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南安市人民政府办公室关于印发康美高新技术产业园区土地及房屋征收补偿安置工作实施方案的通知
索引号: QZ07101-0583-2018-03048 公开方式: 主动公开 信息类别: 行政法规、规章和规范性文件
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2018-07-11 点击数: 1
备注/文号: 南政办〔2018〕108号
内容概述: 南安市人民政府办公室关于印发康美高新技术产业园区土地及房屋征收补偿安置工作实施方案的通知

 

南政办〔2018108

 

 

南安市人民政府办公室

关于印发康美高新技术产业园区

土地及房屋征收补偿安置工作实施方案的通知

 

康美镇、洪濑镇人民政府、雪峰经济开发区管委会,市直有关单位:

《康美高新技术产业园区土地及房屋征收补偿安置工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

南安市人民政府办公室

2018614

(此件主动公开)

康美高新技术产业园区

土地及房屋征收补偿安置工作实施方案

 

为确保南安市康美高新技术产业园区(原南安市体育用品基地首期二号地块,以下简称园区地块)土地及房屋征收的顺利实施,依据相关法律、法规,参照《南安市人民政府办公室关于印发兴泉铁路南安段土地及房屋征收补偿安置工作实施方案的通知》(南政办〔201754号)等我市当前实施中重点项目征收补偿标准,结合康美镇、洪濑镇、雪峰开发区的实际情况,制定本实施方案。

一、土地、房屋征收主要原则

(一)土地面积、地上物确认办法

1.按照属地管理原则,以项目为单位负责征迁安工作。

2.征地红线图内,土地面积、地上物现场清点由镇、村相关分管负责人及现场丈量人员,权属拥有者共同签字确认。

3.拆迁房屋的丈量及测绘工作由镇委托有资质的中介机构进行测量,并以中介机构出具的报告为拆迁面积依据。

(二)地类认定以实地确认为主。参照最新的土地利用现状变更调查成果、农村土地承包经营权证、纳税证明等。

二、土地征收补偿标准

园区征收土地分为耕地、果园和经济林、其他农用地和非经济林、养殖水面、建设用地、未利用土地等六大类,详见附件1

三、地上物补偿标准

园区征收土地地上物补偿标准详见附件2;林地地上物补偿标准详见附件3

园区征收雪峰华侨农场国有土地及房屋补偿安置按照国务院侨务办公室、中央机构编制委员会办公室、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、人力资源和社会保障部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业部《关于进一步推进华侨农场改革和发展工作的意见》(国侨发〔201229号)和国土资源部、国务院侨务办公室《关于做好华侨农场土地保护和开发利用工作的意见》(国土资发〔2013116号)执行。

四、房屋征收补偿安置

(一)补偿标准

1.房屋征收户临时安置主要采取投亲靠友等方式解决,临时安置期间按有关规定发给过渡安置补助费。临时安置确有困难的房屋征收户由镇、其所在村或所在单位负责临时过渡安置。

2.征收住宅房屋实行地上建筑物与住宅用地分开计算,合并补偿。简易搭盖不列入安置,搭盖用地的补偿参照周边地类标准给予补偿。房屋征收补偿标准详见附件4、附件5。房屋附属物补偿标准详见附件7。空闲宅基地以土地使用权证、住宅建筑申请表、住宅用地与建设申请表或准建证等有效资料为依据。其中,持有国有土地合法手续尚未基建的宅基地按300/m2标准给予补偿收回,持有集体土地合法手续尚未基建的按200/m2标准给予补偿收回。

3.被征收户采用货币补偿自行安置,按征收房屋主建筑面积及结构给予一次性奖励,货币补偿自行安置一次性增加奖励标准详见附件6

4.房屋征收确需安置,可采取集中安置和零星安置方式相结合。

集中安置的安置地标准按被征收宅基地12的比例确定面积,安置地由镇、村选址建设,按规定办理安置用地审批手续。安置地补偿按实际用地的地类标准予以发放,并按6万元/亩(即90/m2)标准包干补助三通一平,直接拨付到安置地所在村。集中安置(市镇规划区外)的宅基地根据一户一宅的要求和法律规定的面积限额标准,每亩按2.53户宅基地控制,每户建筑占地面积最高不得超过120平方米;根据被征收人宅基地的面积,按照拆一还一、互补差价的原则给予安置。安置地报批税费列入征地拆迁补偿安置费项目。

