南政办〔2016〕250号

南安市人民政府办公室关于印发

南安市文化创意产业转型升级路线图的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区、经济开发区管委会，市直有关单位：

    《南安市文化创意产业转型升级路线图》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

南安市人民政府办公室

2016年9月26日

（此件主动公开）

南安市文化创意产业转型升级路线图

为深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十五次全会精神和泉州市委十一届十次会议、南安市第十三次党代会会议精神，主动融入国家“一带一路”发展战略，落实《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市文化创意产业转型升级路线图的通知》（泉政文〔2016〕28号）要求，按照《南安市重点产业转型升级路线图》的任务安排与责任分配，特制定南安市文化创意产业转型升级路线图。

一、背景分析

（一）我国文化创意产业发展新趋势

1．从单一产业发展转向创新融合发展。文创产业对经济发展的溢出效应、共振效应日渐凸显。文创产业嫁接传统产业，促使传统产业实现“文化+”，以文化为基因，以创意为翅膀，推动传统产业转型升级。我国发达地区已将发展文化创意产业作为地区创新驱动的重要抓手，以此促进经济转型升级和实现小康社会的战略目标。2014年3月，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》（国发〔2014〕10号），推进文化创意产业与旅游休闲、时尚服务、建筑装潢、工业制造、农业生产等产业领域的融合发展成为新趋势。

2．从传统业态转向“互联网+”。文创产业的互联网化是大势所趋。BAT等互联网公司都开始在影视、文学、音乐、动漫等诸多领域的布局。预计到2016年底，互联网文创产业占比将达到70%。“互联网+”正在真正推动文化创意产业成为中国未来经济的支柱型、先导型高端引擎产业。互联网化的文化创意产业主要反映为部分广告企业、传统媒体业向数字内容产业的转型，以及动漫、网络影视等新兴的数字内容企业、数字互动媒体。

3．从政府推动转向市场驱动。我国大部分地区的文化创意产业及其园区发展方向、发展模式的定位、发展动力的来源，主要依赖地方政府政策效应。基于这种推动模式的地方文化创意产业发展，确实实现了跨越式迈进，但这种模式存在的动力不可持续性、运行机制低效性等问题也随之显现出来。我国文创产业先行发展地区已经在积极推进政府职能定位和政策导向的转换，着重培育和强化市场机制及市场主体的作用，探索以产业的内生动力为主的政府与市场协同驱动模式。

（二）南安市文化创意产业发展基础及存在问题

1．产业基础扎实。经多年发展，南安已形成石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备、光电信息等五大支柱产业及会展服务、文化创意、休闲旅游等新兴产业，2015年全市实现地区生产总值829.83亿元、增长7.3%，公共财政总收入60亿元、首次跻身全国工业百强县并居第56位。石材产业拥有英良、环球、高时等亚洲石材业界龙头企业及一大批石材生产加工和配套企业，是全球重要的石材产业基地之一，与水暖厨卫产业一同获批国家外贸转型升级示范基地；水暖厨卫产业入选“中国百佳产业集群”，国内水暖业界10强企业有9家集聚在南安，成为中国三大水暖产业基地之首，成功晋升国家新型工业化产业示范基地；装备制造产业规模位居福建省前列，是省级装备制造新型工业化产业示范基地；光电产业在日趋激烈的竞争中，以技术优势、高端产学研合作优势和项目集聚优势，成为国家科技部和福建省政府重点扶持的产业基地。

2．文化底蕴深厚。南安古称“武荣”，建制至今已有1700多年，曾一度是闽南地区政治、经济和文化中心，也是举世闻名的“海上丝绸之路”起点，孕育出福建第一位科举进士欧阳詹、宋代改革家吕惠卿和发明家苏颂、明代思想家李贽、民族英雄郑成功、新中国开国上将叶飞等杰出人物。境内名胜古迹星罗棋布，有见证海上丝绸之路的九日山摩崖石刻、“天下无桥长此桥”的五里桥、闽南建筑大观园——蔡氏古民居建筑群、气势宏伟的郑成功陵园等国家级重点文物；还有典雅多姿的梨园戏、高甲戏、古南音等闽南文化艺术奇葩。厚重的历史和人文积淀，可为文化创意产业提供丰富的创作素材。

