各乡镇（街道）人民政府（办事处），市直有关单位：

　　为落实政府耕地保护责任目标，确保耕地占补平衡数量和质量双平衡，保证我市项目建设占用耕地合理需求，根据《福建省人民政府办公厅关于下达2023年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2023〕3号）和《泉州市人民政府办公室关于下达2023年补充耕地任务的通知》（泉政办〔2023〕4号）文件精神，结合我市实际，经市政府同意，现将我市2023年补充耕地任务（详见附件）下达给你们，并将有关事项通知如下：

　　一、确保完成年度任务。补充耕地任务完成情况是政府耕地保护责任目标考核的重要内容，事关全市耕地占补平衡大局。按照泉州市政府下达的任务，我市2023年度补充耕地任务1226亩，其中，1090亩（按省政府下达任务比例88.89%分配）由市自然资源部门通过实施土地整治、生态修复等项目落实，136亩（按省政府下达任务比例11.11%分配）由市农业农村部门通过高标准农田建设项目落实；旱地改水田提质改造面积312亩，其中，244亩（按省政府下达任务比例78.26%分配）由市自然资源部门落实，68亩（按省政府下达任务比例21.74%分配）由市农业农村部门落实。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要及时将年度补充耕地任务落实到具体项目和责任单位，倒时序安排补充耕地项目推进时间表，加快推进项目建设，做到早立项、早施工、早验收，相关补充耕地项目应于9月份完成南安县级初验收，10月份完成泉州市级验收，11月份完成省级抽验和项目报备，确保按时按质完成年度任务；市财政局、自然资源局、农业农村局要科学指导、精准施策，按要求主动跟进做好项目立项、验收和资金拨付等工作；市政府督查室、效能办要做好跟踪督查工作，定期通报乡镇（街道）项目进展情况，推动工作落实。

　　二、科学实施补充耕地。各乡镇（街道）人民政府（办事处）、市直有关单位要认真贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，充分统筹利用各类资金，落实补充耕地任务。实施土地整治、生态修复要因地制宜，大力推进区域土地综合整治，通过对一定区域内田、水、路、林、村等统筹规划、科学设计，优化农村生产、生活、生态空间布局，在实现良好的经济、社会、生态综合效益的同时，增加优质耕地面积，提升原有耕地质量。高标准农田建设要结合实施土地平整，将拟建设区域周边零星非耕地地块纳入建设范围，对区域内具备条件的旱地增加灌溉设施提质改造为水田，并实施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田数量，提高耕地质量等别。拟用于耕地占补平衡的新增和改造耕地，必须按照规定进行核实认定，确保补充耕地的真实性、准确性。

　　三、确保补充耕地质量。各乡镇（街道）人民政府（办事处）要严要求、高标准，做好项目遴选和立项申报工作，严格补充耕地项目质量要求，排灌设施、道路林网、地块平整、生态防护等必须严格执行规定标准。新增和改造耕地要尽量利用建设占用耕地剥离的耕作层表土，改善耕地土壤条件。非农业建设项目依法占用永久基本农田的，应实施耕作层土壤剥离；各类建设项目占用质量等别8等及以上优质耕地的，原则上应实施耕作层土壤剥离再利用。要加强补充耕地项目后期管护，项目建成后及时与项目所在地（乡）镇或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，确保新增耕地稳定耕作。严格执行国家、部、省关于制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”、严格耕地用途管制等规定，确保“六个严禁”、耕地“进出平衡”等要求落实到位。

　　四、严格任务考核奖惩。我市补充耕地任务重、压力大，各乡镇（街道）人民政府（办事处）要在耕地后备资源成果的基础上，进一步挖掘宜耕潜力，确保完成任务。市政府将严格按照《南安市进一步加强土地整治工作实施意见的通知》（南政办〔2017〕137号）、《南安市人民政府关于进一步完善土地整治工作的补充意见》（南政办〔2018〕15号）、《南安市人民政府关于印发南安市补充耕地奖励暂行规定的通知》（南政文〔2022〕268号）等文件要求进行责任考核。

　　附件：南安市2023年补充耕地和旱改水任务分解表

南安市人民政府办公室

　　2023年3月29日

　　（此件主动公开）