引言

2017年，向阳乡政府信息公开工作在市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照《政府信息公开条例》的要求，坚持以党的十八大精神以及科学发展观为指导，把落实政务公开工作作为全面落实科学发展观,增强工作的透明度，加强民主监督，密切与人民群众联系的一个重要载本来抓，在以往经验的基础上，进一步规范政务公开内容，创新政务公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，促进了各项中心工作的开展，增强了我乡政府工作的透明度和公信力，为经济社会活动和人民群众生产、生活提供较好的服务。如对报告有任何疑问，请与向阳乡政府信息公开领导小组联系（地址：向阳乡人民政府，邮编：362323，电话：0595-86522701，传真:0595-86522701电子邮箱：xyxrmzf@126.com）。

一、概 述

我乡政府根据《南安市政府信息公开规定》要求，及时规范开展我乡政府信息公开工作，加大开展政府信息公开工作的力度。本年度报告包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；并附相关的说明事项与附表。

（一）切实加强组织领导

根据人员变动，及时完善乡政府信息公开工作领导小组，调整补充工作人员，切实加强对政府信息公开的领导，做到分工明确，责任具体到人，保障政府信息公开工作落到实处。做好政务信息公开审核工作，强化落实公文主动发布机制，严格公文审签责任制度，由分管业务领导和拟稿人并列为公文公开属性审核工作第一责任人。严格落实公文公开属性源头认定机制，根据《条例》规定，明确标注公文公开属性，增强公文发布的主动性、权威性和实效性，推进政府信息公开工作常态化、制度化、规范化，有效提升政府信息透明度。

（二）切实加强政务信息公开

为更好地做好政务信息公开工作，及时在门户网站上更新涉及机构职能类、政策规范类、行政许可类、重大建设项目、为民办实事类、民政扶贫救灾社会保障就业类、国土资源城乡建设环保能源类、科教文体卫生类、安全生产应急管理类等各类政府信息。不断拓展公开形式，在乡政府门口设立政务公开栏，同时设立举报投诉电话、意见箱、登记簿以收集群众对政务公开的反馈意见，记录投诉事项等。及时公开政府工作办事进度和结果，包括年度工作目标及完成情况、机构设置、土地管理、拆迁安置、招投标工作、扶贫专项资金、社会事业发展、财政收支情况、计生工作情况、贯彻上级关于农村工作政策的情况以及其他需要公开的内容。

（三）切实提高政府信息公开实效

全面落实“五公开”工作机制，将“五公开”纳入办文办会程序，在办文办会程序中做好政务公开工作。严格把关，规范发布信息，根据《条例》和有关文件规定精神，要把信息安全摆在政府信息公开工作的首要位置，正确处理好公开与保密的关系，进一步增强保密意识，切实做好政府信息公开保密工作。对公开的政府信息，依法依规做好保密审查，按照“先审查后公开，谁公开谁负责”的原则，制定严格的保密审查程序，明确审查责任。切实做到“涉密信息不公开，公开信息不涉密”，确保不发生信息公开泄密事件。不断健全公开监督，成立由乡纪委书记任组长，机关各办、各村、乡直乡办各单位代表为成员的向阳乡政府信息公开监督小组，负责政府信息公开情况监督，开展经常性检查并自觉接受群众监督。

（四）切实做好依申请公开工作

完善依申请公开制度建设，加强依申请公开的受理、登记、拟办、会商、审核、答复、归档等管理，在法定时限内依法答复，确保受理一件、书面答复一件，避免出现申请件遗失或未及时处理等问题。申请人通过现场申请、书面申请、网上申请等形式申请公开。乡机关收到申请后，从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。对不属于乡机关掌握的政府信息应及时告知申请人。如果能够确定该信息掌握机关的，告知申请人该机关的联系方式。对所申请的信息如果属于乡机关已经主动公开的信息，告知申请人获得信息的方式和途径。对属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由。    

三、政府信息依申请公开办理情况

        2017年度我乡没有收到信息公开申请，从这方面来看，我乡还需要加大政府信息公开的宣传力度。

四、政府信息公开的收费及减免情况

　　（1）工作人员情况：兼职工作人员1名。

　　（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无。

　　（3）公民、法人和其他组织的收费情况：无。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我乡2017年度没有发生针对本乡有关政府信息公开事务的行政复、行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

（一）存在的主要问题

1、对开展政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高。

2、政务公开的内容有待于进一步规范，特别是涉及信访维稳和安全保密方面的信息，需要严格把好入口关。但目前为止对公布的内容没有一个明确的界定标准，对于审核者来讲，也只能是摸着石头过河，凭自己的理解来操作，难免会出现百密一疏的现象，把一些不该网上公布的内容上传而造成不必要的社会影响。

3、政府信息公开的制度化和规范化有待进一步加强。

4、开展信息公开宣传教育培训不足，部分干部职工对信息公开工作认识不深。

5、信息公开工作效率还有待进一步提高。

（二）改进措施

1、加强对干部职工信息公开宣传教育，培训工作。努力营造全局干部职工重视信息公开，积极发布信息的良好氛围。

2、进一步完善工作机构，积极创造条件设立专职信息人员。多渠道筹措经费，增加投入，着力改善办公条件。

3、进一步明确政府信息公开内容及范围，完善政府信息公开各项制度，强化管理，提高政府信息公开工作水平，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

2017年，我乡将按照市政府办信息公开领导小组办公室的要求，进一步加强政府信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。在创新工作思路，完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。为全乡政府信息公开工作再上一个新台阶提供保障。

七、需要说明的其他事项与附表

（一）主动公开情况说明

1、向阳乡政府信息公开工作领导小组负责本单位的信息公开。具体信息范围可参见本单位编制的《向阳乡政府信息公开目录》；

2、向阳乡政府免费向社会公开应主动公开的政府信息；

3、公民、法人和其他组织可以在南安市人民政府公众信息（http://222.79.220.186:1008/ml_list_no.aspx?type_id=18）上查阅《目录》或者直接搜索信息。

（二）依申请公开情况说明

1、任何公民、法人和其他组织，都有权要求我乡向其提供依申请公开范围内的政务信息；

2、为了进一步改进政务信息公开服务，加强服务的针对性，建议公民、法人和其他组织向我乡申请获取政务信息时，请尽可能说明所需政务信息的具体用途；

 3、在提出申请前请详细阅读本站相应栏目内《向阳乡政府信息公开指南》和《向阳乡政府信息公开目录》，如果申请人所需要了解的信息已编入我乡主动公开信息目录，请通过我乡主动公开渠道（本站相应栏目）直接获取信息；

4、填写时请一定写明申请人的姓名或者名称、联系方式、申请公开政务信息的详细内容描述及申请公开政务信息的形式要求；

5、我乡政府对以上所有说明内容保留最终解释权，感谢您对我乡工作的理解及支持。

向阳乡人民政府     

2017年1月3日

（二）附表