3．文创产业初成气候。“十二五”期间，南安市文化创意产业不断发展，初步实现了产业的起步与集聚。福建成功国际会展中心、九牧国家级工业设计中心、亿辉油画产业园、汉侯德化现代瓷博物馆等项目相继建成，英良·印象五号、东星·奢石文创园、清境桃源生态文化旅游区、天柱山香草世界旅游项目等一批具有文化创意性质的产业项目正在建设之中，基本形成了以石材文创、工业设计、文化旅游、休闲娱乐等为龙头，各类创意企业协调、健康、有序的良好发展态势。

4．发展中存在的问题

（1）缺乏系统规划。全市文化创意项目为数不少，但存在“弱、散、小、慢”等现象，彼此之间各自为政、独立发展，互补效应不足，联动发展机制没有形成，产业影响力尚未真正呈现。

（2）缺乏服务支撑。目前南安市文创产业骨干企业为数不多，产业集聚区仍未真正形成，综合服务平台尚未打造，难以满足文创企业技术创新、信息咨询、市场拓展、人才培训、投资融资等需求。

（3）文化的产业基础不深。当前，文化产业在南安国民经济结构中占比较小，产业规模化、集约化程度不高，文创人才、技术等条件比较薄弱，产业带动能力不足。

（4）产业的文化基础不深。产业中的文化运用并不积极，多数企业对于文化和文化创意的概念理解还处在浅层次。产品中的文化元素仅仅只是点缀，并且文化元素的植入只停留在产品输出的终端，文化没有真正和产业结合。

（三）南安市文化创意产业发展机遇和挑战

文化创意是推动传统产业创新的重要动力，通过注入创意元素，使传统产业和传统产品提升附加值，重新焕发生机。同时文化创意也是“大众创业、万众创新”的重要落脚点，文化创意产业与三次产业融合互动，促成不同行业、不同领域的重组与合作，对创业和创新产生重要推动作用。

1．机遇

经过改革开放30多年的快速发展，南安的经济总量、产业基础、城市规模、基础设施都跃上了一个新台阶，经济发展的内生动力明显增强，具备向更高层次发展的基础。国家“十三五”规划建议中明确提出要推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。福建省“十三五”规划建议中同样提出支持做大文化创意产业，搭建文化创意产品转化及人才培养的综合服务平台。南安“泛家居”产业联盟和集群品牌的提出，让原本就具有产业优势的石材陶瓷、水暖厨卫、家具家饰等产业焕发新机，这些产业的转型升级和融合发展对文化创意产业带来大量的发展机会，同时也对文创服务能力和服务水平提出了更高的要求。

2．挑战

南安市在加大文化创意投资、加强基础设施建设的同时，也要面对产业价值评估尚不完善、投资不确定性较高、回报困难和风险较大的问题。同时，当前福建省内的主要城市均将文化创意产业作为重要战略方向，外部市场竞争也较为充分，竞争环境的压力较大，因此，南安市应突破常规，先试先行，立足本地，面向国际，突出特色与优势，寻求文化创意产业差异化发展思路，提升创意和创新水平，使文化创意产业更好地为南安产业转型升级和结构调整服务。

二、发展方向

（一）产业定位

1．战略定位

以建设特色资源城市和创意城市为战略目标，将文化创意产业作为引领南安社会经济整体转型的关键产业。一是推动文化创意产业成为南安国民经济发展中的重要组成部分，发挥文化创意产业为城市集聚资源要素、为传统产业提升附加值的功能，使之成为南安城市转型、加快城市化进程的突破口。二是提升文化创意产业在南安城市软实力中的地位，发挥其提高城市创新水平，促进产业文化化的服务功能，使之成为增强南安发展能级，提高产业综合竞争力的支撑。三是发挥文化创意产业满足人民群众多样化精神文化需求的功能，使之成为提高人民群众的文化生活品质、环境生活品质的有效载体。