零星安置(市镇规划区外)根据一户一宅的要求和法律规定的面积限额标准,但每户最高不得超过120平方米,由被征收户自行安置。安置地由镇、村会同被征收人选址定点,逐级上报,办理安置用地审批手续。零星安置用地按被征收宅基地11.5的比例确定面积,按耕地标准直接发放到被征收人;三通一平的补助按拆迁宅基地面积70/m2给予补偿,直接发放到被征收人。

5.非法占地、违法建设按《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发南安市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》(南委办发〔201611号)规定处理。

6.对装修豪华的房屋,如若存在争议的部分可送具备资质的第三方审核机构进行审核。

7.经营性房屋征收补偿

涉及到经营性店面征收补偿的,应同时具备如下四个条件:一是按时签订协议并腾空搬迁的;二是连续经营三年以上;三是持有效工商营业执照;四是持有效税务登记证。征收补偿费用按被征收房屋的临街(路)第一层第一自然间的建筑结构补偿标准的4倍给予补偿(但最大进深不超过10米)。

准店面(指以店面的形式建设,有实际经营,手续不完整的店面),征收补偿费按被征收房屋的临街(路)第一层第一自然间的建筑结构补偿标准的3倍给予补偿(但最大进深不超过10米)。

8.工业及仓储用房征收补偿

征收工业用地原则实行货币安置,有合法用地手续的企业用地按照其所在地块,参照本区域相应的工业用地基准地价标准给予补偿,无完整土地手续按实际地类补偿标准征收。

工业厂房及仓储用房的征收补偿标准按附件8执行。

(二)被征收房屋面积的计算方法

被征收人对本方案所列价格无异议,按期签订协议并搬迁腾空的,其被征收房屋除按国家现行的房地产测量规范计算建筑面积外,有下列情况的可按下述优惠办法计算被征收建筑面积:

1.建筑面积的计算以建筑物的外墙算起,阳台按50%计算建筑面积。

2.平屋外墙至滴水线的面积按50%计算征收面积。

3.平屋的天井按一层天井50%计算征收面积。

4.利用坡屋顶空间作阁楼的(与主体房屋同时建的),其楼底层高度在2.4米以上,阁楼层高最低处净高不低于1.6米,阁楼按其使用面积的50%计算征收面积。

5.通往屋面的风楼,其层高低于2.2米(不含2.2米)的,按50%计算征收面积;层高超过2.2米(含2.2米)的,按100%计算征收面积。

6.被征收房屋层数为总一层的按被征收合法建筑主体面积的140%结算,被征收房屋层数为总二层的按被征收合法建筑主体面积的120%结算。

7.寺庙、骨灰堂、祖祠堂层高低于3米的,面积按相应结构2倍计算;超过3米不足6米的,面积按相应结构的3倍计算。

8.构筑及装饰标准较高的古大厝建筑经建设部门认定后,房屋补偿标准按照其相对应结构重置价标准的2倍计算。

9.征收民房顶层斜屋面和楼中楼架空层部分面积计算:对于楼房顶层斜板高度在2.2米以上(含2.2米),按实际房屋结构的100%计算征收面积,对于低于2.2米部分,按实际房屋结构投影面积的50%计算征收面积。对于楼中楼挑空部分面积一并纳入补偿范围。

五、三杆迁移补偿标准

(一)电力杆线:按《福建省重点项目建设领导小组办公室关于铁路、高速公路在建项目涉及电力有关问题协调会议记录》(〔200918号)精神执行,原则上原拆原迁并结合电力标准规范执行,在不劣化原来使用功能前提下,电力部门须尽力做好利旧工作,拆旧部分按以料抵工原则执行。电力部门因发展需要结合迁改提高标准部分的费用,由电力部门承担;迁改方案要经双方确认,工程造价套用电力部门相关定额、主材单价按泉州市当月发布的信息指导价进行编制;迁改涉及的民事问题由征收要求方负责。

(二)国防光缆:按《福建省重点项目建设领导小组办公室关于印发〈福建省重点工程建设征地征收军用通信管线补偿标准〉的通知》(闽重办〔200928号)执行。

(三)通讯杆线:60000/km

(四)有线电视杆线:50000/km

(五)地下光(电、通讯)缆:150000/km

(六)独立的变压器迁移费(包括接入杆线):30000~60000/台(以电力部门实际测算并经财政部门审核的迁移费用为准)。

(七)自来水(污水)管道、雨水管道、成品油输送管道、天然气管道、水闸、水坝,广告牌、交通标志牌、市政路灯、通信基站、发射塔等项目:按各自行业、部门套用相关定额进行补偿,如若存在争议,争议部分可送具备资质的第三方造价咨询单位进行审核。

