各村委会，乡直乡办相关单位：

　　现将《向阳乡2019年道路交通安全生产“春季攻坚行动”暨大排查大整治活动方案》印发给你们，请按照方案要求，认真贯彻落实。

　　南安市向阳乡人民政府

　　2019年1月18日

向阳乡2019年道路交通安全“春季攻坚行动”

暨大排查大整治活动方案

各村委会，乡直乡办相关单位：

　　为进一步做好岁末年初安全生产工作，切实抓好各项安全防范责任措施落实，坚决防范和遏制较大以上道路交通安全事故发生，根据南安市道安办《2019年道路交通安全“春季攻坚行动”暨大排查大整治活动方案》南道安办〔2019〕3号要求，现结合工作实际，制定本方案。

　　一、攻坚目标

　　以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实2018年12月29日、2019年1月5日省、市安全生产专题会议精神，深刻吸取“11·4”泉港碳九泄漏事故、“12·29”龙岩永定煤炭事故、“1.8”水头镇文斗路口交通事故教训，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识，结合2019年春运工作，集中精力、人力、物力在全市范围内持续开展地毯式、拉网式道路交通安全大排查大整治，对全市重大道路交通风险点加强安全管控措施，对重大事故隐患实行挂牌督办整治，对存在事故隐患不整改的行为“零容忍”，确保隐患动态“清零”，确保全乡道路交通安全形势持续稳定好转，减少道路交通事故，坚决杜绝较大及以上道路交通事故的发生。

　　二、时间安排

　　即日起至2019年3月31日。

　　三、排查整治重点

　　（一）突出源头隐患排查治理

　　1.集中排查重点道路安全隐患。全面排查治理团雾多发路段、国、省道交叉路口和城市桥梁隧道、高架道路、环路及快速路安全隐患，重点排查普通公路长下坡、农村公路急弯陡坡、临水临崖路段的安全防护设施是否完善；对双向四车道以上路段，要推动加装中央隔离设施；对交通流量大、安全隐患突出的国、省、县道沿线农村道路平交路口，要推动落实“五有工程”建设（有减速坎、路中隔离、警示牌、夜间照明和监控设施）；公路隧道和弯道路段，要施划中心实线，增设严禁超车标志。在整治完成前要在隐患路段前后两端增设警示标志，加强预警提示。（责任单位：各村委会，乡直乡办相关单位）

　　2.深入重点企业督促隐患治理。春运前，各单位要深入辖区客车、公交车、校车、危化品车、渣土车、水泥罐车、混凝土搅拌车、重型载货汽车等重点车辆企业开展一次全面排查，检查企业日常安全管理制度、动态监管措施落实情况，排查车辆安全状况和驾驶人交通违法、驾驶资格等情况。交通部门要牵头全面排查辖区客运、货运、危险品车辆异地挂靠情况，重点整治挂而不管及危险品车辆异地挂靠现象。对重点车辆未按规定粘贴车身侧后反光标识的，要责令限期依法依规粘贴；对非法改装、拼装的车辆，禁止投入运输并限期整改；对有交通违法未处理的，督促企业及时处理；对存在逾期未检验、未报废车辆，未处理交通违法记录超过3起、违法记分超过12分的，责令企业限期整改。每月对重点客货运、危化品运输企业开展上门检查，严查动态监管、驾驶人内部教育落实情况，督促企业落实主体责任，及时“清零”营运车辆和驾驶人安全隐患。对问题突出的重点车辆运输企业，公安、交通、应急管理等部门要依法“叠加”惩处。（责任单位：各村委会，乡直乡办相关单位）

