泉州市海洋与渔业局：

　　《关于加大巡查执法力度禁止晋江、洛阳江流域非法捕鱼》（第1125号）收悉。我单位的办理意见如下：

　　一、高度重视

　　2020年，我市成立“三无”船舶专项整治工作领导小组，制定了《南安市人民政府办公室关于在全市开展“三无”船舶专项整治行动的通知》（南政办内传〔2020〕51号），下设办公室，挂靠市农业农村局。依托专项整治工作，对各乡镇（街道）辖区内“三无”船舶进行调查、摸底、登记、造册，全面摸清各类船舶底数、用途、日常停靠点等基础信息，为进一步做好非法捕捞专项整治行动奠定了基础。每季度召开“三无”船舶专项整治联席会议，并于2020年11月邀请福建迅捷防汛抗旱服务有限公司负责人，商讨引入第三方服务，参与配合“三无”船舶专项整治行动，目前正在研究制定具体行动方案。2020年至今，派出巡查队24组100人，联合属地乡镇（街道）取缔涉渔“三无”船舶13艘。

　　二、主要做法

　　市农业农村局多次联合晋江流域沿岸相关乡镇（街道）开展专项联合巡查活动，对非法捕鱼行为进行严厉打击，对行动中发现的违规渔具当场予以清理。同时，对我市主要河流进行定期、不定期的巡查，开展进村入户宣传，并公布举报电话, 呼吁全社会对非法捕鱼行为进行举报；利用乡镇、村居的短信平台宣传渔业法律法规，重点宣传非法捕鱼行为的危害性及应承担的法律后果。2020年来开展专项行动4次，累计出动执法检查人员71人次，办理信访件26起。

　　市水利局通过河流管养中心对全市重点河道渔网设置情况进行覆盖检查，并将发现的违规渔网问题纳入河道“病历卡”进行处理。

　　三、存在困难问题

　　近年来，我市辖区内晋江流域时有出现使用涉渔小型“三无”船舶从事非法捕鱼的行为，并存在打击难问题。

　　（一）从事非法捕鱼的作业人员有的是当地群众，有的是外来人员，流动性比较大，无法及时确定人员身份。

　　（二）非法捕鱼活动多数发生在夜间或节假日，违法行为较为隐蔽；我市渔政执法力量单薄，没有水上执法船舶，执法人员赶到现场后有时无法追上正在进行非法捕鱼的行为当事人，阻止其非法行为，存在一定难度；有时只见船不见人，无法找到违法主体。

　　四、下阶段计划

　　下阶段，我市继续深入开展联合执法行动，采取更加有力措施，监管好晋江流域的非法捕鱼工作。

　　（一）注重实效，严惩违规行为。与“三无”船舶专项整治行动相结合，加大沿溪巡查密度，加大执法检查力度，严厉打击非法捕鱼活动。针对禁用渔具以及群众反映突出、对渔业资源破坏严重、违规渔具进行重点清理、打击，依法严惩违规行为，切实保护内河流域渔业资源及生态环境。

　　（二）完善措施，加强联合执法。建立健全部门联动机制，由农业农村、水利、市场管理、公安、河长办、乡镇（街道）等部门开展综合整治，加强联合执法，形成长效机制，从根本上解决非法捕鱼管理问题。

　　（三）加大宣传，营造有利氛围。充分利用各种方式广泛宣传，进村入户开展巡回宣传，张贴宣传标语和图片，制作发放宣传资料。创新宣传方式，利用手机短信、微信公众号推送信息。同时组织媒体进行追踪报道，警示教育，营造良好社会氛围。

　　市政府分管领导：黄育奇

　　经办人员：戴文磊 孙冰

　　联系电话：0595-86363966

南安市人民政府办公室

　　2021年3月31日

　　（此件主动公开）