2．市场定位

一是为南安经济社会发展服务。实施文化驱动，加强文化改革力度，激活创作机制，以闽南文化、海丝文化、南安特色文化为创作资源，形成创作集群，提升城市文化软实力。二是为南安产业转型升级服务。实施创意驱动，以具有现代创意经济符号的工艺美术、数字内容、文博会展、电子商务等为载体，为南安传统产业转型升级、为“泛家居”融合发展提供创意源泉。三是为南安企业创新发展服务。实施设计驱动，大力提升工业设计、功能设计、平面设计、室内设计、品牌策划咨询等服务能力，为企业转型升级和提高市场竞争力提供智力支持。

（二）发展目标

1．近期目标：打造融合制造业、闽南文化的文化创意产业新高地。到2020年，实现全市文化产业增加值超过60亿元，基本建成以“创意家居、设计服务、休闲旅游、文博会展”等四大板块为重点，与“泛家居”、机械装备、光电信息等南安优势产业高度融合的，具有“国际视野、中国水准、闽南风格、南安特色”的文化创意产业集群。

南安市文化产业发展目标

2．核心目标：实施重点突破的特色品牌战略，建设“国际设计资源城市”。针对南安“海丝”起点、千亿产业集群化、历史文化多样性的资源特点，本着发挥优势、彰显特色、顺应市场诉求等原则，以“泛家居”产业抱团发展，机械装备、鞋服轻纺、光电信息等产业转型升级带来的资源要素供给改革和创意设计能力提升为突破口，力争在2020年前成为国际设计组织的特别新成员，打造具有影响力的国际性设计资源城市。

三、重点环节

（一）方针策略

为促进文化创意产业进一步发展，配合“泛家居”、机械装备、鞋服轻纺、光电信息和电子商务等产业发展大局，推进全民创新创业，制定“开拓思路、引智引资、设计驱动、融合升级”发展方针。

1．开拓思路：进一步解放思想，开拓思路，强化创意经济时代的多业融合、跨界融合理念，把握战略机遇期内涵的深刻变化，进一步增强忧患意识、机遇意识、担当意识、争先意识，加强产业规划和政策引导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，科学谋划、真抓实干，求新求变求突破，多角度、多层次推动文化创意产业的加速发展。

（1）产业服务平台国际化。以“一带一路”国家战略为契机，尤其是以扩大南安三大千亿产业集群在海上丝绸之路沿线国家、地区的影响力为市场目标导向，建设文化创意国际化服务平台，举办国际性文化创意产业主题活动，实现文化创意资源要素的开放协作。

（2）推动协同创新。依托本地骨干文创企业和相关商协会组织，发挥临近城市泉州、厦门的研发创新能力，与国内外文化创意组织机构、知名高校开展产学研合作和协同创新，增强技术链、价值链和产业链关键环节的文化内涵，促进南安文化创意与产业的深度融合。

2．引智引资：搭建高端智力通道，成立文化创意产业智囊团，借助“外脑”提升文化创意服务能力。通过项目设计和政策制定，加快引入文化创意产业资本，集聚技术、人才等产业要素，以核心重大项目为主抓手，形成优势，实现突破。

（1）聚焦重点产业。以培育经济新亮点为导向，着力打造创意家居、设计服务、休闲旅游、文博会展等重点文创板块，加快形成具有南安特色的文化创意产业集群。

（2）聚焦重点品牌。以自主创新为导向，引导文化与产业互动，将文化、艺术、创意等元素融入设计、生产与销售等各个环节，研发生产高附加值的创意产品，加强品牌营销，打响南安文创品牌。

（3）聚焦产业园区。推动文化创意产业与产业园区的融合互动，为南安特色产业园区、创新型园区、生态工业园区、知识产权示范园区、新型工业化产业示范基地、智能制造产业园建设提供文化创意的内容和元素，积极参与各类园区的建设，促进战略性新兴产业集聚发展。

