- 索 引 号：QZ07101-0646-2016-03509
- 备注/文号：南政办〔2016〕246号
- 发布机构：市政府办公室
- 公文生成日期：2016-09-23
南政办〔2016〕246号
南安市人民政府办公室关于印发
南安市旅游产业转型升级路线图的通知
各乡镇（街道）人民政府（办事处）、雪峰开发区、经济开发区管委会，市直有关单位：
《南安市旅游产业转型升级路线图》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
南安市人民政府办公室
（此件主动公开）
南安市旅游产业转型升级路线图
为贯彻落实《南安市关于进一步推动产业转型升级的实施意见》、《泉州市旅游产业转型升级路线图》，根据《南安市“十三五”旅游业发展专项规划》工作任务和责任分工，特制定本路线图。
一、旅游产业发展现状和趋势
（一）世界旅游产业发展现状与趋势
1．发展现状
旅游产业已成为世界经济发展的重要驱动力。目前，旅游对世界GDP的贡献和对就业的贡献均达到10%，正成为世界最大综合性产业。世界旅游组织的统计数据显示，欧洲、亚太地区、美洲地区成为国际游客旅游目的地前三名，同时，我国继续成为国际游客最大的来源国，其次是美国和英国。我国游客的主要目的地为包括日本和泰国在内的亚太国家、美国和欧洲各国。
2．发展趋势
根据世界旅游组织最新统计数据，2015年国际旅游人次上升4.4%，达到11.84亿人次。据世界旅游组织预测，未来 15 年全球范围内国际游客到访量将以年均 3.3%的速度持续增长，到 2030 年将达到18亿人次，旅游产业地位将进一步提升，加快发展旅游业成为众多国家（地区）的战略决策。随着时代发展，个性旅游新时代开启，多元化、体验性、原真性的旅游产品开发需求较大。
（二）国内旅游产业发展现状与趋势
1．发展现状
旅游产业是我国最有优势、最富活力、最具潜力、增长最快的综合性产业，是拉动投资、促进消费、扩大出口、优化经济结构的新引擎。目前我国已成为世界第一大出境旅游消费国和第四大入境旅游接待国，并拥有全球最大的国内旅游市场。2015年，中国旅游业继续实现稳步增长，全年接待国内外旅游人数突破41亿人次，旅游总收入突破4万亿元。
2.发展趋势
随着国民生活水平的提高和旅游行业的快速发展，旅游消费已逐渐走向大众化，成为居民常态化生活选择。据业内相关统计数据显示，近年我国旅游市场每年都在高速增长，自由行人数每年增长达30%，而传统组团游仅增长15%，自由行将成为游客出游的潮流，私人订制模式将引爆市场。同时，游客群体呈现年轻化特点，旅游市场散客化自由行趋势更加明显。国内将有更多省份出台带薪休假细则，2.5天休假制度将刺激大众休闲度假游的需求，带动休闲度假游的发展。
（三）省、泉州市旅游产业发展现状与趋势
1．发展现状
随着21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、生态文明先行示范区等一系列国家战略的推进，全省旅游业迎来重大的历史性发展机遇。2015年，全省累计接待游客2.67亿人次，比增14.0%；实现旅游总收入3141.51亿元，比增16.0%，累计接待游客数和总收入两项指标均比2010年翻了一番。泉州市旅游经济水平处在全省第一梯队，项目建设持续推进。2015年，泉州市共接待游客5125.31 万人次，旅游总收入617.89 亿元，同比增长15.74%和16.88%，两项指标均位居全省前三名，增长率高于厦门、福州。
2．发展趋势
福建省以打响“清新福建”品牌，围绕“我国重要的自然和文化旅游中心和国际知名旅游目的地”的总体目标，明确提出建设厦门、福州、泉州三大千亿级旅游产业城市，以厦漳泉城市群旅游一体化为抓手，凸显闽南文化、海丝体验、滨海度假等优势，着力建设全国生态旅游先行区、海峡两岸旅游交流合作先行区和21世纪海上丝绸之路旅游核心区“三个先行区”。根据省委、省政府的部署，泉州旅游围绕“清新福建·海丝泉州”品牌目标，以建设国际知名（海丝）文化休闲旅游目的地为抓手，将海丝历史渊源、海丝遗存、现实基础等产品化、实物化，进一步优化“一心、两带”旅游产业格局，打造六大特色集群，创新发展文化休闲、海洋度假、工业旅游、生态休闲等旅游产品，做大做强海丝文化旅游品牌，打造全国海丝旅游先行示范区，推动泉州旅游产业转型升级。
（四）全市旅游产业发展现状与趋势
1．发展现状
（1）旅游城市地位逐渐凸显
目前，全市旅游业已初步形成“食、住、行、游、购、娱”六要素基本齐全的产业体系，九日山、蔡氏古民居、郑成功史迹、凤山寺、天柱山香草世界等独具特色的旅游品牌在海内外享有一定的知名度。
（2）旅游产业体系初具规模
全市星级饭店、旅行社、景点景区、工农业旅游示范点、旅游工艺品生产企业、旅游购物点、旅游汽车营运公司、旅游娱乐设施等旅游服务设施日臻完善，旅游接待服务能力不断提高。逐步形成商业、轻工、旅游相互协作的名、特、优旅游商品产供销体系，旅游业作为新的经济增长点和主导产业的经济地位日益显现。
