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南安市人民政府办公室 关于印发南安市中心城区第九小学项目房屋征收补偿安置实施方案的通知
索引号: QZ07101-1300-2019-00261 公开方式: 主动公开 信息类别: 征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况
发布机构: 市政府办公室 发文日期: 2019-08-05 点击数: 1
备注/文号: 南政办〔2019〕88号
内容概述: 南安市中心城区第九小学项目房屋征收补偿安置实施方案

美林街道办事处,市直有关单位:

  《南安市中心城区第九小学项目房屋征收补偿安置实施方案》已经市政府研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

  南安市人民政府办公室

  2019年8月5日

  (此件主动公开)

 

 

南安市中心城区第九小学项目房屋征收补偿安置实施方案

  为积极稳妥做好南安市中心城区第九小学项目房屋征收补偿安置工作,维护征收区域内当事人的合法权益,确保征收工作顺利进行,遵循“以人为本、依法依规、公开透明、和谐稳妥”的原则,根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律、法规和配套政策,结合《南安市城市综合体片区旧房整治改造工程房屋征收补偿安置实施方案》,特制定本方案。

  一、房屋征收范围

  南安市中心城区第九小学项目房屋征收范围:东至内河沟,南至中骏柏景湾,西临美林中心片区,北至美林社区许厝,具体范围以征收红线图为准。

  二、房屋安置方式及安置地点

  (一)安置方式

  中心城区第九小学项目征收补偿方式可以选择货币补偿,也可以选择产权调换,鼓励选择货币补偿,也可以选择部分产权调换和货币补偿相结合的方式。若选择产权调换,实行就近安置办法。

  (二)安置地点

  在城市综合体安置房、企业总部安置房、综合市场安置房。

  三、征收补偿安置主要原则

  (一)货币补偿原则

  选择货币补偿的,必须权属清楚。被征收人在规定的征收期限内完成签订协议并房屋搬迁腾空,将房屋交付后,在30个工作日内一次性付清征收补偿款。

  拆除搭盖一律按货币补偿,补偿标准见附表五。被征收人选择产权调换的,宽带、电话移机费用按两次计算补偿,选择货币补偿的按一次给予补偿。

  (二)产权调换原则

  1.产权调换实行“调换相应产权建筑面积、差价互补” 及“先签订协议并搬迁腾空,先选房”的原则。

  在规定的征收期限内,完成签订协议并搬迁腾空的,由征收人对腾空房屋进行验收,验收合格的发给被征收人“搬迁腾空验收证”,被征收人凭“验收证”换取“征迁安置证顺序号”(即选房号),“征迁安置证顺序号”(即选房号)的发放由公证机关全程监督公证。安置时被征收人凭“征迁补偿安置证顺序号”(即选房号)按顺序在征收人指定安置区内选房。被征收房屋面积较大、产权清楚的,可选择部分货币补偿结合部分产权调换,但产权调换部分只按建筑面积调换,不予扩购。

  2.被征收人选择房屋产权调换的,原则上只发给搬迁费和按月或按季度发给临时安置过渡费,房屋征收补偿款项暂留在被征收人选择具体安置房屋互补差价时结算。结算时,如被征收人的补偿款项尚有剩余,余额数当即结清发给被征收人,如被征收人的补偿金额不足结清所安置的房屋款项,必须在统一规定的期限内缴足差价款,否则将视为自动放弃部分产权调换的权利,只对能结清差价款的若干成套安置房实行产权调换,剩余部分则自动实行货币补偿。今后安置房的办证契税、办证相关费用等由被征收人自行负责。

  (三)被征收房屋合法手续的认定原则

  1.依照法律法规和政策规定,持有有效土地使用权证及房屋所有权证的房屋为合法手续,即完全手续;

  2.为照顾被征收人利益,结合片区实际情况,虽不具有前款有效证件,但在征收公告规定期限内完成签订协议并搬迁腾空,被征收房屋具有以下手续之一的,视为完全产权:

  (1)持有解放前相关契证的房屋。

  (2)“土改”时县级人民政府颁发的“土地房产所有证”记载的房屋。

  (3)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》颁布实施前经公社(乡、镇)批准基建的房屋。

  (4)1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施后,1996年9月9日南安市人民政府《在南安市城市规划范围内实行统一规划管理的通告》(南政〔1996〕告07号)实施前,经市人民政府批准使用耕地基建的房屋,或原美林镇政府批准使用非耕地基建的房屋。

  (5)1996年9月9日南安市人民政府《在南安市城市规划范围内实行统一规划管理的通告》(南政〔1996〕告07号)实施后,用地经国土资源局、规划管理部门批准基建的房屋。

  四、被征收房屋建筑面积的计算方法

  (一)对本方案中所列价格无异议、按期签订协议并搬迁腾空的,其被征收房屋除原则上按国家现行的房地产测量规范计算建筑面积外,有下列情况的,可按下述优惠办法计算征收面积:

  1.阳台按50%计算建筑面积,全封闭按100%计算建筑面积。

  2.单层房屋外走廊有建筑主体结构柱的按100%计算建筑面积,无支撑柱的按50%计算建筑面积。

  3.层数为单层的房屋外墙至滴水线的水平投影面积部分,可按50%计算征收面积。

  4.房屋内有天井的,天井按50%计算建筑面积。

  5.利用坡屋顶空间作为阁楼的建筑,其楼底高度在2.4米以上,阁楼层高最低处净高不低于1.6米,按其阁楼使用面积的50%计算征收面积。

  6.通往屋面的风楼,其层高低于2.2米的,按附属物给予补偿;层高超过2.2米的,按100%计算建筑面积。

  7.底层层高不足2.2米储藏间,按60%计算建筑面积,超过2.2米按100%计算建筑面积,地下室层高不足2.2米,按附属物补偿,超过2.2米按100%计算建筑面积。

  8.房屋建筑面积丈量至外墙皮。

  (二)对本方案中所列价格有异议,而未达成协议的,其被征收房屋建筑面积按国家现行房地产测量规范计算,不再适用上述计算面积的优惠方法。

  五、私人住宅征收补偿安置办法

  (一)选择货币补偿

  根据房屋结构、装修档次和成新率不同情况,私人住宅除按附表一、附表四所列标准进行补偿,另增加2150元/㎡进行货币补偿。

  (二)选择产权调换

  1.产权调换被征收房屋建筑面积必须以最接近的原则来选择安置房。等建筑面积应补差价按新建安置房的安置价与被征收房屋的补偿价进行结算。被征收人对本方案所列价格无异议、签订协议并按时搬迁签订协议的,新建安置房安置价:小高层及高层安置房1-2层的价格为950元/㎡,3-4层的价格为1100元/㎡,5-7层的为1250元/㎡,8层以上(含8层)按起价1250元/㎡+层次差价计算。

  2.被征收人应按所选安置房的建筑面积最接近应安置房建筑面积的原则选取安置房,每个产权户(即每个选房号)所选安置房建筑面积超过应安置面积的部分累计不得大于20㎡(含20㎡)。但因安置房户型、结构等原因,选择安置房建筑面积超过应安置建筑面积的:在20平方米以内的(含20㎡),每平方米按优惠价1350元结算;在20㎡至40㎡(含40㎡)之间的,每平方米按优惠价1450元结算;在40㎡以上的,按3200元/㎡结算。