3．设计驱动：从供给侧改革的角度，加强设计资源配置与设计服务能力建设，为企业产品创新、技术创新和商业模式创新提供文化创意服务。

（1）增加设计驱动的广度与深度。以中心城区和水头镇为两大支撑基地，重点发展工业设计、功能设计、平面设计、室内设计、工艺美术设计、数字内容设计等新生业态。组织举办各类文化创意产业主题活动，重点打造“海丝文化创意周”“泛家居设计论坛”“市长杯主题设计大赛”等品牌活动，满足企业开展创新设计的理论需求、信息需求和技术需求。

（2）提升设计服务的质量与格调。整合各产业链上下游的设计要素资源，打造设计师创意取材的重要资源地。支持企业创建国家级工业设计中心、技术中心、创新中心、设计研究院、品牌实验室，大力推动艺术空间、文创空间、众创空间等与设计密切相关的文化创意机构建设，全面提高创意设计能力和水平。

4．融合升级：推动文化创意与南安传统文化艺术的融合，与制造业、服务业、高科技产业、互联网的融合，促进传统产业的转型升级。

（1）推动南安传统特色文化华丽蜕变。深入挖掘南安深厚的文化内涵，整合打造海丝文化、闽南文化、成功文化等品牌，形成独具南安特色的文化创意内容产业。

（2）推动南安主导产业、特色产业插翅腾飞。以南安实施智能制造、服务型制造、绿色制造战略为契机，以提升产业附加值为导向，融合“文化+”“创意+”“互联网+”“科技+”等多种手段，促进文化、制造、科技、金融、旅游、建筑等相关产业融合发展，做大做强主导产业与特色产业。

（二）产业重点

南安文化创意产业重在“融合升级”，一是将文化产业与传统产业进行深度融合，让“文化产业化、产业文化化”。二是升级现有文化创意产业，培育支柱型产业。根据对南安市文化创意产业现状的深度分析，本路线图将研究重点放在创意家居、设计服务、休闲旅游、文博会展等四大板块。

1．创意家居

（1）产业定位：融入“互联网家装”时代，通过文化融合与创意升级，使创意家居成为引领建材领域供给侧改革、促进南安传统产业转型升级及“泛家居”产业项目建设的重要力量。鼓励企业走高端奢华和创意文化之路，扶持发展高端建材、创意厨卫、艺术家具等，支持申办建筑装饰资质，加快装饰一体化发展，适应家居装饰个性化需求。

（2）产业重点：一是精品建材。推动石材陶瓷产业走高端奢华和创意文化之路，重点开发中西建筑制品、城市雕塑、园林奇石、文化石等创意产品，促进建筑材料的艺术化、时尚化。扶持发展装潢装饰和创意设计，支持申办建筑装饰资质，加快建材装饰一体化发展。二是创意厨卫。加大卫浴洁具技术改造、创新，提升时尚设计理念，向智慧化、文化化发展，提升产品文化内涵。三是创意家具。结合传统特色文化与本土工艺技术，加强研发设计能力建设，提升家具行业文化内涵与工艺水平，刺激产业形成新的增长点。

（3）主要举措

①提升创意家居的设计能力。依托九牧国家级工业设计中心、英良·印象五号、东星·奢石文创园、梅山家居文创园等园区，建设家居设计服务平台，提升行业整体研发设计水平。引导文创与建材产业互动，充分运用手工拼图、雕刻、水刀拼花等传统工艺，运用3D技术、VR技术等现代设计来提升产品的创意水平和文化品位，满足消费者对家居文化的深层次需求。

