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南安市人民政府办公室关于印发南安市住宅小区配套幼儿园建设移交管理暂行规定的通知
索引号: QZ07101-0200-2019-00186 公开方式: 主动公开 信息类别: 行政法规、规章和规范性文件
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2019-06-06 点击数: 1
备注/文号: 南政办〔2019〕69号
内容概述: 南安市住宅小区配套幼儿园建设移交管理暂行规定

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、雪峰开发区、经济开发区管委会,市直有关单位:

  《南安市住宅小区配套幼儿园建设移交管理暂行规定》经市政府第52次常务会研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

  南安市人民政府办公室

  2019年6月5日

  (此件主动公开)

 

  

南安市住宅小区配套幼儿园建设移交管理暂行规定

  一、总则

  (一)为进一步建立健全住宅小区配套幼儿园建设保障机制,扩大学前教育资源,根据中共中央 国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(中发〔2018〕39号)、国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》(国办发〔2019〕3号)、福建省住房和城乡建设厅《关于加快推进城镇幼儿园和城镇义务教育学校建设工作的意见》(闽教发〔2018〕7号)、《民用建筑设计通则》《幼儿园建设标准》(建标175-2016)等文件精神和相关规范要求,结合我市实际,制定本暂行规定。

  (二)各相关部门、乡镇(街道、开发区)要严格落实配套幼儿园与城镇住宅小区“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”政策(简称“五同步政策”)。在住宅小区规划、建设、验收阶段,各相关部门应让教育行政部门提前介入,进一步加强配建幼儿园的建设与管理。

  二、适用范围

  (一)商品住宅、保障性住房、安置住房小区配套幼儿园的规划建设、移交等适用本规定,法律法规另有规定的,从其规定。

  (二)按照“谁开发建设,谁完善配套”的原则,住宅小区配套幼儿园的建设和装修费用由商品住宅、保障性住房、安置住房小区的开发商或建设单位出资。配套幼儿园移交后开发建设单位应按国家、省、市规定承担质量保修期内的保修事项及费用。

  三、规划设计

  (一)住宅小区配套幼儿园的规划建设,应当纳入国民经济和社会发展规划、教育事业规划、城市公共服务设施综合布局规划等,合理布局,逐步实施,保证幼儿园的规模、布局数量与城市发展人口增长相适应。

  (二)落实控制性详细规划要求,对需规划配建幼儿园的地块,自然资源部门须明确配建幼儿园的用地面积、建筑面积和位置等规划条件,并征求教育行政部门意见;教育行政部门应按照国家相关部门制定发布的幼儿园建设及装修有关标准及时提出意见。

  (三)自然资源部门在土地出让时,须将“招拍挂”出让用地内需配套建设的幼儿园用地纳入建设项目一并公开出让,同时在土地出让合同中明确配套幼儿园的用地面积、建设要求、建设期限、交付方式、产权归属、装修要求等有关事项条款。

  (四)设计幼儿园时应充分考虑幼儿园的功能需求,严格执行相关规范及标准,规划设计和装修方案应经教育行政部门审查,通过后方可报批。

  (五)配建幼儿园与住宅小区应同时审查规划设计方案、同时核发建设工程规划许可证、同时进行规划条件核实。分期开发的住宅小区项目,配套幼儿园应当与住宅小区首期项目同时核发建设工程规划许可证、同时进行规划条件核实、同期办理施工许可证。配建幼儿园通过规划条件核实时,自然资源部门应函告教育行政部门。

  四、工程建设

  (一)幼儿园建设和装修应与小区开发建设同步进行,幼儿园建成装修后,建设单位应按规定及时组织竣工验收,要与住宅小区首期项目同期竣工验收备案,并按出让合同建设期限竣工验收后交付使用。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建,以及不建和建而不交等问题的住宅小区项目,在整改到位之前,不得办理竣工验收。

  (二)住宅小区配建幼儿园采用“交钥匙”模式,装修标准分土建部分和水电部分(具体详见附表)。开发商或建设单位应按不低于附件标准进行装修,装修所使用的材料必须为合格产品,室内装修标准按建筑面积每平方米综合价不低于1000元(并随市场价格调节)执行。

  (三)政府投资建设保障性住房或安置房住宅小区,应配套建设的幼儿园也应按本规定确定的装修标准进行装修。

  五、产权移交

  (一)新建住宅小区竣工验收合格后,所配建幼儿园的土地使用和房屋所有权一律按合同原定期限无偿移交教育行政部门或南安市政府指定的第三方,移交过程中产生的契税、登记费等相关费用由开发商或建设单位承担。同时做好相关手续和资料的交接工作(包括工程前期手续、竣工图纸等所有纸质和电子档案材料),提供移交清单,由教育行政部门或南安市政府指定的第三方签署接收意见。