（3）项目带动战略初显成效
近年来，全市大力推动旅游项目策划、生成、招商和建设，一批重点生态旅游、文化旅游项目进展顺利。天柱山香草世界、郑成功文化旅游区、五里桥文化公园、九日山海丝旅游区、灵应旅游区、凤山旅游区、叶飞故里红色旅游区、东田桃源山庄等旅游景区项目和泛华大酒店、弘超大酒店、巨凯大酒店等重点项目建设有序推进。旅游项目招商机制进一步完善，推出蔡氏古民居等一大批旅游招商项目，拓展旅游项目投融资渠道，有力助推了全市旅游项目建设的顺利进行。
（4）旅游宣传促销跨上新台阶
通过开展海丝南安游、宗教南安游、古建南安游、生态南安游等系列旅游活动，举办郑成功文化旅游节、凤山文化旅游节和南安旅游文化推介展示会，参加省、泉州市组织的国际国内旅游交易会、大篷车促销活动，开展南安旅游风光摄影、旅游商品、外来工喜爱的旅游景区和美丽乡村旅游景区等一系列比赛和评选活动，录制《映像南安》、《市长带你游》等旅游风光片，改版升级南安旅游网站并与《中国南安政务网》成功链接，编辑出版《南安旅游》杂志，开通腾讯、新浪南安旅游微博，开通《南安旅游》官方微信平台，定期在《南安商报》推出南安旅游专栏，在南安电视台开播《走遍南安》旅游栏目等一系列举措，掀起南安人游南安热潮，全方位展示和推介南安旅游资源，提高南安旅游城市知名度。
2．发展优势
（1）方向明确。在市委、市政府的积极推动下，全市旅游产业持续发展，特别是生态旅游和乡村旅游呈现新的发展态势，市政府加大对旅游产业资金投入，积极鼓励各级政府发展旅游业，不断完善基础设施，改善旅游专项设施，为旅游的发展提供良好的政策支持。尤其是从2015年开始，根据省、泉州市加快培育和壮大旅游产业的有关精神，及时启动了制定《南安市关于进一步深化旅游业改革发展实施意见》、《南安市“十三五”旅游产业发展专项规划》的工作程序，系统地提出了全市“十三五”期间推进旅游产业发展的总体思路、主要目标、发展方向和实施措施。
（2）资源丰富。目前，全市共有星级酒店10家；各类旅行社（门市部）20多家，其中
（3）交通便捷。我市东接泉州中心市区，西靠厦门经济特区，处于闽南金三角中心地带。沈海高速公路、沈海高速公路复线、泉州环城高速公路、泉三高速公路、福厦高速铁路、国道324线，省道307、308线，沿海大通道，漳泉肖铁路以及建设中的泉厦漳城市联盟高速公路穿境而过，国家开放口岸石井港可直航金门，市区距晋江机场
3．存在问题
（1）发展方式粗放。旅游景区、景点开发建设水平滞后，资源综合利用效率低，经济效益、社会效益和生态效益融合度还比较弱。抓旅游产业发展的主动意识有待加强，对旅游规划、宣传促销、基础设施建设等投入偏少。
（2）产品供给不足。旅游产品总量不足，旅游供给与人民群众不断壮大的旅游消费需求还不相适应。外地游客到南安不知要游什么景点，缺乏规模大、知名度高、旅游配套设施完善的重点旅游景区，缺乏具有地方特色的民俗文化活动和参与性、体验性的旅游娱乐项目。
（3）管理体制不顺。旅游景区管理模式仍未有实质性突破，存在多头管理和管理不到位等问题，旅游产业发展的体制机制还不适应产业化、国际化、市场化的要求，行政体制在产业政策、资源开发等方面交叉作用、互相掣肘，市场在资源配置中的基础性作用受到制约。
（4）旅游氛围欠缺。工业城市烙印较深，第三产业发展相对滞后。如何改造景观营造旅游休闲氛围，加大旅游宣传，灌输旅游城市的思想是我市未来需要解决的问题之一。
（5）产业结构失调。旅游产业份额比重偏低，“十二五”期间，全市旅游总收入占GDP总量在6-8%区间徘徊；产品结构单一，休闲度假产品数量少；产业要素不够完善，食、住、行、游、购、娱结构比例不合理；旅游客源市场入境、国内、出境三大板块比例须进一步优化。
（6）人才储备不足。旅游景区中层管理人员专业素质有待提升，各类人才数量严重不足。旅游从业人员流动性较大。这些问题如果不及时解决将会极大影响未来南安旅游业发展。
二、发展定位与目标
（一）发展定位：福建省海上丝绸之路核心区重要旅游节点城市
（二）发展目标：打响“成功故里，海丝南安”旅游品牌，成为具有市场竞争力的海西重要旅游目的地。
市场规模不断扩大。到2020年，国内外旅游人数达950万人次，年均增长11.8%。旅游消费稳步增长。到2020年，城乡居民人年均出游超过6次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。经济效益更加明显。旅游业总收入年均增长10%以上，至2019年旅游业总收入突破100亿元，进入百亿旅游产业城市行列。至2020年，旅游产业总收入达130亿元，旅游人均消费突破1400元。旅游就业持续增长。每年新增旅游直接就业1000人以上。旅游服务质量明显提高。市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争全市旅游产业规模、质量、效益基本达到全省平均水平。
