各村委会，各安委会成员单位：

　　为认真贯彻落实习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3?21”特别重大爆炸事故重要指示精神，深刻吸取事故教训，镇政府决定在全镇范围内开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动，现将活动方案印发给你们，请结合实际，认真组织贯彻落实。

　　南安市霞美镇人民政府

　　2019年3月31日

　　（此件主动公开）

霞美镇2019年安全生产“春季攻坚行动”

“回头看”活动方案

　　为深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司“3?21”特别重大爆炸事故教训，进一步做好当前安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全，打造“平安霞美”。根据《南安市安全生产委员会关于印发〈南安市2019年安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动方案〉的通知》（南安委〔2019〕5号）要求，霞美镇人民政府决定从即日起至4月30日在全镇范围内开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”活动，现结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　突出企业主体责任落实，集中开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”行动，持续深入推动安全生产大排查大整治，并对前期排查出的各类事故隐患整治情况进行复查。至2019年4月30日，2019年我镇在各类企业开展的安全生产检查中发现的一般事故隐患全部完成整改，一时不能整改的重大事故隐患全部实行分级挂牌督办，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

　　二、时间安排

　　即日起至2019年4月30日。

　　三、“回头看”检查范围

　　全镇辖区内各行业、各领域和所有生产经营建设单位都要进行“回头看”，重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、旅游、民爆物品、消防安全、道路交通、油气管道、燃气管线、特种设备、森林防火、涉氨制冷、有限空间作业、粉尘涉爆、“三合一”及人员密集场所、农村生产建设等重点行业。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村和镇安委会成员单位要带头学习贯彻落实党中央、省、泉州市、南安市及我镇关于安全生产工作的决策部署，强化安全生产底线思维和红线意识，坚持落实“一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面落实领导干部安全生产责任，扎实开展安全生产“春季攻坚行动”“回头看”，确保“回头看”工作取得实效。

　　（二）细化实施方案。各村和镇安委会成员单位要根据本地区、本行业领域安全生产实际，深入分析安全生产“春季攻坚行动”突出问题，坚持问题导向，结合实际，抓紧制定具体的“春季攻坚行动”“回头看”活动方案，细化各项任务目标，其他各相关职责部门要密切配合牵头单位，按照各自承担的监管职责具体推动，各村各部门要负责组织抓好具体落实，形成上下合力、部门联动机制。

　　（三）严格监管执法。各村和镇安委会成员单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照“回头看”检查内容，重点检查是否存在盲区和死角、查处的隐患是否整改到位、应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全等。对危及人身安全的重大隐患，要立即采取措施、立即组织整改，该投入的要投入，该停产的要停产。对无证经营、证照不全的，该处罚的要顶格处罚，该停产停业的要停产停业整顿，该关闭的要关闭，绝不姑息迁就。对检查发现的隐患和问题，要跟踪督促、落实整改到位，对重大隐患要实行挂牌督办。对逾期不整改，或因整改不力引发重特大事故的，要追根溯源，倒查责任，严肃追究。

　　（四）严肃责任追究。安全生产春季攻坚“回头看”工作，由镇政府负责统一组织领导，镇安办负责协调指导，各行业主管部门负责督促检查，企业负责自查自纠。企业自查自纠是安全生产“回头看”关键，各村各有关部门要督促企业广泛组织开展安全生产自查自改活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，认真组织“回头看”，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各村各部门要采取常检查、严执法、重处罚等各项刚措施、铁手腕，切实督促企业开展好安全生产春季攻坚“回头看”。镇安委会将于4月下旬开展督查检查，对“回头看”工作开展不力的村和行业主管部门负责人，将按规定进行处理。

　　（五）做好统计报送。各村和镇安委会成员单位，要安排专人负责安全生产“春季攻坚行动”“回头看”工作，并于4月5日前将细化具体方案报送镇安委办；于4月29日前将“回头看”工作开展情况和附件2报送镇安委办。

　　联系人：周悦莹；联系电话：13636902788，电子邮箱：xmzajb2017@163.com。

　　附件：1.霞美镇13个专项安全生产领导小组牵头单位分工情况

　　      2.霞美镇安全生产“春季攻坚行动”“回头看”隐患整改情况汇总表

附件1

霞美镇13个专项安全生产领导小组牵头单位分工情况

　　1.民爆物品安全“回头看”由霞美派出所牵头负责；

　　2.道路交通安全“回头看”由镇道安办牵头负责；

　　3.消防安全和人员密集场所消防安全、冶金有色建材机械轻工纺织、危险化学品安全、轻工纺织、“回头看”由镇安办牵头负责；

　　4. 城镇燃气、建筑施工安全“回头看”由镇村镇站牵头负责；

　　5.非煤矿山安全“回头看”由镇土地所牵头负责；

　　6.职业卫生安全“回头看”由镇卫计办牵头负责；

　　7.特种设备安全“回头看”由镇市场监管所牵头负责；

　　8.学校（含校车）安全“回头看”由镇教育办牵头负责；

　　9.森林防火安全“回头看”由镇林业工作站牵头负责；

　　10.旅游安全“回头看”由镇旅游部门牵头负责；

　　11.经贸商业安全、陆上石油天然气长输管道保护“回头看”由镇经济发展服务中心牵头负责；

　　12.水利防汛安全“回头看”由镇水利工作站牵头负责；

　　13.文化娱乐场所安全“回头看”由镇文体服务中心牵头负责。

附件2

霞美镇安全生产“春季攻坚行动”“回头看”隐患整改情况汇总表

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