  (二)配套幼儿园的接收方及产权人在接收配套幼儿园后30个工作日内办理配套幼儿园产权登记。自然资源部门、住建部门、税务部门及开发建设单位等部门做好相应协助工作。自然资源部门根据规划红线负责对配套幼儿园的用地从住宅开发地块中单列,用地性质按划拨或出让、土地用途按教育用地办理配套幼儿园的不动产权证书。

  六、管理使用

  (一)对于新开发住宅小区建设规模达不到设置幼儿园的,鼓励开发商配建幼儿园并用于举办普惠性幼儿园。

  (二)城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足,或者有完整规划但建设不到位的,要依据国家和地方配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。住宅小区配套幼儿园移交市教育局或南安市政府指定的第三方后,应当由教育行政部门办成公办园或者采取委托经营等方式,鼓励社会团体、教育品牌机构集团、企业举办普惠性幼儿园,不得办成营利性幼儿园。

  (三)配建幼儿园办成公办园的,相关部门要做好机构编制、教师配备等方面工作。办成普惠性民办园的,要做好对相关机构资质、管理能力、卫生要求及保教质量等方面的审核,加强对普惠实效和质量方面的动态管理。

  七、法律责任

  (一)对于取得土地开发权后未按规定期限或未按规划用地条件要求建设幼儿园等违规违约行为,相关行政主管部门应依法处理、责令改正,且自然资源部门不予办理建设工程规划条件核实和产权登记,住建部门不予办理建设工程竣工验收备案,并将开发建设单位列入失信黑名单向社会公布。

  (二)严禁开发建设单位私自将配套幼儿园出售、出借、租赁、抵押给单位和个人,禁止自行办园或改变用途。建成后未按规定移交的,应限期完成移交,限期未移交的,按《企业信息公示暂行条例》《国家企业信用信息公示系统(福建)运行管理暂行办法》(闽政办〔2016〕190号)等规定,将失信行为作为对该房地产开发企业实施市场准入、退出等的重要参考。

  八、附则

  (一)本规定由市教育局负责解释。

  (二)本规定自印发之日起实施,有效期两年。

  (三)装修是指室内、室外装修,且达到可直接交付使用的条件。

  附件:1.南安市住宅小区配套幼儿园装修标准(土建部分)

        2.南安市住宅小区配套幼儿园装修标准(水电部分)

  

附件1

南安市住宅小区配套幼儿园装修标准(土建部分)

部位

顶棚

墙裙、踢脚线

墙面

楼地面

踏步

栏杆及扶手

坡道

隔断

洗脸台

污水池

入口走廊

白色丙烯酸防水涂料

同外墙面或丙烯酸防水涂料,色彩不限

铺防滑耐磨通体砖或火烧面花岗岩石板材

铺带防滑条的防滑耐磨步级砖或火烧面花岗岩石板材

不锈钢栏杆,不锈钢或木质扶手

铺防滑耐磨步级砖或火烧面花岗岩石板材

 

 

 

 

门厅

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

彩色水磨石地面  或防滑瓷砖、软性地板

 

 

 

 

 

 

 

走廊

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

彩色水磨石楼地面或防滑瓷砖、软性地板

 

不锈钢栏杆,不锈钢或木质扶手

 

 

 

 

 

楼梯间

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

铺防滑耐磨通体砖或软性地板

铺带防滑条的防滑耐磨步级砖或软性地板

不锈钢栏杆,不锈钢或木质扶手

 

 

 

 

 

厨房

铝扣板吊顶

300*600瓷砖至吊顶底(或板底)

铺防滑耐磨通体砖

 

 

 

钢板烤漆门

 

 

 

幼儿卫生间

白色丙烯酸防水涂料或铝扣板吊顶

300*600高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

铺防滑耐磨通体砖

 

 

 

防火板饰面夹板平开门

塑料贴面胶合板隔断,高1000mm

国产花岗石面板

磨光花岗板材或大号成品瓷器污水池

教职工宿舍及传达室卫生间、洗浴室

白色丙烯酸防水涂料或铝扣板吊顶

300*600瓷砖至板底

铺防滑耐磨通体砖

 

 

 

钢板烤漆门或夹板平开门

塑料贴面胶合板隔断,高1800mm

国产花岗石面板

磨光花岗板材或大号成品瓷器污水池

各类活动室、寝室及功能室

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖)

丙烯酸防水涂料,色彩不限

软性地板或铺复合软木木地板

 

 

 

带有无色玻璃观察窗的防火板饰面夹板平开门

 

 

 

多功能室或音体教室(舞蹈教室)

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖,底部贴100高木饰面踢脚线

白色丙烯酸防水涂料

软性地板或铺复合软木木地板

 