三、发展路径
（一）优化空间布局，突出重点项目建设
按照南安旅游资源分布特点以及旅游产业发展功能定位，融合“两溪一湾”综合整治工程，进一步调整、完善提升南安旅游发展空间总体布局。构建一个环城市游憩圈。主要由溪美、柳城、美林3个街道和省新、康美、丰州、霞美、仑仓、英都、翔云、东田8个乡镇以及雪峰开发区等区块组成。优化南北两大旅游发展板块。北部生态休闲朝觐板块以泉州综合试点镇罗东为中心，由洪濑、梅山、洪梅、金淘、眉山、罗东、乐峰、向阳、九都、码头、诗山、蓬华等乡镇组成；南部文化观光体验板块以省综合试点镇水头为中心，由官桥、水头、石井等乡镇组成。
根据“一环两板块”的空间布局和“两溪一湾”的区域特点，有序实施梯度开发、精品名牌战略，引导社会资本进行重点项目的投资建设，突出建设九日山、双溪口、雪峰寺、郑成功主题文化区、五里桥、石井湾等一批重点旅游项目，重点开发建设一批参与性强、生态优质、产业带动性高的景区与项目。
（二）整合旅游资源，丰富旅游产品体系
以市场消费需求为导向，优化旅游产品结构，丰富旅游文化内涵。实施乡村旅游“百镇千村”建设工程，着力开发山水观光、休闲度假、文化体验、乡村旅游等旅游产品，推出“名人南安”、“海丝南安”、“宗教南安”、“古建南安”、“生态南安”旅游精品系列，促进南安市旅游业从观光游览为主向休闲度假为主转型。
（三）加大资金投入，引入多元化投资经营机制
实施主体多元化战略，建立与体制相适应、与市场化要求相符合的运作机制，对旅游景区景点的所有权、管理权、经营权及监督保护权实行既相互分离又相互制约的体制改革，促进旅游产业市场化运作、企业化经营、规模化发展。进行多元化招商引资，加大资金吸纳力度，多渠道多形式筹集建设资金。
（四）加强区域协作，融入“海丝”新格局
加快市域内各景区的旅游交通环线规划建设和旅游对外宣传引导，抢抓国家“一带一路”、省自贸区、泉州21世纪海上丝绸之路先行区建设的重大机遇，充分发挥南安地缘、商缘、人缘优势和侨乡优势，加强与泉州其他县（市、区）、厦门、台湾等区域的旅游合作，融入“海上丝绸之路”旅游大格局。
（五）实施品牌战略，打造特色旅游项目
以资源为依托，以市场为导向，以自由贸易实验区建设为契机，围绕我省旅游的主题形象，大力实施品牌战略，着力培育九日山海丝文化品牌、郑成功名人品牌、蔡氏古民居建筑品牌等旅游品牌，依托当地旅游资源，积极发展乡村旅游项目和休闲度假旅游项目，逐步提升品牌知名度和竞争力。
四、平台建设
发展“旅游+”大旅游模式，推动旅游与文化、工业、生态等领域深度融合，打造多维旅游营销平台，创新营销渠道和方式，完善旅游公共服务体系，夯实旅游基础建设。
（一）实施“旅游+”战略
通过文化旅游、宗教旅游、生态旅游、工业旅游，推进旅游产业转型升级。
1．“旅游+文化”
围绕“成功故里，海丝南安”旅游发展目标，着力挖掘南安深厚的文化积淀，培育文化旅游品牌。依托九日山建成以海丝文化体验、休闲度假、生态休闲为一体的印象九日山旅游项目；整合提升五里桥周边环境，建设以五里桥古桥梁文化遗产与生态湿地为主要特征的AAAA旅游景区；建设集公园、酒店、商住为一体，打造闽台郑成功文化交流核心平台的世界郑成功文化园；建设集闽南文化体验、乡村休闲、商务活动于一体，具有浓郁闽南文化特色的蔡氏古民居旅游区。
旅游区载体：九日山、丰州古镇、莲花峰景区，郑成功纪念馆、郑成功碑林、郑成功陵园、郑成功文化交流中心，五里桥，蔡氏古民居旅游区
在建项目：五里桥文化公园周边整治提升工程。
招商/前期项目：印象九日山旅游项目、五里桥文化旅游区、郑成功文化主题公园、蔡氏古民居旅游区等。
2．“旅游+宗教”
规划建设集生态旅游、宗教朝拜、休闲度假于一体的雪峰多元文化旅游区；深度挖掘郭圣王孝感事迹，弘扬孝文化精髓，打造凤山文化旅游区；结合灵应森林公园的生态环境，打造祈福修心、健身休闲的灵应文化旅游区。
旅游区载体：凤山寺、雪峰寺、灵应寺、清水岩、白云寺等。
在建项目：凤山文化园、洪梅灵应寺旅游区。
招商/前期项目：雪峰多元文化旅游区、洪濑清水岩旅游区、五塔岩生态度假村、白云寺文化旅游区等。
3．“旅游+生态”
依托优美的山水自然生态资源，以各类风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园为主题，深度开发山水生态观光旅游。
旅游区载体：美丽乡村、特色乡村、特色集镇、特色乡村、黄巢山、罗东大峡谷、天柱山。
在建项目：金淘特色旅游提升工程、九都镇生态农业、罗东大旗山生态园、翔云云顶山生态旅游观光园、黄巢旅游度假山庄、泉州园林花卉产业园改造提升、“中国最美休闲乡村”观山村、天柱山香草世界、龙潭农业综合开发、海山湖生态旅游综合开发。
招商/前期项目：双溪口生态景观区、五塔岩生态度假村、倚龙山生态度假村、美林凤清生态旅游区、泉州溪源仙谷休闲度假山庄等。
4．“旅游+工业”
