各村委会，各有关单位：

　　为进一步推进全镇道路交通安全综合整治工作，坚决遏制重特大道路交通事故发生，根据省道安办和泉州道安办、南安市道安办统一部署，结合我镇实际，制定了《霞美道路交通安全综合治理百日会战细化实施方案》，现印发给你们，请结合实际，迅速贯彻落实。

南安市霞美镇人民政府

　　2020年12月10日

　　（此件主动公开）

霞美镇道路交通安全综合治理百日会战细化实施方案

　　为有效预防道路交通事故，全面遏制群死群伤事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据泉州道安办工作领导小组《关于印发福建省道路交通安全综合治理百日会战工作方案的通知》（泉道安领导小组〔2020〕4号）、南安道安办工作领导小组《关于印发南安市道路交通安全综合治理百日会战细化实施方案的通知》（南道安办〔2020〕108号）的统一部署，结合《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于开展预防重特大道路交通事故专项整治行动的通知》（南委办发明电〔2020〕68号）的要求精神，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省、泉州、南安各级党委、政府工作要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，把道路交通安全作为安全生产的重中之重，以治理隐患为导向，通过开展全方位、全链条、多层次的整治，从源头上、机制上、基础上进一步补齐安全监管短板，更好地保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展营造畅通有序、安全和谐的道路交通环境。

　　二、总体目标

　　通过高频度、高强度整治，影响全市道路交通安全态势的“人、车、路”隐患得到有力治理，路面显见性违法大幅减少，道路交通运输秩序明显改善，企业主体责任有效落实，镇村道路交通事故稳中有降，群死群伤道路交通事故得到全面遏制。

　　三、基本原则

　　（一）预防为先，综合治理。坚持镇村并重、长短结合，加快推进道路安全隐患排查治理。狠抓驾驶人和重点车辆以及运输企业安全管理措施落实，从源头上预防道路交通事故的发生。

　　（二）多策并举，严格执法。强化路面巡查管控，严格执法管理，依靠科技不断改进管理手段，保持对各类交通违法行为严查严管态势，维护良好道路通行秩序。

　　（三）履职尽责，协同共治。各村、相关部门、车辆所属单位切实履行道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任，努力构建政府主导、部门联动、社会参与的齐抓共管道路交通安全格局。

　　四、整治时间

　　即日起至2021 年3 月15日。

　　五、工作措施

　　（一）从严落实货运企业主体责任

　　1.督促企业落实安全生产主体责任。镇道安办、城建办、执法中队、国土所、派出所、企业办、市场监管、安办等部门要加强密切协作，联合部署开展货运企业安全生产专项整治，督促企业落实安全生产主体责任、遵守安全生产规定。要深入矿山、混凝土搅拌站、砂石料场、在建工地等货物源头装载企业开展安全大检查，督促企业安装使用称重设备和车辆视频抓拍系统，落实动态监管和安全监管，严防“超载超限车”、“病车”、“病人”上路。严防货车超速行驶，凡货物源头装载企业放任超载超限货车出场，由相关监管部门依法依规追究企业主体责任。

　　2.持续开展货车非法改装专项整治。彻底排查机动车是否符合国家标准，是否存在非法改装；排查所属车辆或所使用车辆是否存在未检验、无牌套牌、非法改装、“大吨小标”等问题；排查是否存在非载客车辆载人、超员超载运输、指使驾驶人违法运输等问题；排查货运企业是否按照要求安装使用动态监管设备，动态监管措施是否落实到位；排查驾驶人配备是否符合要求；排查日常管理中发现的安全隐患是否及时有效得到整改。

　　（二）全面开展交通违法整治

　　3.强化严重交通违法查处。派出所要根据辖区交通事故、违法特点，针对性开展路面通行秩序管理。加强重点违法查处，在法定节假日、周末以及大型活动期间开展夜查统一行动，持续保持涉酒违法高压严管态势；要结合冬季重大项目、施工工地赶工期、临时用工需求增加等特点，加强施工、务工人员出行规律研判，在重大项目、施工工地、劳务市场周边道路，严查货车、三轮汽车违法载人。在重点区域、路段、时段，严查多功能拖拉机涉牌涉证、违法载人、逾期未检验和报废、改装改型等违法。派出苏、道安办等部门要建立信息共享机制，进一步加强对存在多次超速违法、吸毒史的客货运驾驶员的监管执法。

　　4.严厉打击酒醉驾交通违法。要贯彻落实市委政法委部署开展的酒驾专项整治行动，进一步建立健全酒驾综合治理工作机制。乡镇要大力推进“零酒驾”示范村（居）创建活动；派出所要持续开展酒驾周末、日常“夜查”行动，保持查处酒驾醉驾高压态势。各级宣传部门要加大打击酒醉驾违法等违法的宣传报道力度，集中梳理近年较大事故典型案例，以及酒驾醉驾、超员超速等秋冬季易发多发的交通违法，充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，广泛开展宣传警示教育。

　　5.强化工程运输车、货车违法查处。以工程运输车常规通行线路和集中出行时间为重点，严查工程运输车闯红灯、超速、超载、遮挡号牌、疲劳驾驶等违法，对交通违法、事故、安全隐患突出的企业和车辆，依法采取有力措施倒逼企业整改。加强货车违法查处，深化货车超限超载治理，深入开展冬季货车交通安全专项整治行动，严查货车超限超载、疲劳驾驶等行为，严管大货车靠右通行秩序。