②强化创意家居的营销推广。实施品牌整合创新，把各行业经销商、龙头企业独自设立品牌经营店的模式，提升到联合建设具有南安地域品牌元素、兼具线上线下功能的综合体验营销中心，打响南安“泛家居”品牌。实施营销方式创新，打造“设计理念引领、厂家直销、一站式采购、一体化服务”的新型家装解决方案，积极拓展互联网家装营销，借力影视作品、数字出版物、移动互联网、电商微商等载体，将更多文化、时尚和创意元素融入家居产品的设计、生产和销售环节，让南安创意家居品牌以立体化、生动化的形象走向世界。实施工业旅游创新，突出“品牌、创意、工艺”元素，大力推进创意家居主题工业旅游项目建设，建设一批体验性、参与性强的工业旅游景点，通过开展体验式营销活动和开发特色鲜明的纪念品，打造企业新名片。

③构筑创意家居的智力支撑。鼓励本地或外地高等院校、研究机构、设计师和工艺美术师与南安家居建材企业的深度合作，通过创意设计提升产品附加值和市场竞争力。以开展产学研合作、联合品牌实验、知识产权共享等形式，提升企业创新能力，促进创新成果转化。鼓励企业招收绘画美工、装饰艺术、色彩规划等艺术设计类的高校毕业生，培养和引进优秀的创意家居产业人才。

2．设计服务

（1）产业定位：成为引领南安传统产业转型升级、经济突破发展的核心推动力量。未来五年形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的设计服务新体系，打造国际性设计资源城市。

（2）产业重点：一是以传统制造业为主的工业设计。形成水头、石井石材创意设计，官桥陶艺设计，英都、仑苍水暖厨卫、消防阀门设计，丰州、霞美机械装备、光电信息功能设计，九都、洪濑鞋服设计，梅山、码头家具设计等为主的设计产业创新集群。二是特色新兴产业为主的创新设计。形成以南安中心城区为主、各产业园区配套，融合印刷包装设计、平面广告设计、园林艺术设计、休闲农业设计、品牌营销策划设计、电子商务营销设计等业态的设计服务产业创新集群。

（3）主要举措

①强化政策，创优环境。立足南安制造业的产业基础，紧密衔接南安建设“智造名城”、实施工业强基工程的规划思路，加快设计服务集聚区、创客中心等基础设施建设，推动设计资源整合。实施“设计驱动工业专项计划”，开展设计项目服务外包，打造本土营销设计机构成长环境，推动艺术空间、文创空间、众创空间等与设计密切相关的文化创意机构建设。引进品牌与营销设计机构入驻或开展联合设计服务，支撑高层次人才创业发展，开展设计服务在职培训等，推进设计服务与制造业融合发展，促进工业企业转型升级。

②搭建平台，整合共享。鼓励研发设计公共服务平台建设，推动设计资源共享。推动成立南安市文化创意产业协会，整合创意企业、广告设计、品牌策划、科研机构、传媒机构和知名文化人士力量，为南安文化创意产业发展出谋划策，为项目落实牵线搭桥，助力开展“双创”活动。推动行业协会、高校、龙头企业组建行业性设计服务机构，建成设计产业关键技术研发、设计服务与交易、3D打印、人才培训的公共服务平台。鼓励国内外知名工业设计机构在南安设立分支机构，开展合作开发，合力推动南安设计水平提升。建立从学校培养到岗位培养的制度化设计师培养链条，建设设计师培养孵化基地。

③借智借力，提升水准。推动设计服务业与休闲旅游业、会展服务业融合发展，发挥产业联动效应。广泛邀请国内外知名专家、学者、企业、机构来南安交流合作，展示国内外设计业的最新成果。加强与国内外高水平设计企业的战略合作，在现有展会的基础上，策划举办“创意家居设计展”“海丝国际创意设计周”“国际设计师论坛”等大型交流活动，打造国际性设计资源城市。

3．休闲旅游

（1）产业定位：深度挖掘南安深厚的文化内涵，推动文化创意产业与旅游业的融合发展，积极发展休闲旅游产业，打造南安经济新的增长点、海西重要旅游目的地。

（2）产业重点：重点打造以郑成功为代表的“名人南安”品牌，以九日山为代表的“海丝南安”品牌，以蔡氏古民居为代表的“古建南安”品牌，以凤山文化为代表的“宗教南安”品牌，以香草世界为代表的“生态南安”品牌。