结合我市石材、水暖行业优势，建设一批集产业展示、旅游体验为一体的旅游观光工厂，重点加大对水头英良印象五号和乐浪卫浴等公司观光工厂的建设指导，带动工业旅游发展。
旅游区载体：水头石文化。
在建项目：英良印象五号石材文化博览园、水头石文化创业园。
招商/前期项目：泛家居体验馆、乐浪卫浴观光工厂等。
（二）完善旅游公共服务体系
1．完善旅游服务平台
着力建设人性化公共服务设施，完善旅游标识系统和解说系统。各景区按国家标准完善旅游安全、医疗救治机构，并配备相应设施设备。加强景区游客中心建设，强化游客中心的服务功能。完善各景区互联网、邮电、通讯、银行、有线电视等服务设施，延长景区开放和服务时间。
2．搭建旅游集散咨询平台
运用“政府主导、行业支持、企业运作”的模式，组建股份制的南安市旅游集散咨询服务企业实体，经营旅游交通集散、旅游信息咨询、客房与票务预订等多种旅游业务，形成统一的旅游集散咨询服务系统。
3．加快旅游信息网络建设
加强旅游公共信息服务，构建目的地旅游信息服务体系，深化信息技术应用，大力发展线上虚拟旅游，积极开发线下主题旅游、科技旅游等旅游产品，全面提升南安旅游信息网站、《南安旅游服务指南》和《南安旅游》办刊水平。
4．促进智慧旅游建设
编制智慧旅游规划，制定实施智慧旅游景区、智慧旅游酒店、智慧旅游集散中心建设标准，推动旅游标准化建设。开展智慧旅游试点，实现智慧导览、自助咨询、便捷预订、在线支付等服务， 建立完善智慧旅游公共服务体系、行业监管体系、旅游营销体系。
（三）打造多维旅游营销平台
创新营销渠道和方式，继续加大传统营销力度（如报刊、杂志宣传，参加推介会等），同时运用“互联网+”思维，加大新媒体营销力度。利用移动终端和互联网进行线上营销，开展微信、微博、QQ空间推广、博客等方式对旅游形象进行软性推广。
五、招商选资
（一）明确重点招商项目。把旅游基础设施建设作为投资的重要方向，在完善旅游规划的基础上，进一步完善《南安旅游投资指南》，储备包装一批旅游项目（景区、酒店），在市政府年度重点项目建设中，增加旅游在建项目、预备项目、前期准备项目，努力提高旅游产业在三产中的比重。
（二）采取灵活招商措施。充分发挥异地商会、行业协会、海内外社团的招商纽带作用，力争旅游招商选资有新突破。鼓励南安和市域外投资者兴办旅游企业，吸引社会闲散资金兴办旅游企业，鼓励和引导有条件的各种所有制企业，参与旅游项目的开发建设，扶持重点旅游企业和重点项目的开发。
（三）拓展投融资平台。在“引进来”方面，借助各个重点展会，推介南安旅游项目投融资。在“走出去”方面，利用众多的海外华侨华人优势，组织旅游企业出国参加推介活动提升我市旅游的海外知名度。发挥泉金航线作为大陆居民赴台旅游的重要通道作用，与台湾旅游机构建立形式多样的交流合作关系，促进南台旅游业双向对接。
六、保障措施
（一）推进旅游管理体制改革。健全旅游发展领导机构，建立健全市旅游产业发展领导小组和旅游景区管理委员会；设立市旅游发展基金，用于重点项目规划、招商引资和市场营销；强化主管部门行业管理，健全旅游行业协会组织。
（二）加大旅游发展扶持力度。探索建设1-2个“旅游功能乡镇”，带动旅游全域化发展。出台扶持旅游产业发展的政策措施，筹建旅游发展专项资金，对重点项目、重点发展景区、重点旅游企业实行资金补助和贷款优惠，拓宽融资渠道，吸引海外及台资企业投资旅游，形成旅游企业集团。
（三）实施旅游品牌发展战略。积极开展创建A级旅游景区工作，协助酒店按照星级标准进行建设，着力规范旅行社服务质量，推动旅行社规范化发展，认真做好旅游商品开发工作，提高旅游服务质量。
（四）积极开展旅游宣传促销。加大政府主导力度，办好旅游促销展会，积极组织参加各项宣传推介活动，借助和依托经贸洽谈会、招商会、行业展销会平台，建立联合促销机制，形成多方共赢的良性营销模式。
（五）规范旅游企业发展行为。加大旅游监察执法力度，进一步规范旅游行业经营管理；建立旅游人才培训制度，优化环境提升服务水平；推进旅游诚信体系建设，建立旅游企业信誉等级评估、公告体系和违规记录公示制度。
（六）加强对台旅游交流合作。建立和完善南台旅游合作协商机制，建设旅游精品项目，构建产业合作平台，夯实对台合作基础。重点培育发展海峡两岸特色旅游线路，将南台旅游发展成泉州旅游的名片和旅游中心区。
（七）实施环境与资源保护。正确处理和把握旅游资源保护与开发的关系，确保可持续发展。加强景区环境基础设施建设，实施旅游节能节水减排工程。
（八）强化旅游安全管理。建立政府主导的全市性旅游安全管理机制，提升旅游安全服务水平，完善旅游安全信息服务体系，强化旅游安全培训。
附件：1．南安市旅游产业转型升级年度目标
2．南安市旅游产业转型升级年度实施重点
3．南安市旅游产业转型升级路线图在建项目表
4．南安市旅游产业转型升级路线图招商/在谈项目表
5．南安市旅游产业转型升级路线图推进工作领导小组成员名单
6．南安市旅游产业转型升级路线图（简图）