　　3.排查重点车辆及驾驶人隐患。强化客车、公交车、校车、危化品车、渣土车、水泥罐车、混凝土搅拌车、重型载货汽车等重点车辆及驾驶人监管，坚持每周通报，开展滚动排查，列出隐患清单，逐一落实责任单位，限期完成隐患清除，提升车辆检验率、报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率。对重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况，重点车辆驾驶人的交通违法、驾驶资格等情况，要建立隐患车辆清单，及时抄告车主或所属企业，督促落实安全生产主体责任。对重点车辆驾驶人的驾驶证被注销或降级、有交通违法未处理、违法记分满12分、逾期未提交身体条件证明或换证的，以短信、电话或书面形式告知当事人。加强“两客一危”源头治理，全面摸排清理使用性质不一致的“两客一危”重点车辆，实行长效常态治理。要加强机动车维修行业监管，突出危险品车辆非法改装等违法行为的查处打击力度。（责任单位：各村委会，乡直乡办相关单位）

　　（二）强化路面交通监管执法

　　4.加强重点路段监管执法。要以国道、省道、急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段为重点，进一步落实重要道路、重点时段路面执法力量，提高执勤执法工作效能。要围绕防事故，组织相关部门严厉打击酒驾醉驾、超速、超员、超载、疲劳驾驶、涉牌涉证、非法营运、客运车辆不按规定使用安全带等严重交通违法行为。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　5.严厉查处酒驾醉驾。要继续突出对涉酒驾驶常态化查处力度，针对冬季酒驾易发时段，特别是“尾牙”“春节”“元宵”等重要时间节点，组织开展打击酒驾醉驾夜查专项行动，通过拓展整治区域，延长整治时段，扩大检查车型，联勤联动联治，做到每天都有路检路查，切实严管严查酒驾醉驾违法犯罪行为。（责任单位：派出所）

　　6.严管路面交通秩序。加强对县、村道等事故多、秩序乱点段的视频巡查和路面巡逻，突出抓好“两客一危一货”等重点车辆，严查客货车违法（超速、逆向行驶、违法变更车道、占道行驶、非法改装改型、未年检、未报废）、客货车疲劳驾驶、客车超员等严重交通违法行为。各村交通安全示范劝导站，要全面启动，有效运作，加大对村民的交通安全教育劝导，规范农村交通安全秩序，营造统一行动浓厚氛围。（责任单位：各村委会，乡直乡办相关单位）

　　7.加强大型车辆治理。针对渣土车交通违法行为的高发时段、高发地段，乡渣土办要组织成员单位开展联合执法，依法严处渣土车闯红灯、超速、逆向行驶、涉牌涉证、加装改装、不按规定路线行驶等违法违规行为。乡渣土办要强化渣土运输工程的发包、报备和渣土车运输线路审批、路面监管等环节监管。派出所、交通部门要开展货车超限超载联合整治，加大执法检查力度，重点要加强危险品车辆非法改装行为的查处打击力度，坚决杜绝隐患车辆非法从事危化品运输业务。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　8.加强农村面包车、摩托车治理。针对农村地区年末农忙、赶集赶圩、民俗活动等重点时段，组建执法小分队，加大巡逻管控力度，切实发挥运用“两站、两员”作用，在公路交叉路口、村庄和农村集市周边等重点部位设置临时执勤卡点、劝导点，及时查处、劝导面包车、摩托车超员超载、不戴安全头盔、无牌无证等重点违法行为。要抓住学生上下学、施工人员集中运送、农村赶集赶圩、婚丧嫁娶等重点时段，严把各村的村口、山区公路要道口，严控农村学校门前及周边道路，重点检查农村面包车、摩托车、接送学生车辆，严查“黑校车”和超员、无证驾驶等严重交通违法行为。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　（三）深化交通安全警示宣传

　　9.做好交通安全大宣传。各部门、单位要积极落实《福建省道路交通安全宣传教育工作分工方案》（闽政办〔2013〕122号）精神，切实履行交通安全宣传责任和义务，加大对本单位、本行业和监管群体的交通安全宣传教育工作力度，尤其是各村（居）委会等基层组织，要积极履行交通安全教育工作职责，发动广大党员干部，充分依托老人协会、志愿者队伍等群团组织，进一步加强对群众的交通安全宣传教育力度，努力提升广大交通参与者交通安全意识。（责任单位：各村委会，乡直乡办相关单位，道安领导小组各成员单位）