  小高层及高层住宅的安置房层次差价结算办法:安置房选择1-7层的不再计算层次差价,第八层的层次差价30元/㎡,八层以上,每增加一层增加层次差价30元/㎡。

  3.征收安置剩余面积不足40平方米的不再予于安置,一律按货币补偿。

  (三)持有国有土地使用权证尚未基建的宅基地按300元/㎡标准给予补偿,持有集体土地使用权证尚未基建的宅基地按200元/㎡标准给予补偿。

  六、经营性房屋认定和补偿安置办法

  (一)店面的认定:必须经产权机关登记为店面的,或未经产权机关登记但经城市规划部门批准的其规划用途为店面的,按照店面补偿标准给予货币补偿或店面产权调换。

  (二)店面进深认定:以原房屋建筑结构临街第一层第一自然间计算,但最大进深认定不超过10米,超过10米部分按住宅类房屋建筑面积认定。

  (三)对于同一自然开间,同时有二面以上为店面门面的只能按一面计为店面。

  (四)被征收店面征收补偿标准具体见附表二。

  (五)经营性店面选择货币补偿的,除按附表二、四所列标准进行补偿外,另增加300元/㎡进行货币补偿;选择产权调换的,在指定的征收安置区范围内进行安置,经营性店面等建筑面积产权调换,安置店面按3500元/平方米结算,超过原征收建筑面积的15平方米以内(含15平方米)按本区域市场价6000元/平方米优惠20%结算,超过15平方米以上的,按本区域市场价格6000元/平方米结算。

  七、企业厂房、仓库及其他配套用房的补偿安置办法

  (一)征收红线范围内的企业厂房、仓库及其他配套用房,实行货币补偿。

  (二)工厂、仓库合法建筑物按附表三标准给予补偿。其中厂房层高超过4米,层高每增加1米,按工业用房补偿价增加5%给予补偿。层高计算从室内地面至檐口计算高度。

  八、其他用房征收补偿安置办法

  (一)宫庙、祠堂、祖厝等根据实际情况参照住宅房屋标准给予货币补偿。

  (二)利用住宅房屋从事经营、加工的,原则上按住宅房屋标准给予货币补偿。

  九、关于特殊困难户的解决措施

  重点保障对象:对于五保户、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾人。

  特殊困难户的认定:属民政部门认定的最低生活保障对象,经当地政府及村(居)委会对符合条件的上述困难户进行摸底调查,并经整理后在村委会公示栏进行公示(为期7天)。

  解决措施:公示后,群众无异议的,对于五保户、军烈属、二女扎、独生子女计生户、孤寡老人等经济特别困难户及丧失劳动能力的残疾人根据有关政策关结合实际情况,对在搬迁期限内签订协议并按期搬迁的,经征收部门集体研究决定,可给予适当照顾,选择产权调换的,其自有征收房屋的建筑面积人均不足20㎡,按人均20㎡给予安置,其补差价给予减免;选择安置房建筑面积超过人均20㎡的部分应按规定交纳房价的结算差价。

  经济困难户男满60周岁、女满55周岁的老年人困难补助由美林街道办事处考虑给予适当补助。

  在临时过渡期间,上述困难户临时安置补助费(过渡费)按规定标准120%发给,征收部门如提供临时过渡房的,不再发给临时安置补助费(过渡费)。

  十、果树苗木的补偿

  果树苗木补偿标准按照附表六规定的补偿标准执行。

  十一、住宅用房搬迁过渡补助办法

  (一)住宅房屋搬迁临时安置及搬迁补助

  1.选择货币补偿的

  货币补偿的临时安置期限为3个月,临时安置补助费按实际被拆除房屋建筑面积6元/㎡·月计算,每个产权户每月最低不少于1000元。临时安置补助费时间计算自被征收人完成签订协议并将房屋搬迁腾空之日算起。

  住宅房屋搬迁补助费按被征收房屋建筑面积每次5元/平方米标准一次性发放搬迁补助费(不含照顾购买面积)。每个产权户不少于200元。

  2.选择产权调换的

  原则上以自行过渡为主,临时安置补助费标准按实际征收面积6元/平方米·月标准进行补助。若被征收人属一户一宅,每月临时安置补助费不低于1000元的。临时安置补助费按季度发放。发放期限自签订协议并整个片区腾空封房之日起至征收人书面通知被征收人交房止,最长不超过36个月。属非被征收人责任造成临时安置期限超出36个月的,从逾期之日起,按双倍标准发放临时安置补助费。