附件1
南安市旅游产业转型升级年度目标
|
|
2016年
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2017年
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2018年
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2019年
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2020年
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| 发展目标
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做强“成功故里·海丝南安”品牌影响力
|
福建省海上丝绸之路核心区重要旅游节点城市建设初见成效
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| 发展主题
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海丝文化、乡村旅游品牌建设
|
公共服务设施完善，旅游信息平台建设
|
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| 年度指标
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旅游总收入
|
79亿元
|
89亿元
|
98亿元
|
112亿元
|
133亿元
|
| 接待总人数
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606万人次
|
670万人次
|
723万人次
|
808万人次
|
950万人次
|
|
| 旅游人均消费
|
至 2017 年旅游人均消费达到1335元
|
至 2020年旅游人均消费达到 1400元
|
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附件2
南安市旅游产业转型升级年度实施重点
| 2016年—2017年
|
2018年—2020年
|
| 1.探索建设1-2个“旅游功能乡镇”，推动旅游全域化发展；
2.大力实施景区创新提升行动计划，开展重点景区环境整治、景观提升工程；
3.实施“旅游+”跨界融合行动；
4.推进“旅游+互联网”全面发展；
5.建设旅游集散服务体系，加快环城绿道建设，游客集散服务中心建设；
6.推动工业产品转化为旅游商品；
7.实施乡村旅游“百镇千村”建设工程；
8.试点推行景区托管模式。
|
1.加强民营企业向涉旅投资转型，着力盘活民营资本；
2.持续推进文化旅游、滨海旅游、乡村旅游等休闲度假产品的提升建设；
3.打造精品体育旅游赛事；
4.建立和完善南台旅游合作协商机制，建设旅游精品项目，构建产业合作平台，夯实对台合作基础；
5.加快星级酒店建设步伐，推进星级酒店、快捷酒店和普通旅馆共同发展；
6.充分发挥南安地缘、商缘、人缘优势，加强同泉州、厦门区域旅游合作，融入海上丝绸之路旅游大格局。
|
| *以海丝文化、郑成功故里等资源为依托，大力推广“海丝文化”、“郑成功名人文化”等文化品牌，丰富海丝文化旅游项目，打造福建省21世纪海上丝绸之路核心区的重要节点；
*实施“旅游+”发展战略；
*完善旅游公共服务体系建设；
*打造多维旅游营销平台。
|
|
附件3
南安市旅游产业转型升级路线图在建项目表
| 序号
|
项目名称
|
建设地点
|
主要建设内容及规模
|
建设年限
|
总投资 |
责任单位
|
业主单位 |
| 1
|
英良印象五号
|
水头镇
|
规划布局建筑面积14.7万㎡，建设集石材精品展馆、贸易于一体产业综合园区，2016年一期建设基本完成。
|
2015-2017
|
100000
|
滨海基地办郭毅怀
|
福建英良 |
| 2
|
五里桥湿地文化旅游区
|
水头镇
|
规划面积约
|
2013-2018
|
15000
|
水头镇政府 |
水头镇政府 |
| 3
|
水头石文化创业园
|
水头镇
|
建设集观赏、科研、旅游、学习、休闲、购物、文化传播与一体的综合性创业园，2016年完成前期工作并开工建设。
|
2016-2020
|
50000
|
水头镇政府 |
水头镇政府 |
| 4
|
石井湾景观整治工程
|
水头镇
|
提升安海湾景观，包括地面慢步道、景观绿化、湿地公园等建设，2016年完成前期工作并开工建设。
|
2016-2017
|
30737
|
水头镇政府 |
水头镇政府 |
| 5
|
宏超大酒店
|
水头镇
|
规划建设26层高、建筑面积8万㎡的五星级大酒店.