六、各项补偿费的支付办法

(一)土地补偿费、安置补助费,全额支付给土地承包经营者或村集体。

(二)征收土地地上物补偿,全额支付给地上物的所有者。

(三)拆迁住宅地、特殊建筑物建设用地的补偿费根据不同的安置途径支付:统一安置的,支付给负责安置的单位;不需要统一安置的,支付给被拆迁人(单位)。

(四)其他费用按国家或省规定标准确定。

七、其他事项

(一)各村按本方案负责组织实施征地拆迁安置具体工作,其他未尽事宜由镇政府按有关规定研究处理。

(二)本方案由南安市康美高新技术产业园区建设指挥部办公室负责解释。未尽事宜由镇、村协调解决。

(三)本方案自通知之日起执行。

 

附件:1.征收土地补偿标准

2.征收土地、临时用地地上物补偿标准

3.征收、临时占用林地地上物补偿标准

4.房屋征收补偿标准

5.被征收房屋装修、成新调节系数标准

6.货币补偿自行安置一次性增加奖励标准

7.房屋征收附属物补偿标准

8.工业及仓储用房征收补偿标准


附件1

征收土地补偿标准

 

土地类别

调整系数

补偿标准

(元/亩)

耕地

1

41600

果园及其他经济林地

0.6

24960

非经济林地

0.4

16640

其他农用地

0.4

16640

养殖生产的水面、滩涂

0.6

24960

建设用地

0.16

6656

未利用地

0.16

6656

 

说明:

一、耕地补偿费已计算青苗补助费和地上附着物补偿费,不再清点地上附着物。

二、其他土地类别地价包括土地补偿费、安置补助费,不含青苗补助费、地上附着物补偿费。


附件2

征收土地、临时用地地上物补偿标准

 

果树种类

胸径

(厘米)

补偿标准

(元/株)

果树种类

胸径

(厘米)

补偿标准

(元/株)

龙眼

荔枝

橄榄

柿子

20以上

950

芒果

20以上

950

1520(不含)

700

1520(不含)

700

1015(不含)

500

1015(不含)

400

510(不含)

300

510(不含)

200

2.55(不含)

100

2.55(不含)

60

2.5以下(不含)

40

2.5以下(不含)

30

果树种类

产果情况

补偿标准

(元/株)

果树种类

胸径(厘米)

补偿标准

(元/株)

杨梅

柑桔

未产果

50

杂果

15以上(含)

50

初产果

200

515(不含)

30

盛产果

300

5以下(不含)

20

果苗

 

10

香蕉

每亩1200

 

说明:

一、胸径从离地面一米的位置量算。

二、果苗是指已移植到园地或山地上定植果苗。其中耕地补偿费已计算青苗和地上附着物补偿费,不再清点地上附着物,园地地上附着物补偿费按本表标准清点补偿。

三、安装有完整喷灌系统的,按每亩2065元进行补偿。

四、征收公告发布后,抢种、抢栽、抢建的,一律不予补偿。

 


附件3

征收、临时占用林地地上物补偿标准

 

种类

林种类

造林工本费

(元/亩)

种类

林种类

材积产值

(元/亩)

幼林

阔叶树

150

用材林

成熟林

800

巨尾桉

500

薪炭林

800

湿地松

100

竹林

长枝竹

800

马尾松

50

麻笋竹

2000

 

说明:

一、用材林中的幼林按造林工本费的2倍补偿,中龄林按成熟林亩材积产值的0.4倍补偿,成熟林按其材积产值的0.3倍补偿。

二、特种用途林按用材林同类林木标准的4倍补偿。

三、薪炭林按用材林同类林木标准的0.4倍补偿。

四、竹林和其他经济林按其年产值的2倍补偿。

五、坟墓:吉葬800/个,凶葬1000/个,吊棺1500/个。明清古墓:清朝古墓5000/座,明朝古墓10000/座;祖墓的年代确认和补偿:墓主后裔应提供相应证明依据,如墓碑铭记、族谱或相应的辈份等证明材料,足以证明祖墓的所处年代,由村镇两级共同确认后按相应的标准补偿,否则按原规定标准补偿征收。

六、花木、苗圃迁移补偿标准:5公分以下3000/亩,5(含5公分)~20公分4000/亩,20(含20公分)~40公分5500/亩,40公分以上(含40公分)500/株。

七、种植茶叶的地块,按原地类补偿标准补偿;其中青苗补偿标准:新种植3000/亩,未封行”4000/亩,封行”5000/亩。

八、菠萝补偿标准:3000/亩。


附件4

房屋征收补偿标准

 