（3）主要举措

①整合优势资源，发展多元旅游。依托生态和文化两大资源优势，不断延伸旅游产业链，围绕“名人南安、海丝南安、宗教南安、古建南安、生态南安”五大旅游品牌，整合优化全市休闲旅游资源，以市场消费需求为导向，积极导入文创元素，创新旅游产品及结构，着力开发生态观光、休闲度假、文化体验和特色专项四大旅游产品体系和精品线路，重点开发建设一批参与性强、生态优质、产业带动性高的景区与项目，促进南安市旅游业由以观光旅游为主体，向以休闲度假旅游为主导的模式转型。

②实施项目带动，发展特色旅游。整合文化创意资源、要素，推动节庆文化、建筑文化、美食文化、中华养生文化与休闲旅游的融合，打造主题文化旅游创意园，建设主题博物馆，开发工业旅游景点和情景模拟体验项目，形成主题文化旅游线路。大力实施品牌战略，着力打造九日山海丝品牌、郑成功名人牌、蔡氏古民居建筑牌、凤山寺宗教牌、香草世界生态牌等，推广英良·印象五号、东星·奢石博览馆、申鹭达水文化博物馆、九牧体验馆等新型文化创意景点，扩大南安文化创意与休闲旅游的营销推广结合，逐步提升休闲旅游品牌知名度和竞争力。

③借力“互联网+”，发展智慧旅游。顺应“旅游+互联网”发展新常态，借助移动互联网、云服务、大数据等高新技术，大力发展智慧旅游。大力推动旅游服务企业与大型旅游电商平台合作，打造南安线上旅游推广平台。运用网络化数字管理理念和方式，打造数字化旅游景区，实现景区地图定位、人流车流的实时监控、个性化旅行路线的推送等旅游互动功能；建立游客信息服务管理系统，不断提升旅游服务水平和质量。

4．文博会展

（1）产业定位：立足南安丰富的会展资源，依托成功国际会展中心、海西石材城、闽台农产品交易市场等展会平台，不断提升展会运作专业化、创意化和国际化水平，打造一批品牌展会，把南安打造成区域性文化会展中心。

（2）产业重点：一是做大做强现有展会。以融合文化创意元素为突破口，提升现有展会文化内涵及品位，打响南安会展品牌。二是多方面拓展会展形式。通过策划生成或外部引入的方式，举办各种线上线下的展览会、交流会、发布会和文化展演活动，不断丰富会展形式和内容，全方位推动文博会展业的繁荣发展。

（3）主要举措

①巩固提升现有展会办会水平。按照国际通行的专业标准，继续办好水暖泵阀交易会、石博会、农订会等大型会展活动，不断提升展会的文化内涵和品位，发挥示范、辐射、带动作用。对处于成长期的海西电子产品展示会、汽车博览会、佛教文化工艺品博览会、泛家居产业联盟家装节等展会，要不断扩大招展、招商力度，扩大规模，增强办展实效，尽快培育成为品牌展会。对尚处于萌芽状态的各专业性展会要加强指导和扶持，力争使其发展壮大，形成一批专业特色明显、规模大、对产业带动作用强，国内行业领先、具有国际影响力的著名展会。

②培育壮大会展市场主体。大力培育现代会展服务业市场主体，扶持一批实力型会展场馆经营、会展策划组织、会展设计、器材租赁、展品运输及其他服务配套企业。加强会展服务业的合作与交流，积极争取参加国内外会展业的行业组织，进一步提升南安会展服务业的知名度和竞争力。积极发展虚拟会展，鼓励各名牌会展逐步实现同步举办网上会展，扩大网上虚拟会展业的规模、作用和影响。

