各村委会、镇直有关单位：

　　为进一步巩固深化全镇道路交通安全综合整治工作成效，现将《霞美镇道路交通安全综合整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施，抓好贯彻落实。

　　南安市霞美镇人民政府

　　2019年6月5日

　　（此件主动公开）

霞美镇道路交通安全综合整治专项行动实施方案

　　为深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的工作部署，进一步巩固深化道路交通安全综合整治工作成效，决定部署开展全镇道路交通安全综合整治专项行动，特制定本行动方案。

　　一、指导思想与工作目标

　　（一）指导思想

　　进一步健全“政府主导、部门齐抓、社会参与”的道路交通安全综合治理机制，严格落实“党政同责、一岗双责”规定和企业主体责任，全面提升依法、科学管理道路交通的能力和水平，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新霞美创造安全畅通的道路交通环境。

　　（二）工作目标

　　优化城乡道路交通秩序，夯实道安基层基础。争取实现全镇道路交通事故死亡人数稳中有降，力争辖区内不发生重大以上道路交通事故。

　　1.道安组织机构进一步健全。“党政同责、一岗双责”有效落实，道安组织优化健全，人员经费充实保障，管理触角延伸到位，道安工作有人抓、有人管。

　　2.交通要素管控进一步强化。运输企业安全主体责任有效落实，重点车辆、驾驶人监管到位，道路隐患治理持续深入，道路交通设施日趋完善。

　　3.部门协作机制进一步完善。道安办牵头协调作用充分发挥，职能部门间资源互通共享，联勤联动更加密切，道路突发案（事）件应急处置能力和水平不断提升。

　　4.文明交通意识进一步提升。交通安全宣传教育责任有效落实，“法、礼、德”交融的文明交通风尚广泛传播，有序通行、文明礼让理念深入人心。

　　二、主要任务及责任分工

　　（一）健全完善道路交通安全管理责任机制

　　1.严格落实监管责任。认真落实党政领导干部安全生产责任制，将道路交通安全工作与经济建设和社会发展同部署、同落实。各相关部门主动履行道路交通安全监管责任，指导本行业开展道路综合整治工作。

　　责任单位：各村委会、霞美派出所、镇道安办。

　　2.加强工作考核和督导问责。将道安工作成效纳入村级绩效考评体系，综合运用警示通报、约谈等问责措施，压实道安工作责任。

　　责任单位：各村委会、镇纪委、霞美派出所、镇道安办。

　　（二）健全完善道路交通安全源头监管机制

　　1.健全部门信息共享机制。霞美派出所及时向镇道安工作领导小组及镇道安办通报客货运车、渣土车、校车、危化品运输车等重点车辆和驾驶人交通违法、事故情况；路长办乡村道专管员要加强巡查，对辖区内路面破损、积水路段等问题及时上报镇道安工作领导小组及镇道安办。

　　责任单位：霞美派出所、镇路长办、镇道安办

　　2.加强重点车辆监管。各村委会要积极开展农村地区“五小车辆”排查，及时上报镇道安办；霞美派出所要督促企业规范监控平台使用与管理，实现对校车、渣土车、重型货车等重点车辆的监管；各部门要定期开展路面联合检查，严厉查处非法校车，加强对校车驾驶员培训，杜绝酒后驾车、超速行驶等行为。

　　责任单位：各村委会、镇教委、霞美派出所、镇道安办。

　　（三）健全完善道路交通安全隐患排查治理机制

　　1.完善道路交通安全设施。各村持续开展农村道路交叉口隐患排查治理，重点排查县乡道路沿线农村主要出入口“五有工程”即：有减速坎、有警示牌、有路中隔离、有监控、夜间有路灯照明；完善并规范城乡道路交通标志、标线。

　　责任单位：各村委会、镇道安办、镇路长办。

　　2.滚动排查治理道路隐患。各村加大对临水临崖、急弯陡坡、交叉路口的隐患排查，将排查出的事故多发和危险隐患点段上报至镇道安办，推动隐患整治措施落到实处。

　　责任单位：各村委会、镇道安办、镇路长办。

　　（四）农村道安基础提升工程

　　1.夯实农村道安管理基础。加强农村交通安全管理力量，每个建制村配备不少于2名专兼职交通安全协管员，完善经费保障机制；贯彻落实《农村道路交通安全劝导站建设的指导意见》，建立健全考核评价长效机制。落实派出所交通安全管理职责，重点加强省、县道交通安全监管执法力量。

　　责任单位：各村委会、霞美派出所、镇道安办。

　　2.推进“交通安全示范村居”达标创建。根据道路交通安全示范村、道路交通安全示范劝导站标准，各村积极开展交通安全示范村、示范劝导站创建；各村农村劝导员在重点时间段和节假日，要上岗进行路面疏导，确保道路通畅。

　　责任单位：各村委会、镇道安办。

　　3.持续完善道路安全设施建设。严格执行《福建省道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施暂行办法》进一步完善校园周边道路防护设施；加强公路路政管理，执法中队要联合各村村级路长协管员加强巡查，依法依规维护路产路权，对占道经营等行为要严肃处理。

　　责任单位：各村委会、霞美派出所、霞美行政执法中队、镇道安办、镇路长办。

　　（五）交通安全宣传教育提升工程

　　1.加大道安文化主题宣教力度。深入开展“122”全国交通安全日等主题宣传活动，派出所、文化站、宣传办等部门定期组织文艺团体开展交通安全进农村、进学校、进企业、进家庭活动。

　　各村要充分发挥交通安全协管员、老人协会及文明交通志愿服务队人员的积极作用，定期进村入户，全面开展交通安全宣传和交通违法行为劝导等工作。

　　责任单位：各村委会、霞美派出所、镇文化站、镇宣传办、镇道安办。

　　2.强化学生交通安全教育。辖区内中、小学要落实学校道路交通安全宣传教育责任，保证交通安全教育课时；开展形式多样的校园交通安全系列宣教活动；定期开展交通安全主题班会、国旗下讲话等活动；每逢节假日或寒暑假，要落实好关于学生交通安全致家长的一封信；各中、小学要加强上、放学时段校门交通安全值班管理，维护校门的交通秩序，确保校门交通通畅及学生安全。

　　责任单位：红星职专、宝莲中学、柳南中学、霞美中心小学、镇教委、霞美派出所。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村各有关部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署。每季度分析研判本辖区道安形势，加强和重视道路交通安全工作，道安办按照不低于“乡镇级3人”的标准。

　　（二）健全保障机制。各村要加大经费投入力度，完善道安办组织架构，配齐道安办专职人员，要对交通劝导员给予必要的经费保障。在道路交通安全隐患路段整治和安全生命防护工程建设资金方面落实足额保障。

　　附件：1.临水临崖路段安全隐患排查情况明细表

　　      2.农村道路安全隐患点排查情况明细表