各村委会、镇直有关单位：

　　现将《省新镇2019年除“四害”活动工作方案》和《省新镇2019年除“四害”活动技术方案》印发给你们，请各村、各镇直单位按照方案要求，认真落实所属辖区、单位环境整治，尤其是“四害”孳生场所的清理整治，大力开展除四害工作，降低“四害”密度，有效控制流行性出血热、登革热、H7N9、寨卡病毒病等传染病发生与流行，提升生产生活环境质量，大力建设“健康省新”。

　　附件：1.省新镇2019年除“四害”活动工作方案

　　      2.省新镇2019年除“四害”活动技术方案

　　      3.省新镇爱国卫生运动除“四害”指挥部人员名单

省新镇人民政府

　　2019年3月25日

　　（此件主动公开）

附件1

省新镇2019年除“四害”活动工作方案

　　为有效控制“四害”孳生、繁殖，降低“四害”密度，防控流行性出血热、登革热、H7N9等传染病发生与流行，决定今年在全镇范围内开展两轮大规模群众性除四害活动。现制定以下工作方案。

　　一、指导思想

　　以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》为行动指南，严格执行全国爱卫会《病媒生物预防控制管理规定》，通过开展经常性与加强性相结合的除四害活动，促进除四害工作经常化、制度化、规范化，为我镇营造舒适优美的生产、生活环境，为人民健康服务。

　　二、组织形式

　　按照“以块为主、属地管理”和“谁主管、谁负责”工作原则，由镇除“四害”指挥部统一领导，统筹协调；各村、各镇直单位具体组织实施；各村、各镇直单位应广泛动员广大干部群众、做到人人参与，按照“五个统一”（统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法）要求，全面开展灭鼠、灭蚊、灭蟑、灭蝇活动，做到“三不漏”（不漏单位、不漏居民户、不留死角）。

　　三、目标和范围要求

　　（一）目标

　　国家及省级卫生城镇“四害”密度要求：镇区不超过国家病媒生物密度控制水平标准Ｃ级的2倍；其它村不超过国家病媒生物密度控制水平标准Ｃ级的3倍。

　　（二）工作范围

　　镇区除“四害”以乡镇政府所在地行政村为主，其它行政村为辅,特别是有鼠传疾病疫情（如流行性出血热）或蚊传疾病威胁（如登革热）的村或区域作为重点。

　　四、时间安排

　　根据“四害”生态特征和生活习性，结合我镇地理环境条件，全镇在5-6月份和9-10月份分别开展三轮大规模的群众性除“四害”活动，并根据季节特点开展专项除“四害”活动。活动分为准备发动、组织实施、检查考核三个阶段。

　　（一）准备发动阶段（2019年3-4月、8-9月）：此阶段主要是做好灭前准备工作。由镇指挥部制定方案、印发宣传材料、进行技术培训、召开动员会议，开展“四害”密度调查及孳生地调查、药物敏感性调查，同时确定并统一购置除“四害”药械。

　　（二）组织实施阶段（5-6月、9-10月）：此阶段主要是组织开展综合防制工作。各村要结合第31个全国爱国卫生月开展“宜居环境”和“美丽乡村”建设，广泛发动干部群众，开展卫生大扫除，清理卫生死角，消除“四害”孳生场所，加强对门、窗、管道口、通风口、下水道口等重点部位防鼠、防蚊、防蝇、防蟑的硬件设施建设。在做好室内外环境治理的基础上，组织专（兼）职除“四害”队伍有针对性地进行投药杀灭。同时，加强督导检查，镇除“四害”指挥部要组织有关人员深入各村督导，落实工作任务。全镇投药期间要定期检查药物消耗情况，及时补充投药；投药结束后要组织一次大扫除，全面清理鼠尸、蟑尸，并进行无害化处理。