　　（三）严格道路运输安全监管

　　6.强化道路交通运输安全监管。加大非法营运、非法改装车辆打击力度，依法查纠未使用符合标准的监控平台、不按规定安装使用卫星定位车载终端等违法行为；规范长途客车接驳运输管理。严格校车交通安全监管，严查校车超员超速、不按审核路线行驶和“黑校车”、面包车超员等违法。

　　7.严查非法载人、非法营运。要逐村逐户摸排正三轮摩托车、无牌摩托车、多功能拖拉机、“营转非”客车等情况，建立工作台账，加强日常监管。要以面对面签订安全告知书和责任状的方式，督促机动车所有人落实安全主体责任并按要求办理相关牌证手续，严禁从事非法载人或营运、超员超载违法行为。派出所要开展非营运载客汽车的运行轨迹分析，对发现有非法嫌疑的，要及时将情况抄送相关部门核查。

　　（四）全面排查整治道路安全隐患

　　8.全面排查道路安全风险。加快实施公路安全生命防护工程，重点是县道且通行客运车辆的道路，特别是临水、临崖、长下坡、急转弯等风险叠加路段的安全隐患，分轻重缓急、列实施计划、抓紧整改到位，一时无法整改到位的，要采取临时安全防护措施，加强安全管控；要加快推进今年来新增摸排的各类道路交通安全隐患整治工作，确保年底前按期保质完成。对事故多发路段，要组织事故原因剖析与隐患排查，进一步完善安全警示及防护措施。对近年来所有整治过的临水临崖等隐患路段，要坚持全覆盖、不留一处进行“回头看”，同时要注重农村偏远道路小隐患排查，严防小隐患引发大事故。

　　9.推进农村道路设施建设。道安办、派出所要深化“千灯万带”示范工程，推进农村公路平交路口信号灯、减速带建设。要结合辖区道路实际和发生交通事故情况，进一步完善辖区交通安全设施和交通管理设施；对国省道支路接入路口,要根据支路口的交通事故、车流、线形及交通安全设施设置情况,因地施策采用渠化、减速设施、降坡等技术方案,有效改善支路口通行安全。

　　六、相关要求

　　（一）进一步强化组织领导。各级各有关部门要加强组织领导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好百日会战的重要性,做到共同发力、协调推进、狠抓落实。各级各部门要根据自身工作职责制定细化方案，明确职责分工、目标任务及序时进度，加强部门间协作联动，确保工作任务落实到位。各级各部门要强化资金保障，对照各类道路隐患整治项目清单，将年度计划项目整改费用纳入各级年度财政预算。

　　（二）进一步强化责任落实。各级各有关部门要把道路交通安全列入重要议事日程，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁许可、谁负责”的原则，层层落实属地管理责任和部门监管责任，抓紧抓实抓细道路交通安全综合治理百日会战。各村要加强组织领导，抓好统筹协调；各有关部门要积极推动本系统分工责任落实，强化督促指导；相关企业单位要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保行动落到实处、抓出实效。各级道安办要加强工作协调、指导和督促，组织有关部门加强对事故多发重点地区的驻点指导帮扶。

　　（三）进一步强化宣传警示。宣传办要精心部署开展各类交通安全活动，多维度开展交通安全宣传教育，集中抓好交通安全知识普及宣传，发动媒体力量“声屏报网端”多平台传播，努力营造全民共建文明。要加强“两客一危一货”、校车等重点车辆驾驶人的常态化培训教育。要充分运用典型事故案例，加强运输从业人员警示教育，持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”。

　　附件：霞美镇道路交通安全综合治理百日会战工作领导小组

附件

霞美镇道路交通安全综合治理百日会战工作领导小组

　　为加强对全镇道路交通安全综合整治工作的组织领导，决定成立霞美镇道路交通安全综合治理百日会战工作领导小组。现将有关事项通知如下：

　　组 长：郭天蔚 镇党委副书记、人民政府镇长

　　副 组 长：戴向阳 镇人大主席

　　杨 波 镇党委副书记

　　陈鸿杰 镇党委副书记

　　苏上坚 镇党委一级主任科员

　　徐训连 镇党委一级主任科员

　　陈东阳 镇党委二级主任科员

　　洪文随 镇党委委员、纪委书记

　　李 强 镇党委委员、人武部长

　　洪双育 镇党委统战委员、秘书

　　连燕海 镇党委组织委员、宣传委员

　　黄金星 镇党委委员、派出所所长

　　丁锦祥 镇人民政府副镇长

　　张劲雄 镇人民政府副镇长

　　黄少华 镇人民政府副镇长

　　吴东强 镇乡村振兴服务中心主任

　　姚锦静 霞美司法所所长

　　洪水龙 镇党委三级主任科员

　　成 员：李荣艺 镇党政办主任

　　高婉瑜 镇宣传办干事

　　陈青松 镇财政所副所长

　　庄庆南 镇经济发展服务中心主任

　　陈发力 霞美国土资源管理所所长

　　卢景龙 镇规划建设办主任

　　王双庆 霞美行政执法中队队长

　　黄佳峰 镇环保站站长、道安办负责人

　　周悦滢 镇安办干事

　　欧阳肖林 霞美公安派出所副所长

　　林伟昆 霞美市场监督管理所所长

　　各村村委会主任

　　领导小组下设办公室，挂靠在镇道安办，负责日常各项工作。办公室主任由吴东强同志兼任，常务副主任由欧阳肖林同志兼任。