  搬迁补助费按被征收房屋建筑面积往返两次共10元/平方米标准一次性发放搬迁补助费(不含照顾购买面积)。

  (二)经营性店面、工厂、仓库、办公用房搬迁补助费按被征收房屋建筑面积往返两次共10元/平方米标准一次性发放搬迁补助费(不含照顾购买面积),每个产权户不少于200元。

  十二、经营性店面 、企业厂房、仓库及其他配套用房的停产、停业补偿费

  (一)根据被征收店面合法建筑面积,按30元/㎡·月计算,一次性给予6个月的补偿。

  (二)企业大型机械设备按300-800元/台计算。

  (三)征收造成工厂停产、停业的补偿费,按征收建筑面积12元/㎡·月计算,一次性给予6个月的补偿。

  (四)征收前已停产、停业的,不再给予停产、停业补偿。

  十三、合法建筑的优惠或奖励

  根据征收区域的实际情况,合法建筑的被征收人在《房屋征收公告》规定的动迁期限内第一个月或第二个月内,完成签订协议并将房屋搬迁腾空的,给予下列减免或奖励。

  (一)住宅

  在规定动迁期限内第一个月签订协议并搬迁腾空的,按征收建筑面积给予100元/㎡奖励;第二个月签订协议并搬迁腾空的,按被征收建筑面积给予50元/㎡奖励。

  (二)企业厂房、仓库及其他配套用房

  选择货币补偿的,在规定征收期限内第一个月签订协议并搬迁腾空的,按征收建筑面积给予100元/㎡奖励;第二个月签订协议并搬迁腾空的,按被征收建筑面积给予50元/㎡奖励。

  (三)拥有完整手续的被征收人,以办证确权面积计算,分别补贴《国有土地使用权证》或《房屋所有权证》手续费用各20元/平方米。

  以上面积以经认定的合法建筑面积为准

  十四、违法建筑处理办法

  (一)对于能够明确违法建筑发生时间的建筑物,被征收人在规定时间内能够主动配合,按时签订协议并腾空房屋的,按《南安市人民政府关于禁止非法占地违法建设的实施意见的通知》(南政文〔2005〕173号)、《关于印发南安市城市房屋拆迁中房屋产权认定及违法建筑有关问题处理意见的通知 》(南政办〔2008〕89号)规定执行。

  (二)对于未能明确违法建筑发生时间的建筑物,被征收人在规定时间内能够主动配合,按时签订协议并腾空房屋的,产权调换时实行总量控制,即房屋三层及以下部分100%计算可安置面积,四至六层部分按70%折扣计算可安置面积,给予产权调换;其余30%面积和七层以上的面积给予货币补偿,不予产权调换。

  (三)2010年9月19日以前南安市行政执法局有“两违”执法档案的建筑物,按补偿标准的50%给予建筑材料费补贴,一律不予安置。南安市人民政府2010年9月19日专题会议(会议纪要〔2010〕123号)以后抢建的建筑物,一律不予任何补偿。

  违法、违章建筑的认定,以相关文件为依据,以建档的地形图、遥感图、照片及录像资料为参考。

  十五、凡超过期限签订协议并搬迁腾空或被实施强制征收的房屋均不适用上述的优惠、奖励措施。

  十六、方案自征收公告发布之日起实施,未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。

  附件:1.住宅房屋基准价格表

        2.经营性店面征收补偿价格指导表

        3.被征收厂房及仓库房屋价格指导表

        4.调节系数标准表

        5.附属物补偿标准表

        6.果树苗木补偿标准价格表

        7.选择货币补偿现金补助标准

 

附件1

住宅房屋基准价格表

                                                                                                  单位:元/㎡

房屋

类别

结构

价格

特      征

 

 

 

 

