各办、各中心、各有关单位：

　　现将《雪峰开发区道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021年）实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施，抓好贯彻落实。

  （此件主动公开）

　雪峰开发区管委会

　　2019年7月12日

雪峰开发区道路交通安全综合整治三年专项

行动（2019-2021年）实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委省政府、泉州市委市政府和南安市关于加强道路交通安全工作的一系列决策部署，决定在我区组织开展2019-2021年全区道路交通安全综合整治专项行动，特制定本方案。

　　一、总体目标

　　到2021年，通过落实六大机制，重点实施十三项“市局行动”，推动全区道路交通安全工作体制机制更加健全，道路交通安全基础设施更加完善，交通安全执法管理效能明显提升，部门协作机制进一步完善，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全区道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018年）的年平均数相比均下降10%以上，一次死亡3较大交通事故起数不超过年度安全生产控制指标。

　　二、具体措施

　　（一）六大工作机制

　　1．健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实党政领导干部安全生产责任制，积极履行道路交通安全监管责任，深入推进企事业单位安全生产主体责任落实，进一步强化考核督导问责，全面压实道安综合整治工作责任。

　　2．健全完善道路交通安全源头监管机制。推广营运车辆安全技术应用，强化车辆本质安全，加强重点营运车辆动态监管，强化驾驶人教育培训质量，提升重点驾驶人审验率、换证率和满分学习率。

　　3．健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。全面完善道路交通安全设施，深化城市道路交通文明畅通提升行动计划，加强城市道路提升改造和隐患整治，进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。

　　4．健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础，推进公路交通监控系统和防控网络建设，全面强化路面交通秩序管控。

　　5．健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制，深入开展文明交通素质教育，推进交通宣传载体建设，努力提升广大交通参与者交通安全意识。

　　6．健全完善道路交通亡人事故原因倒查机制。完善道路交通事故“一事一档”，对每起亡人事故进行事故原因倒查，深入分析，并根据事故原因，从“人、车、路”等方面开展道路交通安全整治。

　　（二）十三项“市局行动”

　　1．市教育局牵头开展校园及周边道路交通环境隐患排查。协调各有关部门推动校园及周边道路交通环境隐患整治，进一步加强和规范校车管理。

　　2．市工信局牵头开展车辆生产企业安全监管行动。贯彻执行国家有关技术标准要求，全面加强电动自行车、低速电动车生产企业的源头监管，牵头落实泉州市下达的新能源汽车推广任务。

　　3．市公安局牵头开展交通文明安全意识提升行动。定期分析研判交通形势，加强路面秩序管控，严查严重交通违法行为。全面开展道路交通安全警示宣传教育工作。

　　4．市司法局牵头开展道路交通安全普法行动。协调各执法部门深入开展道路交通安全法律法规“六进”活动，让法制观念深入人心，定期到社区开展法制宣传教育，加大道路交通事故多发地区的宣传力度，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

　　5．市住建局牵头城市道路升级。同时抓好办理施工许可的房屋建筑和市政项目的渣土车运输源头管理。

　　6．市交通运输局牵头开展道路运输安全提升行动。进一步加强道路运输车辆动态监督管理，指导各地区持续开展公路隐患治理，加强日常监管和审核验收。

　　7．市农业农村局牵头开展“平安农机”示范创建行动。持续开展“平安农机”示范创建活动，指导、督促“平安农机”示范乡镇创建。

　　8．市文体旅局牵头开展旅行社租赁旅游包车治理行动。加强旅行社购买交通服务环节的管理，加大旅游交通安全宣传和教育培训，督促其租赁有资质旅游车辆，为游客提供有效安全保障。

　　9．市应急局牵头开展应急救援提升行动。指导各地区开展应急演练和应急处置工作，督促修订完善各类应急预案，提高应急处置应对能力和水平。

　　10．市市场监管局牵头开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点，部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

　　11．市城管局牵头开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理，推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆，建立泉州市新型渣土车推荐目录，进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导，并定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。

　　12．市气象局牵头开展交通气象服务提升行动。加强恶劣天气预警信息发布系统在交通领域的对接应用，依托交通气象服务平台开展交通气象服务，建立健全交通管制气象风险指标体系。

　　13．市广电局牵头开展交通违法行为曝光行动。加强道路交通违法行为、不文明行为曝光力度，配合有关部门随队采访治超、严查酒驾醉驾、渣土车等路面执法行动，在市级媒体开辟曝光专栏。

　　六大工作机制、十三个“市局行动”具体要求和任务分解表详见附件1、2。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各部门要提高政治站位，明确目标责任，制定具体方案，加强组织部署，切实把三年专项行动作为“一把手工程”抓好抓实。

　　（二）健全保障机制。各部门要加大经费投入力度，完善道安组织架构，配齐道安专职人员，切实保障隐患整治、劝导站建设、交通安全协管员和劝导员工资等道安各项工作经费。

　　（三）严格督导实施。各部门要加强道安工作目标实施，并适时开展检查，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法，；对工作被动应付、措施落实不力或事故多发的，将采取通报、约谈、挂牌督办等措施，推动工作落实。

　　联系人：黄海防，联系电话：13505016130