为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,建设法治政府,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,参照《福建省政府信息公开办法》《南安市人民政府政府信息公开指南》,编制本指南。

　　一、主动公开

　　(一)公开范围

　　翔云镇人民政府党政办负责向社会主动公开下列政府信息:

　　●机关职能

　　●规范性文件

　　●翔云镇发展规划

　　●扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况

　　●环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况

　　●征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况

　　●翔云镇建设管理

　　●人事信息

　　●应主动公开的其他政府信息

　　具体信息目录在南安市人民政府网站上公布。

　　(二)公开渠道

　　1.南安市人民政府门户网站:https://www.nanan.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/xzjdgk/xyzrmzf/zfxxgkzn/。

　　2.根据实际情况,采用广播、电视、微信、报纸、便民资料等辅助性的公开方式。

　　3.微信公众号:福地翔云

　　本机关同时在南安市档案馆、图书馆、翔云镇党群服务中心设置政府信息查阅场所,为获取政府信息提供便利。

　　南安市档案馆地址:南安市溪美街道柳新路1号南安市人民政府机关大院档案综合楼2楼查阅室

　　联系电话:0595-86381402

　　办公时间:周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30(冬时令);夏时令下午办公时间为3:00-6:00。(法定节假日除外)

　　南安市图书馆地址:南安市溪美街道柳新路12号南安市图书馆2楼查阅室

　　联系电话:0595-86265198

　　办公时间:周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30(冬时令);夏时令下午办公时间为3:00-6:00。(法定节假日除外)

　　翔云镇党群服务中心地址:南安市翔云镇镇府路1号党群服务中心一楼

　　联系电话:0595-86101216

　　办公时间:周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30(冬时令);夏时令下午办公时间为3:00-6:00。(法定节假日除外)

　　(三)编排体系

　　翔云镇人民政府信息编排体系主要包含索引号、信息名称、发布机构、成文日期、文号等内容。

　　说明:

　　1.索引号:政府公开信息的唯一识别代码,由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、年度信息流水号组成。

　　2.信息名称:政府信息的标题。

　　3.发布机构:政府信息发布主体。

　　4.生成日期:政府信息生成或变更的时间。

　　5.文号:政府信息的发文字号,由发文机关代字、发文年份和文件顺序号三个部分组成。

　　(四)公开时限

　　属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

　　二、依申请公开

　　根据《条例》规定,除主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以申请获取相关政府信息。

　　(一)申请受理机构

　　翔云镇人民政府的依申请公开受理机构:党政综合办公室

　　咨询电话:0595-86101166

　　电子邮箱:nasxyz@163.com(仅供答复使用)

　　通信地址:南安市翔云镇府路1号翔云镇人民政府党政办

　　传真号码:0595-86105148

　　邮政编码:362306

　　咨询时间:周一至周五上午8:00-12:00、下午2:30-5:30(冬时令);夏时令下午办公时间为3:00-6:00。(法定节假日除外)

　　(二)申请内容的要求

　　申请人提出的政府信息公开申请应当包含下列内容:

　　1.申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

　　2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;

　　3.申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。

　　申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,不作为政府信息公开申请处理,请通过相应渠道提出。

　　(三)申请的渠道

　　申请人持有效身份证明,按以下方式提出申请,本机关将按照新《条例》规定的时限予以处理。

　　1.互联网在线申请

　　申请人可登录“南安市人民政府”门户网站直接填写并提交电子版《南安市翔云镇人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,点此提交),受理机构将向申请人提供的电子邮箱发送确认电子邮件(或通过电话进行确认),以确认之日为收到申请之日。

　　2、邮寄/信函申请

　　申请人可登录“南安市人民政府”门户网站下载《申请表》(下载链接),准确、完整填写后附身份证明,通过邮寄或信函提交给受理机构,收件人请填写“南安市翔云镇人民政府党政办”,收件人地址请填写“南安市翔云镇人民政府”,收件人联系方式请填写“0595-86101166”,并在信封左下角注明“政府信息公开申请”。

　　3、当面申请

　　申请人可持身份证明前往受理机构地点领取《申请表》,向工作人员当面提出政府信息公开申请并填写《申请表》。如填写《申请表》确有困难的,经申请人口头提出,可由受理机构代为填写。

　　(四)申请的处理

　　1、受理机构收到《申请表》后,将对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的,自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,受理机构不再处理该政府信息公开申请。

　　2、受理机构能够当场答复的,当场予以答复;不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;属特殊情况无法及时答复的,经受理机构负责人同意并告知申请人,延长期限最长不超过20个工作日。

　　3、申请的政府信息涉及第三方权益或是与其他行政机关共同制作的,本机关将书面征求第三方或其他行政机关意见。征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在第2点规定的期限内。

　　(五)申请的答复

　　1、所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

　　2、所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

　　3、行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

　　4、经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

　　5、所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

　　6、行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

　　7、所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

　　(六)收费标准

　　本机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关将依照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)(点此查看)收取信息处理费。

　　信息处理费可以按件计收或按量计收,均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准,但不得同时按照两种标准重复计算。

　　按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的,行政机关可以按照“一事一申请”原则,以合理的最小单位拆分计算件数。

　　按件计收执行下列收费标准:

　　(1)同一申请人一个自然月内累计申请10件以下(含10件)的,不收费。

　　(2)同一申请人一个自然月内累计申请11—30件(含30件)的部分:100元/件。

　　(3)同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分:以10件为一档,每增加一档,收费标准提高100元/件。

　　按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开,行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第(一)项、第(二)项的规定告知申请人获取方式、途径等的,不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数(A4及以下幅面纸张的单面为1页),对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

　　按量计收执行下列收费标准:

　　(1)30页以下(含30页)的,不收费。

　　(2)31—100页(含100页)的部分:10元/页。

　　(3)101—200页(含200页)的部分:20元/页。

　　(4)201页以上的部分:40元/页。

　　三、不予公开

　　1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

　　2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,本机关不予公开。但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

　　3.本机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

　　4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

　　四、监督和救济方式

　　公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。