十三太子宫、文化石雕及配套广场、停车场、路桥等设施	2015-2020	35000	4900	完成停车场、文化广场等配套设施建设	诗山镇政府
15	码头高盖山生态文化旅游	码头		包括道路硬化、欧阳詹故居修复重建及相关景观建设等。	2017-2019	90000	29000	第一、二季度，完成整个景区主干道 6.8 公里硬化、休闲步道基础 12.7 公里建设；第三、四季度，完成名优树木替代速生林改造升级320亩及完善各项配套设施	码头镇政府
16	乐峰将军林森林公园	乐峰		占地面积1000亩，建设集赏花、摘果、渔乐和健身为一体的绿色休闲区	2018-2021	15000	2500	建设游客接待中心、道路等基础设施及百果园、百花园等景点	乐峰镇政府
17	乐峰文化旅游项目	乐峰		占地面积2000亩，建设明英苑、孔泉书院、完斋公园、潘氏家庙等家风家训基地及飞云寺、竹子驿等宗教文化旅游项目	2018-2021	12000	3000	建设明英苑、完斋公园、潘氏家庙等家风家训基地；完成飞云寺、孔泉书院等前期规划工作	乐峰镇政府
18	乐峰户外亲子运动区项目	乐峰		建设石门溪生态漂流、环山木栈道等休闲运动景观带及果蔬采摘、面线DIY等体验式休闲综合旅游	2018-2021	8000	2500	建设 5km 加洋环山木栈道及大发林等家庭农场为主的马蹄笋、玉m等果蔬采摘区和福赐生态休闲园	乐峰镇政府
19	洪濑清水岩旅游区	洪濑		拟建成集生态旅游宗教休闲度假于一体的国家级AAA景区	2018-2021	30000	6000	建设五百罗汉园、文殊菩萨殿、坝田、东林至清水岩道路、旅游公厕、景区规划设计费、旅游标识	洪濑镇政府
20	洪濑欢乐水世界及工业旅游项目	洪濑		建筑面积2万㎡，集食品企业观光、滑板冲浪、水上拓展、绿色生态回归、游园嬉水、文化休闲为一体的旅游项目	2017-2018	4900	4900	竣工营业	洪濑镇政府
21	洪梅灵应寺旅游区	洪梅		拟建成集生态旅游宗教休闲度假于一体的国家级AAAA景区	2018-2020	10000	2000	续建灵应寺游客服务中心、扩建观音广场至玳瑁山游客公路、观景台、露营公园	洪梅镇政府
22	水云洞旅游开发项目	洪梅		拟建设成宗教休闲的旅游景点	2017-2019	6000	2500	建设水云洞公共活动栈道，寺院放生池、厕所、购物中心等设施	洪梅镇政府
23	南安冰雪大世界	霞美		建设室内滑雪场、滑冰场、羽毛球、乒乓球、击剑、壁球、攀岩、VR体验等项目的冰雪综合娱乐场所。	2017-2018	50000	20000	第一季度进行土方工程；第二季度进行主体工程建设；第三、四季度完成主体工程建设，投入运营	霞美镇政府
24	五里桥畔休闲慢道景观项目(石井湾景观整治工程)	水头		全长约 7.2km ，包括主体慢行系统、沿海大通道景观绿化提升、红树林湿地景观等	2017-2019	30737	18000	沿海大通道景观绿地提升及主体慢行系统开始施工，红树林开始种植	水头镇政府
25	南安市成功文化产业园项目	石井		总建筑面积22.83万平方米，具体建设郑成功文化园区、特色小镇风情区的改造与提升，以及相应的基础设施和配套服务设施。	2018-2025	200000	30000	第一季度进行项目前期手续报批工作；第二季度开展项目招投标工作；第三季度力争开工建设；第四积极度进行园区内地形整理、建设文化馆、民俗馆等	城乡规划局石井镇政府
26	西峰农林生态旅游观光开发项目	英都		占地168亩，建设接待服务区、亲子游乐区、水上乐园区、采摘体验区、森林体验区、桃花观赏区等	2018-2020	20000	15000	完成部分工程建设	英都镇政府
27	南安翔云云顶山旅游生态园	翔云		种植特色农业、名贵树种1800亩，建设乡村观光旅游配套设施	2013-2020	30000	6000	第一、二季度完善园区配套设施建设；第三季度培育新品种水果幼苗；第四季度细分园区功能，提升生态园区品味	翔云镇政府
28	黄栀种植旅游综合开发项目	金淘		种植1000多亩黄栀子	2016-2019	4500	3000	完成黄栀子深加工技术研发及厂房建设	金淘镇政府
29	贞格山庄生态观光农业项目	诗山		建设观光农业、生态旅游山庄，占地500亩	2018-2020	6000	3300	旧村复垦70亩，启动20座古民居保护工程，进行道路基础设施建设	诗山镇政府
30	湧泉农林休闲旅游项目	码头		道路硬化、旧村改造和旅游景观建设总建设面积4980㎡，并对速生林进行改造，种植500亩名优林木等	2017-2019	20000	10000	完成旧村改造面积2300㎡和建设休闲木屋及旅游景点2250㎡；完成道路绿化及相关配套设施	码头镇政府