|
2016-2018
|
100000
|
水头镇政府
许锦锋
|
宏超大酒店有限公司
吴志明
|
| 6
|
东田桃园玫瑰小镇
|
东田镇
|
水上乐园，青少年教育基地，度假山庄，2016年完成水上乐园建设。
|
2014-2018
|
12500
|
东田镇政府 |
厦门都视达文化 |
| 7
|
黄巢生态旅游度假区
|
东田镇
|
道路拓宽、硬化、游客综合服务区、游客中心、游客休闲带，2016年完成
|
2015-2018
|
12000
|
东田镇政府 |
山西黄巢旅游开发有限公司 |
| 8
|
东田乐浪卫浴体验项目
|
东田镇
|
建设集水暖卫浴生产、展示和体验于一体的观光工厂
|
2015-2017
|
2000
|
东田镇政府 |
乐浪卫浴
范明忠
|
| 9
|
爱乐御府酒店
|
官桥镇
|
建筑面积20万平方米，规划12幢中式别墅，1幢酒店式公寓，1幢五星级酒店，2016年完成办公、商业用房10万平方米及一幢
|
2016-2018
|
90000
|
官桥镇政府 |
南安爱乐置业 |
| 10
|
灵应旅游区
|
洪梅镇
|
拟建设成为集生态旅游、宗教、休闲度假为一体的国家
|
2013-2017
|
12000
|
洪梅镇政府 |
灵应管委会 |
| 11
|
叶飞故里旅游提升工程
|
金淘镇
|
整合叶飞故里红色旅游区、文化公园、千金庙、朵桥土楼等旅游资源，2016年金淘书苑基本完工。
|
2016-2020
|
23000
|
金淘镇政府 |
金淘镇政府 |
| 12
|
大旗山生态园项目
|
罗东镇
|
开发广峰朝圣生态园，荆坑峡谷景观生态园，建设北部农业生态园，2016年推进三大园区部分子项目建设。
|
2014-2018
|
28000
|
罗东镇政府 |
罗东镇政府 |
| 13
|
观山乡村旅游项目
|
眉山乡
|
结合休闲农业，开发乡村旅游项目，修护古厝，配套周边生活、娱乐、服务设施等，2016年完善升级周边配套设施；开设野外拓展项目。
|
2013-2017
|
8000
|
眉山乡政府 |
观山村 |
| 14
|
云山寺宗教旅游项目
|
眉山乡
|
扩建修缮云山寺等宗教庙宇，开发宗教旅游项目，建设公路等基础设施等，2016年完成规划旅游路线，布置景点，完善基础设施等建设。
|
2016-2020
|
15000
|
眉山乡政府 |
云山宫管委会 |
| 15
|
皇旗尖休闲山庄
|
眉山乡
|
规划总面积1150亩，建设餐饮娱乐区、老人保养中心、茶园观光休闲区、生态种养区、健身运动区等生态、生产和生活的功能区。
|
2016-2020
|
12000
|
眉山乡政府 |
皇旗尖旅游开发公司
黄宝贵
|
| 16
|
天柱山香草世界旅游项目
|
蓬华镇
|
香草世界增资扩建项目，2016年完成迎宾大门、郑成功马战等娱乐基础设施项目建设。
|
2015-2020
|
50730
|
蓬华镇政府 |
福建省新色彩旅游开发有限公司 |
| 17
|
诗山古建筑文化园
|
诗山镇
|
建成一个融合古建筑生活、展示诗山侨乡文化、休闲和观光等功能于一体的传统民俗文化体验基地，2016年完成建设厂房、展示厅、办公楼等1.
|
2016-2017
|
8000
|
诗山镇政府 |
协盛石业有限公司 |
| 18
|
凤山寺旅游区
|
诗山镇
|
建设景区旅游观光电梯，建设十三太子宫、文化石雕及配套广场、停车场、路桥等设施，2016年完成景区扩建的征地、完成十三太子宫、文化石雕的主体工程及配套设施建设等。
|
2015-2017
|
35000
|
诗山镇政府 |
凤山游览区管委会
黄仕群
|
| 19
|
汉侯博物馆
|
霞美镇
|
建筑面积
|
2016
|
9000
|
霞美镇政府 |
汉侯现代瓷博物馆 |
| 20
|
泉州园林花卉产业园提升工程
|
霞美镇
|
总规划面积12000亩，打造现代农业、旅游、生态以及教育基地。
|
2016-2020
|
2500
|
霞美镇政府 |
泉州园林花卉产业园
郭艺芬
|
| 21
|
霞美大酒店
|
霞美镇
|
规划建设四星级酒店。
|
2014-2018
|
30000
|
霞美镇政府 |
霞美大酒店有限公司
黄建文
|
| 22
|
慧景大酒店
|
霞美镇
|
规划建设建筑面积
|
2016-2020
|
35000
|
霞美镇政府 |
慧景大酒店有限公司
王明川
|
| 23
|
云顶山生态旅游观光园
|
翔云镇
|
农业、名贵树种种植及乡村观光旅游，2016年完善各种基础设施建设，细分园区功能。
|
2013-2018
|
30000
|
翔云镇政府 |
皇达农业开发 |
| 24
|
龙潭虎穴避暑休闲旅游开发项目
|
翔云镇
|
规划总面积约为
|
2016-2020
|
15000
|
翔云镇政府 |
南安市龙潭农业发展有限公司 卓炳连
福建省意科电气科技有限公司 王水源 王华安
|
| 25
|
海山湖生态农业综合开发项目
|
向阳乡
|
珍贵树种种植、乡村休闲旅游、农家乐，2016年完成基础设施建设、进行珍贵树种种植。
|
2014-2016
|
6000
|
向阳乡政府 |
泉州明道农业开发有限公司 |
| 26
|
清境桃源生态旅游区
|
丰州镇
|