　　（三）检查考核阶段（5月、10月）：镇除“四害”指挥部于5月份、10月份组织对各村的除四害工作进行抽查考核。

　　五、措施办法

　　（一）加强领导、健全机制。镇除“四害”指挥部负责统一领导、统筹协调全镇除“四害”工作，检查、指导各村落实除四害工作。各村、镇直各单位要相应成立除四害指挥机构，具体组织实施工作。各村、各部门要切实加强领导，承担起本辖区（单位）除四害工作，务必做到人力、物力、财力三到位，并制定出切实可行的除四害方案，细化指标、责任到人。

　　（二）广泛宣传、全面发动。各村、各镇直单位要开展多层次、多渠道的宣传活动，使广大干部群众充分了解除“四害”工作的目的意义，切实掌握科学除“四害”方法。各宣传单位要充分发挥宣传媒介主渠道作用，紧密配合除“四害”工作，大力营造浓厚除“四害”氛围；同时，强化舆论监督，表扬先进，鞭鞑落后。

　　（三）分工负责、密切配合。此次除“四害”活动采取专业队伍与群众运动相结合，以镇、村二级消杀队伍为主，各村、各单位通力协作的形式。省新卫生院要负责做好技术指导、药械组织、密度测定、达标考核、资料收集等工作。

　　（四）综合防制、科学除害。着重落实环境防制、物理防制、化学防制和生物防制四项工作。广泛发动群众，大力开展环境综合整治工作，清除“四害”孳生场所。合理安装纱门纱窗，下水道口设置铁栅栏，使用捕蚊器、灭蝇灯和鼠夹、鼠笼、粘鼠胶等除“四害”工具。

　　（五）加强技术指导和药械监管。省新卫生院要采取集中式对各村投药员进行技术培训。镇爱卫办要加强对除“四害”工作药品、器械的准备和投放并根据不同工作环节进行督促检查，同时根据《福建省爱国卫生条例》的有关条款要求，对开展有偿技术服务的企业（机构）进行监管，对市场上除“四害”药械进行严格管理，以保证除四害活动取得显著效果。

　　（六）多方筹资，确保投入。按照“三个一点”和“谁受益，谁出钱”的原则，由镇政府和单位、受益户多方筹集。各村、各镇直单位要根据工作任务安排除“四害”专款。特殊行业消杀灭工作可根据物价局有关规定按除“四害”服务内容收费。凡有收费行为的要规范管理除“四害”经费，定期公布除“四害”经费收支情况，保证专款专用。

　　（七）督查、考核与评价。由镇爱卫办组织有关人员对各村及有关重点单位的除“四害”工作进行检查考核。对考核不达标者给予通报，直至整改达标。

附件2

省新镇2019年除“四害”活动技术方案

　　开展除四害活动，降低居民区“四害”密度，是预防和控制病媒传播传染病的根本措施。近年来，泉州市流行性出血热疫情、登革热输入性病例呈上升趋势，为做好流行性出血热等传染病的控制工作，根据全市除四害活动工作安排，制定本技术方案。

　　一、工作指标

　　镇区不超过下述“四害”密度控制标准的2倍；其它行政村不超过下述“四害”密度控制标准的3倍：

　　（1）鼠密度：①有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的房间鼠迹阳性率小于或等于5%;防鼠设施合格率大于或等于95%。②不同类型的外环境路径指数小于或等于5。

　　（2）蚊密度：①小型积水, 路径指数小于或等于0.8。②用500m1收集勺采集城区内大中型水体中，采样勺指数小于或等于5%,平均每阳性勺内蚊虫幼虫或蛹的平均数不超过8只。③停落指数小于或等于1.5。④2016年有发生登革热本地病例的区域，蚊密度要求路径指数小于0.5，停落指数小于1，以下同。

　　（3）蟑密度：①蟑螂成若虫侵害率小于或等于5%,平均每阳性间（处）成若虫数大蠊小于或等于5只,小蠊小于或等于10只。②蟑螂卵鞘查获率小于或等于3%,平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于8只。③有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的查获率小于或等于7%。

　　（4）蝇密度：①室内有蝇房间阳性率小于或等于9%；阳性间蝇密度小于或等于3只/间，②防蝇设施合格率大于或等于95%，生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地。③室外蝇类孳生地阳性率小于或等于5%。