房屋类别

结构

补偿标准

(元/ m2

公示期满20天内腾空移交奖励金

(元/ m2

公示期满30天内腾空移交奖励金

(元/ m2

装修特征

装修完整

住宅

框架

结构

650

100

50

框架结构基础,钢筋砼楼屋盖,框架间普通砖墙。

砖混

结构

580

100

50

竖向承重结构的墙、柱等采用砖或者砌块砌筑。

石结构

500

100

50

石墙厚24cm、石板楼面。

砖(石)木结构

480

100

50

砖墙厚37cm、毛条石基础、木瓦屋面。

土木

结构

460

100

50

土墙厚40cm、木柱排架扇、木瓦屋面、木门窗。

 

说明:

一、对特殊平房房屋的认定:平房未完全竣工,有正规地基和地梁环梁基础,墙体砖结构,但其屋面为石棉瓦等,仍可按正常房屋给予认定补偿;对早期房屋因年久失修屋顶坍塌的,房屋的补偿按原相应结构房屋给予正常补偿,以上房屋均不享受平房征迁的追加奖励补偿。

二、住宅搬迁补助费按一次性5/ m2,住宅建筑面积低于100 m2的,按100 m2计算;住宅过渡费按每月每平方米5元进行补偿,以12个月计算,即一次性补偿60/平方米。简易搭盖包括简易搭盖以下构造物不计搬迁费及过渡费。

三、有装修简易搭盖的征收补偿:搭盖有砌体有门窗,基本具备居住功能,参照房屋征收土木结构的标准给予补偿,但房屋性质仍定性为简易搭盖,不列入房屋征收安置及房屋征收奖励、过渡补偿。补偿标准参照土木结构的征收补偿标准,有吊顶等高档装修的460/m2,普通装修的410/m2

四、对内框外混结构房屋补偿:房屋外墙为混合结构,内部主要柱梁采用框架结构的房屋,认定为内框外混结构,对主柱梁影响辐射范围内的房屋部分,按装修完整610/m2给予补偿。

五、企业办公楼及人员居住房屋参照民房相应结构标准给予补偿。


附件5

被征收房屋装修、成新调节系数标准

 

种类

等级

数值

特征

说明

成新

0

房屋使用年期1-5

平层有翻修的系数为0

-3%

房屋使用年期6-10

-5%

房屋使用年期11-20

-10%

房屋使用年期21-30

-15%

房屋使用年期31年以上

内部

装修

高级

150

墙面:高级面砖、高级涂料、石、木墙裙;天棚:平面天棚、高级涂料、壁纸;地面:进口石板材、块料木地板、高级磁砖80×80;门窗:彩板、实木板门、塑钢、铝合金水卫电照齐全

中级

100

墙面:面砖、高级涂料、国产石木墙裙;天棚:平面天棚、高级涂料、壁纸;地面:普通本地石板材、磁砖拼木地板;门窗:彩板、铝合金、夹板门、水卫电照齐全

一般

50

墙面:粉刷涂料、水刷石;天棚:普通粉刷抹白、涂料;地面:彩釉砖、水泥花砖、斗地砖、水磨石砖;门窗:普通镶板门、拼板门、木玻窗、拼板窗水卫电照齐全

±0

墙面:勾缝、水刷石、普通涂料;天棚:普通涂料;地面:水泥砂浆面层、整体水磨石面层;门窗:普通镶板门、拼板门、木玻窗、拼板窗水卫电照齐全

较差

-10元至-50

只完成主体工程并填充内外墙,(1)无内装修、(2)无门板、(3)无窗户、(4)无水电、(5)无砌墙各-10元,累进计算。

外墙

装修

150

主要外墙瓷砖贴面或高级涂料

 

100

主要外墙水泥砂浆普通涂料

 


附件6

货币补偿自行安置一次性增加奖励标准

 

种类

标准(元/ m2

种类

标准(元/ m2

框架结构

300

石混结构

220

砖混结构

250

土木结构

100

 


附件7

房屋征收附属物补偿标准

单位:元

项目

种类

计算

单位

单价

说明

项目

种类

计算

单位

单价

说明

条石

m3

300

 

厕所

茅厕

100

室外独立建,包括土地补偿

乱石

m3

200

 

公厕

m2

200

机井

 

m

180

根据深度计算

三化厕

3000

石、砖

m2

120

室外独立建

洗衣池

砖(抹水泥砖)

800

建于室外

m2

30

水柜

砖贴瓷砖

100

建于室外

石、水泥

m2

80

不锈钢水塔

500

 

m2

60

鸡舍

m2

150

建于室外

电表迁移

单相

300

电表按个计算

猪舍

m2

三相

2000

沼汽池

m3

600

不达标

地下室

m2

400

层高<2.2

m3

1200

达标

空调

150

 

