各办、各中心、各相关单位，各企业：

　　现将《雪峰开发区重点行业领域安全生产百日攻坚专项行动方案》印发给你们，请结合雪峰开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，抓好贯彻落实。

　　（此件主动公开）

雪峰开发区重点行业领域安全生产百日攻坚专项行动方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻汲取近期全国各地特别是安溪县“5·1”路外交通事故和我市“6·9”疑似因施工导致燃气管道闪爆事故教训，举一反三，全力做好安全防范工作，坚决遏制重特大事故，经研究，决定自即日起至2025年9月底在雪峰开发区范围内开展重点行业领域安全生产百日攻坚专项行动。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　认真贯彻党的二十大、二十届三中全会和习近平总书记重要指示精神，按照上级党委、政府和市委、市政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、危机意识；清醒认识当前安全生产面临的形势，进一步提高政治站位，进一步增强开展专项行动的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，深刻汲取近期国内重大事故和我市事故教训，坚持关口前移，及时化解苗头性风险，着力破解深层次矛盾问题，确保安全生产形势持续平稳向好，为雪峰开发区安全发展创造良好环境。

　　二、目标任务

　　深刻汲取近期国内重大生产安全事故和我市发生的事故教训，结合开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦燃气、道路交通、施工作业、消防安全等重点行业领域，强化安全生产监管，深化重大事故隐患排查整治，强化安全生产帮扶指导和精准执法，落实“逢查必检证书”制度，切实遏制无证上岗行为，严格安全生产非法违法行为查处，及时防范化解各类安全风险、消除事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

　　三、时间安排

　　即日起至2025年9月30日。

　　四、重点内容

　　（一）施工作业安全。紧盯高陡边坡、深基坑、起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架工程等高风险工程，以及高处作业、动火作业、有限空间作业等高风险作业环节，聚焦各行业工程重大事故隐患判定标准持续深入开展排查整治，及时消除事故隐患；建立各行业领域工程涉及燃气管道、油气管道、铁路、电力设施保护等项目清单并实施动态管理，督促建设单位依法与油气管道、燃气管道、铁路、电力经营单位共同制定设施设备保护方案，并严格落实相应安全保护措施；严厉打击违规分包转包、无资质施工、盲目赶工期、抢进度施工等突出违法违规行为，强化市场现场联动治理，倒逼施工企业落实安全生产主体责任。

　　（二）燃气安全。全面排查涉燃气第三方施工项目，建立工作台账，动态更新，严格落实安全管控措施，严防建设工程施工影响燃气安全。将落实燃气管道保护措施情况纳入建设工程项目监管范畴，督促建设单位在燃气管道保护范围内从事建设活动时，要会同施工单位和燃气经营企业共同制定燃气管道安全保护方案、签订燃气管道安全保护协议并采取相应的安全保护措施，加强燃气管道保护范围内的建设工地巡查，严肃查处因第三方野蛮施工危害燃气管道安全行为。结合燃气安全专项整治“回头看”，全面排查餐饮场所、老旧小区、农贸市场、学校等公共场所燃气安全风险隐患，建立问题清单，实行闭环管理。

　　（三）道路交通安全。密切关注重型货车、危货运输车等重点车辆，重点整治驾驶员“三超一疲劳”、违法超限超载、动态监控制度落实不到位等。持续开展重点道路大排查大整治，严密防范养护作业不规范、恶劣天气应急应对不及时以及货车违法超限超载等问题。结合夏季暑期出行特点，“一老一小”特别是学生群体开展“点对点”交通宣传警示。

