- 索 引 号:QZ07908-0101-2019-00017
- 备注/文号:南翔政〔2019〕40号
- 发布机构:翔云镇人民政府
- 公文生成日期:2019-04-03
各村委会:
为认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故重要指示精神,深刻吸取事故教训,根据3月25日我市安全生产工作紧急会议和《翔云镇2019年安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动方案》(南翔政〔2019〕39号)文件精神,结合我镇实际,决定开展翔云镇2019年冶金等行业安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动,现将活动方案印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
翔云镇人民政府
2019年4月3日
(此件主动公开)
翔云镇2019年冶金等行业安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动方案
为进一步贯彻落实3月25日我市安全生产工作紧急会议精 神,深刻吸取江苏响水天嘉宜公司爆炸事故的教训。从即日起至4月30日在全镇集中开展冶金等行业安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动,现将有关事项通知如下:
一、工作目标
突出企业主体责任落实,集中开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”行动,持续深入推动安全生产大排查大整治,并对前期排查出的各类事故隐患整治情况进行复查。到2019年4月30日,开展安全生产考核、督查、检查在各类企业发现的一般事故隐患全部完成整改,一时不能整改的重大事故隐患全部实行分级挂牌督办,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
二、时间安排
即日起至2019年4月30日。
三、“回头看”检查重点
要针对冶金等行业安全生产特点,集中开展安全生产隐患大排查大整治,对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》切实抓好各项安全防范责任措施落实。要重点抓好以下几项“回头看”检查工作:
(一)扎实开展粉尘涉爆企业检查工作。要将粉尘涉爆企业纳入重点检查单位,紧紧围绕建(构)筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理四大方面涵盖的“十项重大事故隐患”为重点检查内容,重点为金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘涉爆企业,严格查处发现的违规违法行为,督促推动企业落实主体责任。对作业人员多、爆炸风险高、不主动落实整改措施的粉尘涉爆企业要严格执法、从严处罚。
(二)扎实开展有限空间条件确认工作。要深刻吸取大多有限空间企业在救援处置中,因盲目施救,措施不当而导致伤亡扩大的惨痛教训,采取有力措施,重点围绕“未对有限空间作业场所进行辨识,并设置明显安全警示标志;未落实作业审批制度,擅自进入有限空间作业”重大安全事故隐患,开展执法检查,注重执法质量和效果提升,坚决做到“查一处、改一处”,形成执法闭环。对存在问题和隐患的企业要严格按照《安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》(59号令)进行行政处罚,提高涉事企业违法违规的社会和经济成本,形成监管执法威慑力,促进企业主体责任有效落实。
(三)扎实开展液氨使用专项治理工作。要全面查找本辖区涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作存在的不足和薄弱环节,对存在“包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统”和“快速冻结装置未设置在单独的作业间内,作业间内作业人员超过9人”两类重大隐患的涉氨制冷企业要开展全覆盖检查,彻底消除存在的安全隐患。对检查发现的问题和隐患,必须依法查处,并责令限期整改,及时复查整改落实情况。凡逾期未完成整改的企业,一律依法予以停产停业整顿;对不具备安全生产基本条件的违法违规企业,一律依法予以关闭取缔。
(四)扎实开展冶金等行业使用危险化学品企业隐患排查工作。各村要广泛发动、组织冶金等行业危险化学品使用单位开展自查自纠工作,并通过“泉州市智慧安监”信息系统平台或本行业(领域)监管平台及时上报自查自改工作开展情况。各村要督促冶金等行业危险化学品使用单位依照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(安监总管三〔2017〕121号)、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)和国家相关标准规范,全面开展安全生产大排查大整治,对排查出的事故隐患要建立问题清单、责任清单、销号清单等,严格执行重大生产安全事故隐患不整改到位不能生产经营的原则,对一般隐患要制定合理的整改时限并按时整改到位。
四、工作要求
(一)继续深化推进冶金等行业安全生产“春季攻坚”“回头看”工作。全镇各村各有关部门要在前期“冶金等行业安全生产春季攻坚行动暨大排查大整治活动”(详见《关于印发翔云镇2019年冶金等行业安全生产春季攻坚行动暨大排查大整治活动方案的通知》(南翔政〔2019〕11号))工作的基础上继续深化推进冶金等行业安全生产工作。各相关职责部门要密切配合,按照各自承担职责具体推动,各村要负责组织抓好具体落实,切实形成属地和行业监管的互动机制,确保攻坚工作取得实效。
(二)严格监管执法,清零隐患问题。各村要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真梳理总结前期工作,对照全镇冶金等行业安全生产“春季攻坚行动”检查内容,重点检查是否存在盲区和死角,以及被列为智慧安监信息管理平台隐患排查治理体系建设黑名单的企业,切实组织开展“回头看”执法检查。要全面清理隐患问题是否按时整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全等。对检查发现的隐患和问题,要跟踪督促、落实整改到位,对重大隐患要实行挂牌督办。对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业,坚持“从严从紧”,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的提请政府依法予以关闭,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。
(三)做好统计报送。各村要指定专人及时汇总报送工作情况,于4月28日前将“回头看”工作总结和汇总表(附件)报镇市安委办。
联系人:王永汉;联系电话:86101155,电子邮箱:xyzajb166@163.com。
附件:翔云镇冶金等行业安全生产“春季攻坚行动”“回头看”隐患整改情况汇总表
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