风楼

m2

200

层高<2.2

有线电视迁移

200

 

阁楼

m2

50

净高<1.8

水表迁移

500

 

雨坡

m2

200

宽度30cm以上

电表迁移

单相

300

按个计算

浴室

m2

200

室外独立建

三相

2000

电话移机

58

 

 

 

 

 

固定搭盖

m2

200

说明:墙体为铁皮、竹、杂木檀条、篱笆墙等,简单装修可以住人;上等指屋面铁屋架、彩塑板;中等指屋面杉或杂木檀条、镀锌板;下等指屋面竹或者杂木檀条、油毡。

150

120

临时搭盖

m2

100

说明:无装修,无围护墙;上等指屋面铁屋架、彩塑板;中等指屋面杉或杂木檀条、镀锌板、木棉板;下等指屋面竹或者杂木檀条、油毡。

80

60

说明:

一、挡土墙补偿标准:浆砌140/立方米,干砌100/立方米(指室外建筑附属,从地面量算)。

二、有合法宅基地建设审批手续但未完成建设的征迁户,毛、条石、钢筋混凝土地梁基础的补偿标准:毛、条石基础40/米,钢筋混凝土地梁基础60/米。

三、引水灌溉渠补偿标准:对仍有需要的公益性防洪、排涝、灌溉、排水、供水等水利工程,纳入主体工程进行设计和建设。对无需保留的实行货币补偿,其标准为高度0.52米补偿100/米;24米补偿200/米。

四、企业厂房道路、水泥路面按110/m2标准补偿。

五、厕所、室外粪坑补偿:设有蹲位的独立室外厕所地面部分按200/m2,地下部分按蓄水池标准给予补偿。

六、人饮工程征收补偿标准:

镀锌钢管(元/m

塑料管(元/m

型号

标准

型号

标准

4

7

4

5.5

6

8.50

6

6

1

11.50

1

7

1.5

14.50

1.5

11.5

2

22

2

16

3

36.50

3

26

蓄(集)水池(m3

300

4

33

 

 

直径300cm

80

 

 


附件8

工业及仓储用房征收补偿标准

 

种类

补偿标准(元/m2

公示期满30天内腾空移交奖励金(元/m2

备注

装修

未装修

框架结构

550

500

200

1.企业厂房净高超过4.5米以上,按每增高1米,增加5%补偿标准。

2.超过公示期满30天腾空移交者不予奖励。遇有大型设备,规模比较大搬迁任务重的厂房,经批准可以给予酌情延长。

混合结构

450

400

200

钢排架结构

400

350

200

 

说明:

一、厂房搬迁补助费,一次性补4/平方米;停产停业补偿费按12/平方米·月补偿,以六个月计算,即一次性补偿72/平方米。

二、机座补偿:小型500/台;中型1000/台;大型1500/台。

三、机械设备搬迁费:小型400/台;中型700/台;大型1200/台。特殊设备或特大型设备搬迁费由中介进行评估,作个案处理。

四、附属物按房屋征收附属物补偿标准给予补偿,但不住人而用于生产的简易搭盖按70/平方米给予补偿。

五、荒料场搬迁费:方料石50/立方米,板材1/平方米。

六、关于机砖厂的补偿。搭盖物为简易搭盖的,其标准按120/ m2;砖窑100/ m2,砖埕30/ m2

七、对于基础、墙体都是框架或混合结构的,而顶棚是彩钢结构的,按照框架或混合结构标准与钢排架结构标准的平均值给予补偿,同时享受征收奖励费、厂房搬迁补助费和停产停业补偿费。

八、特殊设备搬迁补偿:行车(含相关轨道、线槽等)31.5万元,52万元,103万元,164万元,205万元;龙门行吊(含荒料车等轨迹、基座基础)10万元;压泥机(含基础)0.3万元;靖、科达(16头以上)磨机(含基砖)0.5万元;大理石排锯及荒料车、摆渡车等配套设施(含地下基础)12万元;花岗岩排(砂)锯及荒料车、摆渡车等配套设施(含地下基础)12万元;渗水处理灌(个)0.4万元。

九、征收决定公告发布前已停产、停业的企业厂房、仓库及其他配套用房,不给予停产、停业补偿。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市直有关单位:市财政局、国土资源局、城乡规划局、市政公用事业管理局、农业局、林业局、水利局、审计局,园区集团。

抄送:市人大黄永俊主任,市委吴跃达常委,市政府王端峰党组成员、陈巧英副调研员。

南安市人民政府办公室                  201876日印发