规划开发面积约3800亩，计划3年内建成生态娱乐区、健身攀岩区、冒险漂流区、四季花海区，打造现代农业基地，旅游示范基地、素质教育基地，生态教育基地。
|
2016-2019
|
50000
|
丰州镇政府
黄德艺
|
金霞投资有限公司
郑志平
|
| 27
|
闽南民俗文化园
|
洪濑镇
|
建设文化广场、特色美食街、农业创业体验区、民俗特色居民区。
|
2016-2020
|
3000
|
洪濑镇政府
梁少煌
|
洪濑镇政府
梁少煌
|
| 28
|
美林生态养生旅游区
|
美林街道
|
总建筑面积
|
2016-2019
|
120000
|
美林街道办事处
李晰
|
广州天重投资有限公司
徐澄清
|
| 29
|
九都镇生态农业项目
|
九都镇
|
生态观光、农产品、养老、休闲旅游、中学生社会实践基地，2016年完成前期工作并开工建设。
|
2016-2018
|
35000
|
九都镇政府 |
福建九都生态农业发展有限公司 |
| 30
|
金英庄园生态农业开发项目
|
英都镇
|
建设综合服务中心及相应配套设施，建成现代化生态休闲中心，2016年完成首期配套用房、综合服务中心主体及相关基础设施建设。
|
2015-2017
|
20000
|
英都镇政府 |
泉州市金英 |
附件4
南安市旅游产业转型升级路线图招商/在谈项目表
| 序号
|
项目名称
|
项目 |
主要建设内容及规模
|
总投资 |
2016年度主要进度目标
|
意向企业
|
责任单位
|
| 1
|
吕厝山生态公园
|
柳城街道
|
建设集休闲、渡假为一体的城市生态公园。
|
30000
|
完成方案设计、论证和可研报告编制，力争部分开工建设
|
|
城乡规划局 |
| 2
|
会展中心酒店
|
柳城街道
|
建筑面积约
|
50000
|
开展招商工作
|
|
商务局
会展中心项目办 |
| 3
|
教育中心酒店
|
柳城街道
|
用地面积约为31亩，四星级酒店。
|
20000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
柳城街道办事处
谢思孟
|
| 4
|
泛家居体验馆
|
柳城街道
|
集高端家居、概念家居、虚拟展示为一体的家居体验馆。
|
1300
|
正在进行前期设计
|
|
柳城街道办事处
谢思孟
|
| 5
|
白云寺文化旅游区
|
柳城街道
|
规划面积2平方公里，整合现有景观，打造集休闲、生态、宗教为一体的旅游度假区。
|
5000
|
正在进行前期设计
|
|
柳城街道办事处
谢思孟
|
| 6
|
官桥温泉度假村
|
官桥镇
|
整合现有景观，打造集休闲、康体、生态为一体的休闲旅游度假区。
|
30000
|
正在招商，部分市政设施开工建设
|
|
官桥镇政府 |
| 7
|
蔡氏古民居旅游区
|
官桥镇
|
古民居旅游综合开发。
|
90000
|
正在招商，部分配套设施开工建设
|
|
官桥镇政府 |
| 8
|
五塔岩生态度假村
|
官桥镇
|
规划面积2600亩，建设观光旅游、宗教旅游、野外拓展、养生度假、商旅休闲的特色旅游村。
|
18500
|
正在策划生成中
|
|
官桥镇政府 |
| 9
|
倚龙山生态度假村
|
洪梅镇
|
建筑面积27794平方，建设会所、休闲度假区、活动中心等。
|
12000
|
完成规划设计
|
|
洪梅镇政府 |
| 10
|
乐峰生态旅游区
|
乐峰镇
|
万亩农林生态旅游及配套项目。
|
5000
|
进行规划设计和招商
|
|
乐峰镇政府 |
| 11
|
溪源仙谷休闲度假山庄
|
码头镇
|
建筑面积
|
30000
|
完成规划设计
|
|
码头镇政府 |
| 12
|
温泉度假酒店群
|
码头镇
|
打造集温泉理疗、休闲娱乐、会议培训、住宿餐饮、旅游度假为一体的星级温泉度假酒店群，成为闽南生态温泉的代表。
|
20000
|
正在策划生成中
|
|
码头镇政府 |
| 13
|
闽台民俗文化园
|
美林街道
|
建设入口景观旅游区、自然生态保护区、闽台五缘文化区闽台农业交流区等。
|
12000
|
完成规划设计、手续报批等前期工作
|
|
美林街道办事处 |
| 14
|
宇林大酒店项目
|
美林街道
|
建筑面积约
|
20000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
美林街道办事处 |
| 15
|
水头琼花山旅游 |
水头镇
|
打造包含闽台文化、会议商务、亲水休闲、森林运动、温泉度假、朝拜祈福等六大主题功能的公园
|
400000
|
完成规划设计
|
|
水头镇政府 |
| 16
|
五台乐山旅游区
|
向阳乡
|
建设景点、山庄、酒店、索道、购物中心、公路
|
7800
|
完成规划设计并部分开工建设
|
|
向阳乡政府 |
| 17
|
九日山海丝文化旅游区
|
丰州镇
|
整合九日山和莲花峰景区，建成以海丝文化体验、休闲度假、生态休闲为一体的旅游区。
|
50000
|
正在策划生成中
|
|
丰州镇政府
黄德艺
|
| 18
|
双溪口生态景观区
|
丰州镇
|
项目位于丰州镇双溪口，依托区位和独特的自然生态环境，结合地形地貌大力发展修学、娱乐、商务新业态，规划建设水乡渔家、农耕休闲、艺术长廊、康体修养及现代酒店群为主题的生态景观区。
