各村（居）委会、镇直有关单位：

　　为积极预防和减少道路交通事故，切实保障人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会发展，根据《南安市人民政府办公室关于印发南安市道路交通安全综合整治三年专项行动（2019—2021年）实施方案》工作要求，特制定《石井镇道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021年）实施方案》，现印发给你们，请结合实际组织实施，认真贯彻执行。

石井镇人民政府

　　2019年8月14日

　　（此件主动公开）

石井镇道路交通安全综合整治三年专项行动（2019-2021年）实施方案

　　为认真贯彻落实省、泉州市和南安市关于加强道路交通安全工作的一系列决策部署，根据《南安市人民政府办公室关于印发南安市道路交通安全综合整治三年专项行动（2019—2021年）实施方案》（南政办〔2019〕81号）等工作要求，进一步深化我镇2019-2021年道路交通安全综合整治三年专项行动各项工作，确保道路交通安全形势平稳、通行秩序良好，现结合石井镇实际情况特制定本方案。

　　一、总体目标

　　根据省、泉州市及南安市行动方案和工作目标，进一步完善我镇道安工作管理机制，全镇道路交通安全基础设施更加完善，综合执法水平管理更加协调一致，交通参与者交通安全意识显著增强，道路交通安全形势持续稳定向好。三年专项行动期间，坚决防范和遏制重特大道路交通事故，实现全镇道路交通事故死亡人数、一次死亡2人交通事故起数的年平均数与前三年（2016-2018年）的年平均数相比均下降10%以上，不发生一次死亡3人较大交通事故起数。

　　二、具体措施

　　（一）工作机制

　　1.健全完善道路交通安全管理责任机制。严格落实镇党政领导干部安全生产责任制，积极履行道路交通安全监管责任，深入推进企事业单位安全生产主体责任落实，进一步强化考核督导问责，全面压实道安综合整治工作责任。镇级确保配备3人以上专人道安管理机构，村级2人以上专职安全管理人员。

　　2.健全完善道路交通安全源头监管机制。配合上级部门推广营运车辆安全技术应用，强化车辆本质安全，加强重点营运车辆动态监管，强化驾驶人教育培训质量，提升重点驾驶人整体素质。

　　3.健全完善道路交通安全隐患排查治理机制。进一步完善道路交通安全设施，深化全镇道路交通文明畅通提升行动计划，加强镇域道路提升改造和隐患整治，进一步建立健全道路隐患滚动排查治理机制。

　　4.健全完善公路交通安全防范管控机制。努力夯实农村道路交通管理基层基础，推进公路交通监控系统和防控网建设，全面强化路面交通秩序管控。

　　5.健全完善道路交通安全宣传教育机制。健全道路交通安全社会化宣教机制，深入开展文明交通素质教育，推进交通宣传载体建设，努力提升广大交通参与者交通安全意识。

　　6.完善道路交通亡人事故原因倒查机制。完善道路交通事故“一事一档”，对每起亡人事故进行事故原因认真分析，并根据事故原因，从“人、车、路”等方面开展道路交通安全整治。

　　（二）行动方案

　　1.开展校车及校园周边道路环境提升行动。由镇教育办牵头认真规范校车管理，确保校车性能，排查公路沿线校园及周边道路交通环境安全隐患，并按照“一校一策”，制定并落实标志标线完善、交通乱象整治、上下学高峰期交通组织等交通环境提升行动方案。

　　（责任人：叶永贤、伍进勇、各中小学校校长）

　　2.开展交通文明安全意识提升行动。镇道安办牵头交警中队、派出所、村（居）及镇直等单位开展的交通文明安全意识宣传提升行动，加强道路交通违法行为、不文明行为曝光力度，将随队采访治超、严查酒驾醉驾、渣土车等路面执法行动在市、镇等媒体、微信专栏曝光；要针对辖区实际情况，认真分析研判交通形势，紧盯重点人、车、路和重点违法，加强路面巡查管控和统一执法行动。