　　10.开展冬季出行交通安全大提示。加强交通安全日常警示提示，利用“双微”、手机短信及广播、电视等途径，针对性开展冬季安全出行常识和驾驶技能知识普及宣传，提醒驾驶人保持安全车速车距。开展进村入户宣传活动，采取通俗易懂的宣传方式，进一步增强农村群众的安全防护意识。强化专业驾驶人的职业道德和操作规范教育培训，督促企业健全驾驶员日常教育培训制度，努力提高客车、公交车、校车、危化品车等重点车辆驾驶员的安全文明行车意识和应对处置突发情况能力。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　11.开展重点交通违法大曝光。各地要梳理今年以来交通事故深度调查和违法查处情况，每月集中曝光1-2起典型事故案例和严重交通违法，特别是集中曝光一批不履行安全主体责任的企业及相关责任人员，推动相关行业、企业切实落实安全责任。要进一步发动媒体和群众力量，充分利用新闻媒体和互联网、“双微”平台曝光隐患，强化社会监督和舆论倒逼，鼓励群众举报违法行为，推动问题解决。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　12.广泛宣传“举报酒驾有奖”活动。主动协调本地主流媒体、双微、网站等媒介平台，结合查处案例，加强对“酒驾”有奖举报制度的宣传报道、公布举报电话，发动广大群众积极参与，提高社会影响力，每个月至少在本级微信公众号发布两篇禁止“酒驾”宣传文章。对群众举报并被依法查处的酒驾案例素材，要及时兑现奖励，并组织梳理筛选，定期在各类媒介平台上开展集中曝光宣传，营造查处酒驾浓厚氛围。（责任单位：派出所、交通等部门）

　　（四）落实突发事件应急处置

　　13.完善突发事件应急处置准备。做好突发事件应急预案、人力物力处置准备，严格落实领导带班和值班备勤制度，确保人员、装备、通讯、应急“四个准备到位”，确保一旦有事，随时拉得出、顶得上、打得赢。（责任单位：派出所、乡道安办各成员单位）

　　14.突出抓好雾、雪天应急管理。派出所、交通运输等部门要联合气象部门及新闻媒体单位建立信息共享机制，强化协调联动，及早通报大雾、团雾、降雪信息，及时开展预警提示和宣传引导，及时启动应急机制，加强“降速、控距、亮尾”等安全管控。相邻县市区要密切协作、全线联动，严防多车相撞事故和长时间、大范围交通拥堵。（责任单位：宣传、派出所、交通、广电等部门）

　　四、工作要求

　　1、分管领导牵头负责各自职责范围内的安全工作，开展行业领域安全检查。相关单位要采取切实措施认真开展道路领域安全检查，督促辖区内企业填写企业安全生产大排查大整治活动承诺书（见附件1），按时上报重大生产安全事故隐患大排查汇总表（见附件2），于1月20日内报乡道安办。

　　2、所有排查出的安全隐患问题，实行销号制度。安全隐患整改必须按整改时间节点，在限定时间内整改到位。整改完成后，及时将整改情况报乡道安办。

附件1

企业安全生产大排查大整治活动承诺书

　　安全生产大排查大整治活动方案已经收到。按照安全生产大排查大整治活动要求，本企业（单位）已按照相关法律法规、规程规范和技术标准，组织开展并完成安全生产大排查大整治活动自查自改工作。大整治活动期间，本企业（单位）检查    项目，发现安全问题和隐患     项，整改     项，整改率    %；其中重大隐患    项，整改    项，整改率     % ，并按照要求建立相关台账。若有不实之处，自愿承担相关责任。

　　承诺企业（单位）：

　　主要负责人（实际控制人）：

　　2019年    月    日