 

 

带有无色玻璃观察窗的防火板饰面夹板平开门

 

 

 

传达室、晨检室、医务保健室、隔离室

白色丙烯酸防水涂料

1500高瓷砖(阳角处贴圆角瓷砖

白色丙烯酸防水涂料

铺防滑耐磨通体砖

 

 

 

防火板饰面夹板平开门或钢板烤漆门

 

 

 

会议室、办公室

白色丙烯酸防水涂料

贴同楼地面120高防滑耐磨地砖踢脚线

白色丙烯酸防水涂料

防滑瓷砖或复合软木木地板

 

 

 

防火板饰面夹板平开门或钢板烤漆门

 

 

 

教室宿舍

白色丙烯酸防水涂料

贴同楼地面120高防滑耐磨地砖踢脚线

白色丙烯酸防水涂料

铺防滑耐磨通体砖

 

 

 

防火板饰面夹板平开门或钢板烤漆门

 

 

 

室外工程

绿化:基本的花草树木;跑道:30米混合型塑胶直跑道;场地硬化:水泥硬化;游乐设施:戏水池、戏沙池、种植区(绿化率30%);室外围墙、传达室要全部施工到位。

水电工程

满足幼儿园使用要求及符合幼儿园设计规范的水电设施(详见南安市住宅小区配套幼儿园装修标准(水电部分)及幼儿园设计规范)

注明:1.所选瓷砖、地砖类均不低于晋江地产优等砖;2.丙烯酸防水涂料即俗称的水泥漆涂料。3.所有装修必须不低于上级关于幼儿园的装修标准。4.所有装修必须符合环保要求;5.幼儿园卫生间:女厕应配备6个幼儿蹲位及1个教师蹲位,男厕应配备2个幼儿蹲位及2米以上的小便槽,盥洗台6-8个水龙头;6.成人、教师宿舍及传达室卫生间应按规范配备足额的蹲位。7.活动室内设置备餐间;3.室内毛坯房交付,二装介入装修;8.所有无障碍的设计要施工到位。

 

附件2

南安市住宅小区配套幼儿园装修标准(水电部分)

部位

标准

室外

室外泵房,消防水池及室外给水、污水、雨水、消防、淋喷等管道设计施工到位;水电预留接口及容量,适当的夜间照明应施工到位

操场

设计音乐广播均施工安装到位

走廊

设计照明灯具、应急照明、安全出口灯、疏散指示灯、广播、监控探头均应施工安装到位

室内

室内消火栓、自动喷水灭火系统淋喷(如果按规范要求需要做该系统时)设计施工到位

厨房

根据建筑规模预留按设计要求或相应大小管径的给水管接口,预留DN150排水管道接口;设计照明、插座、风扇插座、三相电磁炉灶插座、杀菌灯插座、电冰箱插座、消毒柜插座、三相蒸饭柜插座、开水机插座均应施工安装到位;燃气管道应施工到位

卫生间、洗衣房

给水、排水设计施工到位

班级卫生间

设计照明灯具、排气扇、洗衣机插座、热水器插座均应施工安装到位、杀菌灯

成人卫生间

设计照明灯具、排气扇、镜前插座均应施工安装到位

活动室、寝室

设计照明灯具、消毒柜、饮水机、杀菌灯、壁扇(壁扇仅施工电源插座)普通插座、空调插座及电视、网络信息插座均应施工安装到位

音体室、美工室、多功能室

设计照明灯具、摇头扇吸顶式、空调插座、普通插座、网络信息插座(仅多功能室、音体室:设计电视插座)均应施工安装到位

晨检室、隔离室、医务室

设计照明灯具、杀菌灯、摇头扇吸顶式、普通插座、空调插座及电视、网络信息插座均应施工安装到位

教师宿舍及传达室卫生间

设计照明灯具、排气扇、热水器及镜面插座均应施工安装到位

教师办公室

设计照明灯具、摇头扇吸顶式、空调插座、普通插座、电话、网络信息插座均应施工安装到位

教师宿舍

设计照明灯具、空调插座、普通插座、电视出线座、网络信息插座均应施工安装到位

变配电室

变配电室及高低压系统应施工到位

 

当按规范要求需设置火灾自动报警及联动系统时,该系统应设计施工到位

 

班级活动室、寝室、音体室等幼儿使用空间的照明灯具不建议使用采用LED为光源的灯具,LED灯具蓝光光谱较多,指向性偏强,对幼儿园的小朋友眼睛伤害较大,建议仅在成人使用场所中使用。活动室、寝室、强弱电插座点位纳入二装范围内,土建水电留配电厢及进线

 

        市直有关单位:市发改局、教育局、司法局、财政局、资源局、住建局、消防大队,生态环境局。