　　（责任人：赵炎红、庄华旭、郭峰武、黄文骄、陈庆端、张金荣、高晓晖、陈文泽）

　　3.开展交通安全普法提升行动。配合司法、交警、综治等执法部门深入开展道路交通安全法律法规“六进”活动，加强交通法制宣传教育，让法制观念深入人心，对重要路段、重点村（居）加大交通氛围的宣传力度，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。

　　（责任人：张志超、徐君忠、张金荣、高晓晖、陈文泽）

　　4.开展道路提升行动。做好道路隐患排查，加大对临水临崖、急弯陡坡、下长坡路段、隧道桥梁、交叉路口的隐患排查，加强非交通标志牌建设的安全监管，尤其是对事故多发路段要深度研判，精准、优先整治，及时消除安全隐患。按照“路长制”的要求，明确道路整治责任，加快沥青路面改造提升工程，对破损路面及时修复，加强路域两侧整治，提升道路通行环境。要定期开展摆摊设点、占道经营、违规安装广告牌匾等影响交通行为专项整治。

　　（责任人：黄文骄、张金荣、陈文泽、高晓晖、赖炳宏、林志森、候志棉）

　　5.开展应急救援提升行动。督促运输公司等单位修订完善各类应急预案，定期开展应急演练和应急处置工作，提高应急处置应对能力和水平。要加强与气象部门密切沟通联系，及时发布恶劣天气、道路通行情况和道路交通管控措施，宣传提示台风、暴雨等恶劣天气行车注意事项，提醒驾驶人安全谨慎驾驶。

　　（责任人：李瑞强、黄永煌、黄文骄、黄种红、赖炳宏）

　　6.开展车辆经营销售领域监管行动。以电动自行车、低速电动车和机动车为重点，会同市监所部署开展销售领域专项整治行动，严厉打击销售非法改装、拼装以及不符合国家标准等违法违规行为。

　　（责任人：刘心心、黄永煌、张金荣、叶海波）

　　7.开展渣土车综合监管行动。深化渣土车综合管理，督促业主单位加强施工单位对运输车辆规范化管理，加强驾驶人员日常管理，确保项目公司将渣土车纳入渣土车运输平台规范管理，推广使用符合泉州市渣土车专用技术标准的新型车辆，建立泉州市新型渣土车推荐目录，进一步加强渣土车管控平台的监督管理和指导，加强运输车辆动态管理，坚决打击违法违规运输车辆，杜绝运行安全隐患。

　　（责任人：黄佳顺、黄永煌、黄文骄、李用民、张金荣、洪向阳、陈文泽、高晓晖）

　　（具体要求和任务分解表详见附件）

　　三、工作要求

　　1.统一思想认识，加强组织领导。各村（居）、各有关职能单位和党政分管领导要充分认识我镇当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性和严峻性，充分认识道安工作事关人民群众财产生命安全，把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务，克服麻痹松懈意识，牢牢抓住道路交通安全方面存在的突出问题和薄弱环节，强化措施，明确责任，狠抓落实。

　　2.深入宣传发动，营造良好氛围。各村（居）、各有关单位要按照各自职责加大道安工作宣传力度，利用各种渠道开展形式多样宣传活动，形成人人遵守交通规则的良好氛围，要主动加强教育引导，将道安工作纳入村规民约和美丽乡村建设范畴，切实提高人民群众交通安全意识。

　　3.加强协作配合，形成整体合力。各村（居）、各职能单位和相关党政领导要对照道安安全综合整治三年专项行动任务分解清单，认真梳理分析研究本领域存在不足和薄弱环节，主动作为，逐一抓好落实，及时消除安全隐患；交警中队、行政执法中队和交通执法中队要形成互联互动工作机制，共享信息，积极提出建议意见，推动我镇道安工作形势好转，形成良好工作合力。

　　4.严格督导考评，严格情况报送。道安办要围绕目标任务要求，建立定期通报制度，跟踪督促工作进展。对工作成效明显的，要及时推广经验和做法，并上报市道安办；对个别村（居）、职能部门工作未认真落实、措施落实不力造成事故频发的，镇道安办将采取通报、约谈、督办等措施，推动工作落实。

　　附件：石井镇2019年道路交通安全综合整治三年专项行动任务分解表