　　农村不超过上述“四害”密度控制标准的2倍。

　　二、防制方法

　　除四害活动采取综合防制方法，以环境防制为主，药物杀灭为辅，着重落实以下四项工作。

　　（一）环境防制

　　开展卫生大扫除，清除“四害”孽生（栖息）场所。在室内外做到：翻箱倒柜、翻缸倒罐，清理鼠粪蟑粪、鼠尸蟑尸，堵塞鼠洞、鼠咬痕，去除橱柜抽屉蟑螂卵荚，清除无用积水、存水的瓶、盆、缸、罐和垃圾容器；疏通下水道、排水沟，清除房前屋后垃圾、污水、积水，清理废弃堆积的缸罐、锅盆、轮胎等杂物，清除卫生死角，消除建筑工地地面积水及废弃水池积水，清除屋顶垃圾，清除楼房堆放的旧家具、废弃物。清理主次干道、背街小巷、住宅小区的垃圾、废弃物等卫生死角，清除下水道、排水沟的淤泥堆积等。城乡结合部则要重点做好道路两侧保洁，消除垃圾、污水，杜绝卫生死角。

　　（二）物理防制

　　合理安装纱门纱窗,下水道口设置铁栅栏,使用捕蚊器、灭蝇灯、粘蝇纸和鼠夹、鼠笼、粘鼠板等进行除四害，完善下水道口、通风排气口防鼠、防蚊、防蝇、防蟑等“四防”设施。

　　（三）化学防制

　　1.灭鼠：毒饵选择：采用慢性抗凝血毒鼠药物，可选用0.5/万溴鼠灵毒饵,以稻谷饵为主，或根据不同场所辅以地瓜、玉米、蜡块等特殊饵料。严禁使用如毒鼠强、氟乙酰胺等急性毒鼠药。投药方法：坚持“五统一”（即统一领导、统一行动、统一方法、统一时间、统一药物）、“三不漏”（即村居不漏户、户不漏有鼠房间、不漏有鼠情的场所），投药时做到“三饱和”（即空间饱和、药物饱和、时间饱和），投药时按照有鼠活动室内每15-20m2房间布放毒饵2堆，每堆10-20克，把毒饵放在墙根或墙角处；室外、公共场所按每5-10m一堆，等距布放，道路两侧绿化带、花圃、内沟河、下水道、阴沟等每5-10米投放一堆，毒饵必须投放在沟壁、石缝、鼠洞内、鼠洞边、或有鼠迹且附近无水干燥处（即鼠经常出没地），毒饵投放后隔日即要检查被食情况，食多少补多少，全部食光加倍投饵，确保毒饵到位率、覆盖率、残饵保留率达98%以上，并保留1周以上。

　　重点场所、单位长效措施：外环境（如垃圾收集站或中转站、动物园、公厕、单位内环境）、重点单位（如农贸市场，饭店、酒店、食品加工厂、屠宰厂、粮库、医院等）要设置一定数量、固定位置的毒鼠筒(（盒），长度必须大于25cm）)投放灭鼠毒饵，毒鼠筒（盒）应安装在较隐蔽、防水湿的场所，对原已设置的毒鼠筒（盒）应全面检查清理，对部分毒鼠筒（盒）移位、破损或安装不规范要进行清理和修复并按要求全部投放灭鼠毒饵。鼠尸收集与处理：毒饵投放后一般3天出现死鼠，一周达高峰，要求专人对鼠尸进行统一收集、统一处理（收集后鼠尸统一运送到指定地点，撒上石灰粉后集中深埋）避免污染环境或发生二次中毒。

　　注意事项：发放灭鼠剂要登记，投放毒饵时应深入宣传，做到家喻户晓，投毒前，严格管好家畜，家禽，剩余毒饵要妥善保管，以防误食，在灭鼠活动中，若发现误食中毒，应及时送医院救治。

　　2.灭蚊:户外非饮用或生活用静水如明沟积水、下水道口、地下室集水井等可采用长效灭蚊颗粒灭蚊，如0.5%吡丙醚颗粒剂（用量按0.5-1克/平方米投放）杀灭蚊子幼虫；室内用0.05%顺式氯氰菊酯水剂进行空间喷洒（用量为2-5毫升/平方米）,也可用灌装杀虫剂如必扑、黑旋风等；外环境蚊虫孽生地可用0.025%溴氰菊酯悬浮剂溶液滞留喷杀。