③大力拓宽会展服务领域。加大对外招展揽会力度，促成更多的全国性、国际性大型会展活动来南安举办。筹办以工艺美术、广告装潢、休闲旅游等文化创意产业为基础的专业性展会，全力争取临近县市将精品资源的展出放到南安举行，打造中国特色行业会展中心。充分发挥文创园区、博物馆、文化馆功能作用，延伸建设“文化走廊”，创办创意精品坊、艺术画廊、创展中心等，为南安产业集群提供多样性的文博会展服务。

四、主要支撑

（一）龙头企业（52家，附件1）

龙头企业主要体现为对南安文化创意和设计驱动起到引领、带动和横向联动的企业，作为市场主体推动南安文化创意产业发展。

（二）重点园区、项目（6个）

1．英良·印象五号石文化创意园：园区坐落于南安水头海联创业园，占地面积87.26亩，总建筑面积17.2万平方米，建设石文化博物馆、奢华石材体验馆、全球石材设计及装饰中心、设计师石文化主题酒店等内容，打造一个集中外石文化展示，奢华板材品鉴与收藏、石材工艺品展示与销售，石材工业设计理念与作品展示交流，石材装饰设计，电子商务及贸易为一体的国家级石材产业文化创意型工业旅游基地。

2．东星·奢石文化创意馆：项目位于水头镇海都工业区，占地面积1.4万平方米，建有奢石文化博览馆、奢石设计雕刻中心、精品奢石长廊、奢石文化产业学术研讨中心等内容。 “引智入石”，打造成集奢石数据系统、奢石创意设计、石文化创意旅游、奢石玉石珍藏等为一体的奢石文化创意产业园，打造奢石文创产业链及综合性平台。

3．海西石材城：园区位于南安水头海联创业园，占地达2000亩，涵盖石材全产业链上、中、下游所有的软硬件配套设施，致力打造“全球石材行业顶级现代综合服务平台”，为入驻石材企业提供包括仓储、物流、金融、信息、代加工、商务办公、产品创意设计、技术交流等全行业全方位的一条龙服务。

4．成辉国际贸展城：园区位于霞美，与泉州光伏电子信息基地、滨江机械制造基地紧密相连，占地1250亩，规划总建筑面积120万平方米，规划建设大型的五金机电大市场、建材灯饰批发市场、机械汽配大市场、小商品批发市场、仓储物流中心、电商服务中心等6大商贸组团，打造集商贸展示、会展交易、电商办公、人才孵化、信息研发、仓储物流等功能于一体的大型商贸综合体。

5．南安电子商务产业园：园区主要利用位于溪美街道的南安成功开发区闲置厂房进行规划建设，园区总规划用地615亩。首期项目三星电商大厦建筑面积超过3万平方米，将建设成为集办公中心、产品展示中心、企业运营中心、培训中心、众创空间、泉州网商虚拟产业园南安分园等为一体的电子商务综合服务楼宇。

6．南安市体育用品基地：项目位于南安市康美镇，重点发展运动鞋服、鞋服机械、彩印包装、环保胶、体育器材及相关产品制造业，发展壮大童鞋及学生体育用品等特色产业，推动体育用品和运动器械产业整合，逐步建成集研发、物流、仓储、市场于一体的体育用品产业园区。

（三）重点项目

1．在建项目（24个，见附件2）

目前，在建的项目有24个，主要集中在石材文创、工艺美术、休闲旅游、印刷包装等领域。通过加强政府服务和跟踪促进，推动企业加快建设进程、保证企业丰富项目内涵，以点带面，促进南安市文化创意产业发展。

2．招商项目（16个，见附件3）

加强招商力度，充分利用项目优势吸引资金进入。主要集中在文化旅游和工艺美术等领域。在文化旅游领域，重点建设“海丝文化”和“闽南文化”两大主题。

3．策划项目、平台（10个，见附件4）

策划项目、平台主要是围绕南安文化创意产业的软环境打造而设置，尤其集中在如何为“泛家居”产业发展争取来着全球各地的智力支持方面，体现文化创意产业的服务业特性。

五、政策措施

（一）明确文化创意产业的战略地位。通过南安市“十三五”文化改革发展规划，将文化创意产业发展置于建设机制活、产业优、百姓富、生态美的现代化新南安，推动南安经济转型升级、全面建成小康社会重要引擎的战略高度，建立长效发展机制，全面落实各级政府对文化创意产业培育与升级发展的统筹布局与政策支持，大力改善南安文化创意产业发展的软硬件环境。