框架

结构

950

钢筋砼梁、柱、基础、楼板、屋盖、上有隔热屋,普通装修,普通水卫电设施。

砖、石

混结构

850

砖墙24cm,平层盖,上有隔热层,钢筋砼楼板,钢筋砼基础,普通木门窗,普通装修,普通水卫电设施。

结构

750

石墙24cm,石板楼面,上有隔热层,条石基础,普通木门窗,普通装修,普通水卫电设施。

砖木

结构

650

砖墙37cm,毛条石基础,木基层,木瓦屋面,上等门窗。

土木

结构

600

土墙厚40cm,木柱排架扇,木瓦屋面,木门窗。

1、结构是指被征收房屋的建筑结构。

2、以上补偿价格均包括土地、建筑物、二次装修等。

3、各层装修及结构不同的,应逐层根据实际的装修情况、结构情况来分别确定适用的标准。

4、房屋层数为一层的建筑物按被拆迁建筑主体补偿金额的140%予以货币补偿(属土木结构的汉式古大厝200%计算);房屋层数为二层的建筑物按被拆迁建筑底层主体补偿金额的120%给予货币补偿;房屋层数为三层及三层以上不予增加补偿。

5、表中价格均假设为新建房屋价格,房屋成新调节系数见附表四。

6、房屋基准价格表作为被征收房屋货币补偿价格及安置房屋(等面积)价格的结算依据。

附件2

经营性店面征收补偿价格指导表

                                                                                                  单位:元/㎡

结  构

框架

砖石混

砖木

铁(土)木

金  额

3000

2800

2500

2000

备  注

被征收店面的结构、装修补偿、成新差价与住宅相同。该房屋价格包括建筑物及其占用的土地价格。

 

附件3

被征收厂房及仓库房屋价格指导表

                                                                                                   单位:元/㎡

类别

金额

房屋类别

框架结构

砖、石混结构

砖木结构

 

铁(土)木

厂房及仓库

800

700

550

 

500

 

说明

调节系数不含容积率,该房屋价格包括建筑物及其占用的土地价格。

 

附件4

调节系数标准表

种类

等级

数值

特征

说明

成新

0

房屋使用年期1-5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.平层有翻修的系数为0

2.经营性店面参照执行。

-3%

房屋使用年期6-10

-5%

房屋使用年期11-20

-10%

房屋使用年期21-30

-15%

房屋使用年期31年以上

装修

高级

+15%

墙面:高级面砖、高级涂料、石、木墙裙

天棚:造型顶棚高级涂料、装潢吊顶、壁纸

地面:进口石板材、块料木地板、

玻化砖80×80

门窗:彩板、实木板门、塑钢、铝合金

+12%

墙面:高级面砖、高级涂料、石、木墙裙

天棚:平面天棚、高级涂料、壁纸

地面:进口石板材、块料木地板、

高级磁砖80×80

门窗:彩板、实木板门、塑钢、铝合金

中级

+9%

墙面:面砖、高级涂料、国产石木墙裙

天棚:平面天棚、高级涂料、壁纸

地面:国产花色石板材、磁砖、拼木地板

门窗:彩板、铝合金、夹板门

+6%

墙面:面砖、高级涂料、国产石木墙裙

天棚:平面天棚、高级涂料、壁纸

地面:普通本地石板材、磁砖、拼木地板

门窗:彩板、铝合金、夹板门

一般

+3%

墙面:粉刷涂料、水刷石

天棚:普通粉刷提白、涂料

地面:彩釉砖、水泥花砖、斗地砖、水磨石砖

门窗:普通镶板门、拼板门、木玻窗、拼板窗

0%

墙面:勾缝、水刷石、普通涂料

天棚:普通涂料

地面:水泥砂浆面层、整体水磨石面层

门窗:普通镶板门、拼板门、木玻窗、拼板窗

较差

-5%-30%

只完成主体工程并填充内外墙,无内装修、无外装修、无门板、无窗户、无水电、无砌墙各-5%,累进计算

 