31	大湖生态休闲观光农业旅游项目	九都		生态农业开发、休闲观光旅游等项目	2018	2000	2000	完成生态农业开发一期、休闲观光旅游规划设计等项目	九都镇政府
32	清境桃源生态农业观光项目	丰州		建设现代花卉观光园示范推广基地3800亩，配套建设旅游接待中心、花卉展示中心、科普教育中心、餐饮酒楼、特色木屋、野外垂钓台等	2016-2018	68000	8000	基本完成景区景点及各项设施建设	丰州镇政府
33	御仙庄农业生态综合项目	官桥		占地600亩，建设生态农业、旅游观光为一体的农业综合项目	2016-2020	5000	2000	完成占地15亩生态水池建设，种植樱桃、莲雾等四季水果400亩，配套道路、凉亭及各种生活设施	官桥镇政府
34	泉州森林山庄亲水生态旅游养生颐养园（二期)	丰州		建设农业生态观光农庄，包括水泥路面硬化 5km ，观光栈道 5km ，度假木屋500㎡，果园100亩，基础绿化250亩，名贵树木600多棵	2015-2025	20000	3000	完成40%园区建设，对外开放营业	丰州镇政府
35	五里桥文化公园周边整治提升工程	水头		包括企业征迁、道路建设及周边环境整治	2016-2019	15000	5000	完成经四路前期工作，进行用地征收拆除、整理使用并开工建设	水头镇政府
（四）总部经济（3个）						189000	39500
1	建筑企业总部大楼	美林	建设建筑企业总部大楼		2015-2018	18000	5500	工程竣工验收	美林办事处
2	南安市石材展示中心项目	水头	总建筑面积约65万平方米，建设集石材总部、会展、研发、电商、营销、文化、工艺设计、集成应用体验等功能于一体的专业行业展示运营中心		2017-2021	150000	24000	第一季度一期工程收尾；第二、三季度企业总部建设；第四季度二期企业总部运营中心建成投入	水头镇政府
3	中荣幕墙企业运营中心	霞美	建设企业总部及及附属配套设施33400㎡		2017-2019	21000	10000	完成企业总部主体及配套设施建设	霞美镇政府
（五）体育（2个）						115510	15000
1	国家篮球训练基地	美林	总建筑面积10万㎡，建设国家篮球训练基地、体育学校、群体活动中心、路网及安置房		2011-2019	85510	7000	第一季度开展运动员公寓建设前期工作；第二季度进行开工准备；第三、四季度运动员公寓主体建设	文体新局
2	体育用品基地	康美	百骏商业城等商业配套建设，推进三舒实业顺丰仓储中心等物流配套建设		2016-2020	30000	8000	百骏商业开工建设，建设三舒实业、中源鞋材商贸物流配套建设	康美镇政府
（六）医疗服务（3个）						121480	42000
1	市医院新院区	柳城	建筑面积15.6万㎡及配套设施		2017-2020	80000	25000	完成前期工作并开工建设	卫计局
2	泉州市光前医院综合病房大楼	梅山	综合大楼27756㎡，新增病床300张		2017-2019	11480	2000	完成主体工程建设	梅山镇政府
3	滨海医院续建工程	水头	建设2万㎡肿瘤中心、康复中心及相关配套设施		2017-2018	30000	15000	完成诊疗室建设装修及大型医疗设备购置，建设相关配套设施	水头镇政府

市直有关单位：市委组织部、宣传部，市发改局、经信局、商务局、教育局、科技局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土资源局、住建局、城乡规划局、交通运输局、农业局、文体新局、卫计局、审计局、统计局、市监局、旅游局、供销社、行政服务中心、金融工作局、效能办，国税局、地税局、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、泉州市医保中心南安管理部，人民银行南安支行、银监办。

抄送：市委办、人大办、政协办、监察委。

南安市人民政府办公室 2018 年4 月20 日印发

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南政办〔2018〕65号南安市人民政府办公室关于印发南安市2018年“第三产业提升年”活动方案的通知.rar

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