（二）建立和完善文化市场体系。推进文化生产经营机制创新，加强文化创意产品和要素市场建设，加快形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。加强文化宏观管理能力，建立行政审批标准流程和文化市场行政审批回访制度，营造有利于文化生产、经营和消费的环境。建立健全文化创意产业知识产权保护体系，加大知识产权保护执法力度，保护好具有自主创新知识产权的文化创意成果。大力实施品牌战略，支持文创企业申报中国驰名商标，福建省著名商标、福建省名牌企业，并加大保护力度

（三）强化要素保障，营造良好环境。一是构建文化创意产业发展的人才支撑体系，加强文化创意产业人才培养工作，完善在职人员培训的常规机制，重点培养一批文化创意产业发展紧缺的创新人才、专业管理人才和营销经纪人才；加大文化创意产业人才的引进和奖励力度，积极引进文化创意产业的高层次、领军型人才。二是提高文化创意产业资金支持力度。出台更多相应的政策措施，形成完善的产业政策体系，以奖励、贴息、资助等方式扶持重点产业及企业发展。支持文创企业争取国家、省和泉州市各类文化创意扶持资金，并落实配套资金。加大对小微文创企业的支持力度，提高企业竞争力。

六、组织架构

成立由南安市委常委、宣传部长为组长，市政府分管副市长为副组长，市文改办、发改局、经信局、文体新局、市监局、旅游局、城联社、贸促会等相关单位为成员单位的工作领导小组（领导小组成员名单见附件5），统筹协调文化创意产业发展。

建立由市文改办牵头，市直相关单位及各乡镇（街道、开发区）参与的文化创意产业发展联席会议制度，定期研究解决文化创意产业发展中存在的问题。各级各有关部门要强化沟通协调，统筹政策和资金等来源，确保路线图顺利实施。

（一）牵头单位

南安市文化改革发展工作领导小组

（二）协调单位

南安市文化改革发展工作领导小组办公室

（三）责任单位

市委组织部、编委办，市发改局、经信局、商务局、科技局、财政局、人社局、国土局、城乡规划局、文体新局、统计局、市监局、旅游局、广电局、城联社、金融办、文联、贸促会、国税局、地税局，各乡镇（街道、开发区）。

附件：1．南安市文化创意产业转型升级龙头企业

2．南安市文化创意产业转型升级在建项目

3．南安市文化创意产业转型升级招商项目

4．南安市文化创意产业转型升级策划项目、平台

5．南安市文化创意产业转型升级路线图工作领导小组名单

附件1

南安市文化创意产业转型升级龙头企业

附件2

南安市文化创意产业转型升级在建项目

附件3

南安市文化创意产业转型升级招商项目

附件4

南安市文化创意产业转型升级策划项目、平台

附件5

南安市文化创意产业转型升级路线图

工作领导小组名单

组  长：吴忠溪  市委常委、宣传部长

副组长：王昭昭  市政府副市长

成  员：陈乌南  市委宣传部副部长、市文改办主任

        翁启栋  市政府办副主任科员

        石林海  市发改局副局长

        傅明凤  市经信局副局长

        黄婉华  市文体新局副局长

        赵志斌  市旅游局副局长

        王忠华  市监局副局长

        黄琦伟  市城联社副主任

黄文赐  市贸促会副会长

联络员：陈加松  市委宣传部宣传科科长

        王源森  市发改局产业科科长

        戴凌晖  市经信局生产服务业科负责人

        吴剑辉  市文体新局市场科负责人

        郭莎婷  市旅游局企管科科长

        张晓英  市监局商广科科长

        高新旺  市城联社资财科科员

        柯琳琳  市贸促会科员