附件5

附属物补偿标准表

                                                                                                 单位:元

项目

种类

计算

单位

单价

说明

一般水井

立方米

300

 

机井

180

根据深度计算

立方米

100

包含土地补偿

立方米

120

条石

立方米

100

白角石

立方米

80

毛石

立方米

60

平方米

80

石板

平方米

100

水泥

平方米

110

浴室

平方米

200

猪舍

平方米

150

水池

水柜

抹水泥砖

80

指厨房或浴室内洗刷用小水池小水柜或室外搭设

砖贴瓷砖

100

茅厕

500

指室外单独建造

三化厕

1000

公厕

平方米

200

空地

平方米

70

 

阁楼

平方米

50

净高1.8

风楼

平方米

200

层高2.2

雨披

平方米

200

宽度30CM以上

地下室

平方米

400

层高2.2

水塔

普通

400

水塔计算单位为个

不锈钢

500

空调移机

150

 

 

固定搭盖

 

平方米

200

砖墙或土墙、水电到位、简单专修,可以住人。上等指屋面铁屋架、彩塑板。中等指屋面杉或杂木檩条、镀锌板、木棉板。下等指屋面竹或杂木檩条、油毡。

150

120

 

临时搭盖

 

平方米

100

无装修、无围护墙。上等指屋面铁屋架、彩塑板。中等指屋面杉或杂木檩条、镀锌板、木棉板。下等指屋面竹或杂木檩条、油毡。

80

60

坟墓

参照有关规定执行

1.以上搭盖属地面搭盖的另加土地补偿70元;楼面搭盖按上述标准执行。

2.水表、电表、有线电视、电话、宽带按现行有关部门的标准给予货币补偿。

 

附件6

果树苗木补偿标准价格表

果树种类

胸径

(厘米)

补偿价

(元/株)

果树种类

胸径

(厘米)

补偿价、(元/株)

龙眼

荔枝

橄榄

红柿

 

22.5以上

950

芒果

22.5以上

950

20-22.5

850

20-22.5

850

17.5-20

750

17.5-20

750

15-17.5

600

15-17.5

600

12.5-15

500

12.5-15

400

10-12.5

400

10-12.5

300

7.5-10

300

7.5-10

200

5-7.5

200

5-7.5

100

2.5-5

80

2.5-5

50

2.5以下

30

2.5以下

20

果树种类

产果情况

补偿价

(元/株)

果树种类

胸径

(厘米)

补偿价

(元/株)

杨梅、柑桔

未产果

50

杂果

15以上

50

初产果

100

5-15

30

盛产果

200

5以下

20

果苗

10

 

 

茶园

每亩3000

竹园

每亩2500

香蕉

每亩1200

1.大果(龙眼、荔枝、橄榄、红柿、芒果)每亩补偿最多不超过25株,杂果(杨梅、柑桔、李子、番石榴等)每亩补偿最多不超过80株,种植株数超过者不计单株规格补偿,按苗圃补偿迁移费4000/亩;

2.抢种果树一律不予补偿;

                      注明:1.用材林中的幼林按造林工本费的2倍补偿,中龄林按成熟林亩材积产值的0.4倍补偿,成熟林按其苗材积产值的0.3倍补偿; 
                            2.特种用途林按用林材同类林木标准的4倍补偿 
                            3.薪炭林按用材林同类林木标准的0.4倍补偿; 
                            4.绿化树、风景树补偿迁移费4000元/亩。

 

附件7

选择货币补偿现金补助标准

房屋

类别

结构

价格

现金补助(元/平方)

公示期满30天内腾空奖励金

合计

 

 

 

 

框架

结构

950

2150

100

3200

砖、石

混结构

850

2150

100

3100

结构

750

2150

100

3000

砖木

结构

650

2150

100

2900

土木

结构

600

2150

100

2850

 

    市直有关单位:市发改局、教育局、财政局、资源局、住建局、城管局,生态环境局,美林街道办事处,中心城区教育资源整合提升项目建设指挥部办公室。