　　3.灭蟑:居民户、新村宿舍楼、单位宿舍及办公地点密闭的场所可采用灭蟑螂香熏杀或灭蟑螂毒饵（如0.8%乙酰甲胺磷颗粒饵剂、2.5%吡虫啉或0.05%氟虫腈杀蟑胶饵或杀虫粉）毒杀,也可视实际情况结合使用灭蟑药水喷杀;重点单位及特殊行业采用有效剂量为25-40毫克/平方米的0.05%顺式氯氰菊酯水溶液作滞留喷杀,也可结合使用灭蟑螂香及灭蟑螂毒饵；垃圾通道及收集转运场所、阴沟、下水道排水沟、厕所可采用灭蟑螂热烟雾喷杀或2.5/万溴氰菊酯滑石粉。

　　4.灭蝇:室外环境可采用0.05%顺式氯氰菊酯复配0.5%敌敌畏水剂均匀地喷洒孽生地表面或进行空间喷洒；特殊场所可采用0.5%顺式氯氰菊酯或0.1%溴氰菊酯乳剂浸泡棉绳、麻绳、布绳后,取出晾干,悬挂于房屋、餐厅、宿舍、垃圾屋顶下、天花板下；多蝇场所（如垃圾收集场所）可用0.025%溴氰菊酯悬浮剂溶液滞留喷杀。

　　（四）生物防制

　　各类沟渠、湖泊、喷水池等可采取养殖柳条鱼、鲶鱼、中华斗鱼或其他观赏鱼类捕食蚊幼及蛹以杀灭和控制蚊虫密度。

　　三、工作重点

　　（一）重点单位

　　市场、宾馆、酒店、饮食店、副食品店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮店、粮库、医院、学校、车站及机关企事业单位的食堂等。重点单位中的重点场所主要有：厨房、库房、食品操作间、冷荤间、熟食柜等，门、窗、下水道口、通风口等处的防鼠、防蚊、防蝇、防蟑等“四防”设施。

　　（二）重点场所

　　建筑工地、垃圾收集站（点），公厕、公园、绿地、下水道、排水沟，湖泊、沟渠、水池，河湖沿岸，地下室、地下停车场、防空洞，废品、轮胎、缸罐存放处，单位、居民户室内各种存水积水容器、生活垃圾盛放容器。

　　四、工作要求

　　（一）按照统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法要求开展“四害”杀灭工作，做到不漏单位、不漏居民户、不留死角。5月、9月，全镇统一投药。各村、各单位在投药前要安排开展环境卫生专项整治行动。

　　（二）各村、各镇直单位要配齐除四害管理（消杀）人员，原则上企事业单位按每个单位配1-2名，村按每50户配1名，在开展工作之前，由省新卫生院专业人员负责对除四害专业队进行技术培训。

　　（三）组织督查。由镇除“四害”领导机构领导带队，抽调人员组成除四害工作督导组，在本辖区开展督查工作。

附件3

省新镇爱国卫生运动除“四害”指挥部人员名单

　　总指挥：王卫阳 （镇党委副书记、镇长）

　　副指挥：黄月清 （镇组织委员、宣传委员）

　　林智贤 （镇科技副镇长）

　　成 员：郑锦昭 (省新卫生院院长)

　　       杨华勇 （镇行政执法中队中队长）

　　       李瑜芳 （镇财政所负责人）

　       　陈衍昌 （镇教委办工作人员）

　　       洪志华 （镇国土资源所所长）

　　       郑付从 （镇农业服务中心主任）

　　       郑荣文 （镇规划建设办公室主任）

　　       陈海斌 （镇经济发展服务中心主任）

　　       叶伟明 （镇卫计办主任）

　　       黄达明 （镇新闻报送中心负责人）

　　       陈贞育 （镇整洁办主任）

　　       各村村主任