　　（四）消防安全。深入开展各辖区、各行业领域消防安全风险研判和分析评估，摸清找准一批不放心、不托底的突出风险场所和问题严重区域，聚焦校园、工厂企业、“九小场所”“三合一”等高风险区域，全面推进消防安全专项整治行动，重点整治动火作业违规操作、建筑保温材料隐患、电动自行车全链条管理等突出问题，分门别类建立突出消防安全问题库。深入开展消防安全隐患排查整治，采取“行业+消防+专家”模式开展“体检式”检查，持续深化消防安全“5+3”必查，滚动摸清辖区“九小场所”、自建房改经营场所、出租屋等底数，重点纠治“三合一”、电动自行车违停充电、疏散通道不畅、违规用火用电等突出问题，逐一分类整治风险隐患。百日攻坚期间，各相关职能办至少组织党政领导、行业部门负责人和管理人员开展一次全覆盖培训，分类开展教育培训，同步通过各类媒体普及“躲火避烟”等消防安全常识，提升公众消防安全意识。

　　（五）防台防汛方面，各办、各中心要加强会商研判，密切监视台风动向及雨情、水情、汛情发展变化，加强对重点区域、重点部位、薄弱环节开展拉网式、动态化风险隐患排查整治。紧盯低洼易涝点、在建工地、危旧房屋等关键部位，加强巡查值守，确保险情早发现、早报告、早处置。

　　危险化学品、特种设备等其他行业领域要结合雪峰开发区安全生产隐患大排查大整治专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，加大安全风险辨识管控力度，持续深化重大事故隐患排查整治，强化安全生产精准帮扶指导和执法检查，严肃查处安全生产非法违法行为，严格落实安全生产防范措施，严防生产安全事故发生。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各办、各中心要及时研究制定本辖区本行业领域安全生产百日攻坚行动方案并组织落实，切实推动百日攻坚期间各项工作落实落细；要结合全市安全生产隐患大排查大整治专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，定期不定期组织召开工作进展情况分析，分析存在问题和短板弱项，研究解决措施举措，推动百日攻坚专项行动走深走实。

　　（二）强化齐抓共管。各办、各中心要强化工作配合，形成合力，立即组织开展监管对象风险隐患摸底排查，全面掌握监管行业领域安全风险底数，做到底数清、情况明。要建立健全安全生产风险告知和协同管控机制，对属于本部门监管行业领域生产经营单位从事生产经营和建设活动可能对其他部门监管对象造成影响的，要督促生产经营或建设单位及时履行告知义务，会同相对方共同制定保护方案，严格落实相应安全保护措施。要健全完善安全生产违法线索移送机制，负有行业安全生产管理职责的部门要依法履职，定期不定期开展安全生产和消防安全检查，督促行业领域内生产经营单位做好安全生产管理工作，一旦发现违反安全生产、消防安全等安全生产法律法规的行为，要及时固定有关违法线索证据并移交有行政执法权限的部门依法查处；负有安全生产、消防安全监督管理职责的部门对日常监督检查和其他部门移送的违法行为线索，要依法依规落实行政处罚措施，倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。百日攻坚行动结束后，各办、各中心要梳理典型经验做法，固化形成机制体制措施并常抓不懈，推动长效落实。

　　（三）全面摸清底数。各办、各中心要协同合作，采用科学有效的方法对各个重点行业领域进行全面且深入的调查。针对不同行业特点，确保每一个可能存在安全隐患的环节都能被精准覆盖。对排查出的安全隐患要根据其紧急程度和危险程度，确定整改的优先级，做到有的放矢，提高整治效率。

　　（四）加强宣传教育。各办、各中心要结合开展“安全生产月”“安全生产咨询日”活动或入户入企开展监督检查、帮扶指导等工作，加大对安全生产治本攻坚三年行动和百日攻坚专项行动有关政策措施、工作内容的宣传力度，积极发动所监管生产经营单位自觉履行安全生产主体责任，主动开展安全生产标准化提升、重大事故隐患排查整治、从业人员素质提升等工作。要按照分级分类原则，组织开展重大事故隐患判定标准培训、企业三类人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）教育培训、典型违法案例警示教育等活动，倒逼企业主体责任落实到位。