各村（居）委会、镇安委会相关成员单位：

　　现将《南安市安全生产管理委员会办公室关于切实做好2020年元旦春节及各级两会期间安全生产工作的通知》（南安委办〔2019〕137号）转发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　石井镇人民政府办公室

　　2019年12月27日

　　（此件主动公开）

南安委办〔2019〕137号

南安市安全生产管理委员会办公室关于切实做好2020年元旦春节及各级两会期间安全生产工作的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），雪峰开发区、经济开发区管委会，市安委会各成员单位：

　　为进一步做好2020年元旦春节及各级两会期间安全生产工作，狠抓各项安全生产工作落实，坚决遏制重特大生产安全事故，有效保障重要时段全市安全生产形势持续稳定，根据市委、市政府对当前安全生产工作的部署要求，结合我市实际，现将“两节”“两会”期间安全生产工作有关事项通知如下：

　　一、克服麻痹思想，层层落实安全责任。

　　岁末年初历来是安全生产关键时期。各类生产经营单位建设活动进入旺季，容易出现年末赶工、抢进度、突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供暖、用火、用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，诱发事故的因素增加，安全生产形势较为严峻。各级各部门各单位要深刻吸取近期国内发生的几起生产安全事故的教训，克服麻痹松懈思想，认真贯彻落实国家、省、泉州市及我市关于安全生产工作的部署安排，进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念，切实加强对安全生产工作的领导。各级各部门要根据《中共南安市委办公室 南安市人民政府办公室关于印发<南安市“安全生产重点整治百日行动”实施方案>的通知》（南委办〔2019〕108号）《南安市安全生产委员会关于印发南安市安全生产集中整治工作实施方案通知》（南安委〔2019〕30号）等文件要求，切实抓好本辖区、本行业领域各项安全生产工作。要严格履行党政领导干部安全生产责任、部门监管责任、企业主体责任，加强各类安全风险防控和隐患治理，严格落实安全防范措施。

　　二、突出重点领域，强化重大风险管控。

　　要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，节日期间动火等特殊作业实行升级管理，确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位。要强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查，落实管道企业日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等事故。

　　要深化冬春火灾防控工作，加大对企业、沿街店面、宾馆饭店、歌舞娱乐场所、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患排查治理，督促加强防火和燃气安全巡查检查，及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患，严防发生重特大火灾事故。

　　要强化交通运输安全监管，深刻吸取水头“1.8”较大道路交通事故、水头“7.19”死亡2人事故、柳城“8.15”死亡2人道路交通事故教训，着力抓好“两节”“两会”期间交通安全工作，开展“两客一危一货”、校车、公交车、渔业船舶等重点交通工具以及车站、桥梁、码头等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为，加强恶劣天气安全管理、疏导管控和应急保障，防止连环碰撞和群死群伤事故。

　　要深化工贸企业冶金、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域安全风险管控和隐患治理。要加强建筑施工安全监管，严格落实冬季施工现场安全措施，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。

　　要高度重视烟花爆竹旺季生产、经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为。

　　要严格大型活动审批，加强大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全管理，加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保安全稳定。

　　要严格规范执法行为，正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制措施，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全底线，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。

　　要加强对客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，确保运行安全。

　　要强化供电、供水等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管控，严防群死群伤事故。同时，要严格节日期间停产停工的高危企业安全监管，严把企业复工复产验收关，严防各类事故发生。

　　三、强化综合措施，防范应对自然灾害。

　　要强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。

　　要做好可能出现的低温、雨水、寒潮等灾害的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防极端天气引发次生事故灾害。

　　要加强地震监测和震情趋势研判，一旦发生破坏性地震，迅速组织群众避险撤离，全力投入抗震救灾，及时做好地质灾害预警预报，严防次生灾害。

　　四、保持应急状态，全力做好抢险救援。

　　要细化应急预案，备足应急物资和力量，强化实战演练，时刻保持快速反应的备战状态。要加强值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，加强事故灾情信息核实、上报，确保应急信息渠道畅通。要充分运用微信、微博、报刊、电视广告、LED屏幕等多种形式开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力，切实营造浓厚的安全生产舆论氛围。

　　南安市安全生产管理委员会办公室

　　2019年12月19日

　　（此件主动公开）