|
200000
|
正在策划生成中
|
|
丰州镇政府
黄德艺
|
| 19
|
清水岩旅游区
|
洪濑镇
|
整合现有景观，打造集宗教、休闲、生态为一体的旅游度假区。
|
3000
|
已完成部分建设项目
|
|
洪濑镇政府
梁少煌
|
| 20
|
罗东大峡谷旅游区
|
罗东镇
|
拟开发建设生态峡谷旅游区，配套建设旅游公路、观光旅游路、观光索道、停车场、生态涵养区、探险观光区、漂流体验区、休闲娱乐区、购物中心、假日大酒店等。
|
30000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
罗东镇政府
傅伊明
|
| 21
|
源昌大酒店
|
罗东镇
|
规划建设建筑面积
|
35000
|
正在开展策划等前期工作
|
|
罗东镇政府
傅伊明
|
| 22
|
西真休闲旅游度假区
|
梅山镇
|
建设休闲旅游度假区
|
5000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
梅山镇政府
郭海榕
|
| 23
|
中国福建皮划艇激流回旋训练基地及水上娱乐等配套设施
|
梅山镇
|
利用正在筹建的中国福建皮划艇回旋训练基地建设集训练、娱乐为一体的回旋水上娱乐配套项目。
|
16000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
梅山镇政府
郭海榕
|
| 24
|
军地融合拓展训练基地
|
梅山镇
|
青少年军队生活体验及军事知识学习中心
|
10000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
梅山镇政府
郭海榕
|
| 25
|
雪峰多元文化旅游区
|
康美镇
|
规划面积5平方公里，拟通过整合雪峰寺、慧泉寺、本官岩、狮林和磨内水库、闽南科技学院及周边丰厚的农业生态自然资源，将其建设成为集宗教朝圣、美食品尝、修学养生、都市体验、植物观赏、休闲度假于一体的多元文化旅游区。
|
200000
|
正在进行规划设计和招商等前期工作
|
|
康美镇政府
许姿蓉
|
| 26
|
英溪漂流及休闲观光旅游项目
|
英都镇
|
计划对沿岸两岸的洪承畴故居、洪氏家庙、读书馆、素月孤舟遗迹等进行保护及开发，结合樱花农场、休闲山庄、“七岩八院”等旅游资源，建设英溪漂流及休闲观光旅游项目。
|
15000
|
正在策划生成中
|
|
英都镇政府
杨晖
|
| 27
|
杨子山文化旅游保护区
|
石井镇
|
对山上清水岩、大慈林、朱子祠以及兆元阁、杨林书院遗址和朱熹等题字的摩崖古石刻23处，山下黄氏家庙、郑谱牌坊等进行保护开发，建设为风景秀丽、人文浓厚的旅游圣地。
|
5000
|
完成方案设计、论证和可研报告编制，力争部分开工建设
|
|
石井镇政府
黄志坚
|
| 28
|
贤福生态农庄
|
石井镇
|
引入火龙果、百香果、香水柠檬、青柠檬、绿柠檬、树葡萄等高贵水果品种，建设农林生态旅游及配套。
|
2000
|
规划基本完成，路网、办公场所、水塘、育苗室基本
|
福建省贤福生态农庄有限公司
|
石井镇政府
黄志坚
|
| 29
|
南洋文化建筑大观园
|
石井镇
|
规划面积约为500亩。整合现有景观，打造集休闲、康体、生态为一体的休闲旅游度假村。
|
5000
|
正在开展策划和招商等前期工作
|
|
石井镇政府
黄志坚
|
| 30
|
郑成功主题公园
|
石井镇
|
规划面积300亩，建设成以郑成功文化为主题的公园。
|
50000
|
正在策划生成中
|
|
石井镇政府
黄志坚
|
附件 5
南安市旅游产业转型升级路线图
推进工作领导小组成员名单
组 长： 陈巧英 市政府副调研员
副组长： 黄梓奇 市政府办公室副主任
李长青 市旅游局局长
成 员： 陈秋芳 市委台工办副主任
凌建胜 市委文明办副主任
石林海 市发改局副局长
傅明凤 市经信局副局长
洪玉雪 市民宗局副局长
黄鲤清 市财政局副局长
李红婷 市国土资源局副局长
黄佳顺 市住建局副局长
黄勉生 市城乡规划局水头分局局长
黄志强 市市政公用事业管理局副局长
朱奕锋 市交通运输局副局长
戴淳周 市农业局副局长
叶理山 市林业局副局长
卓勇成 市海洋与渔业局副局长
黄剑平 市文体新局文化市场综合执法大队大队长
林清楚 市卫计局副局长
庄永忠 市统计局副局长
林小坤 市环保局副局长
邱阳川 市市监局副局长
赵志斌 市旅游局副局长
黄川仁 市广电局副局长
领导小组下设办公室，挂靠市旅游局，由李长青同志具体负责推进工作小组办公室日常工作，做好旅游产业转型升级相关协调服务工作，及时向市领导和领导小组提供信息和报告工作，落实市领导的工作指示，主动联系和配合各部门开展旅游项目考察和洽谈，提高对接项目的针对性和有效性。
|
|
|
|
|
|
|
950万人次
|
财政局、国土资源局、住建局、城乡规划局、市政公用事业管理局、交通运输局、农业局、林业局、海洋与渔业局、文体新局、卫计局、统计局、环保局、市监局、旅游局、广电局。
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闽公网安备：35058302350001号
