蓬政〔2018〕88号

 

蓬华镇人民政府关于印发

2018年政务公开工作实施方案的通知

 

镇机关各科室、市镇直各单位、各村委会：

现将《蓬华镇2018年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

  （公开属性：主动公开）

 

                                    蓬华镇人民政府

                                     2018年7月29日 

 

 

 

 

 

 

                        

蓬华镇2018年政务公开工作实施方案

 

为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，加大政务公开力度，扩大政务公开范围，提高政府工作的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权。现结合我镇实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以深入贯彻党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，切实提高行政机关行政行为的透明度和办事效率，加强行政权力的监督，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务，促进全镇经济社会全面发展。

　　二、基本原则 

　　1.坚持严格依法原则。按照法律法规和有关政策规定的范围、程序履行公开义务。 

　　2.坚持全面真实原则。对各类行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，均需如实公开，并保证信息充分、真实有效。 

　　3.坚持及时便民原则。按照规定对应当公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开。 

　　三、组织机构 

　　为加强对政务公开工作的领导，镇成立政务公开工作领导小组。小组以镇长为组长。政务公开工作领导小组下设办公室，挂靠在党政办，具体抓好政务公开工作的落实，负责对政务公开工作的指导、日常工作。

　　 四、政务公开工作要求 

　　（一）着力加强公开解读回应工作

 1.围绕建设法治政府全面推进政务公开

（1）政府工作要做到公开透明 

（2）推进政策执行阳光透明

（3）做好权责清单调整和公开工作 

（4）推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开

（5）推动全面实施“双随机、一公开”监管

 2.围绕重点领域加大主动公开力度

（1）深入推进预决算公开

   （2）推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

推进公共资源配置领域政府信息公开

（3）推进社会公益事业建设领域政府信息公开

 3.围绕稳定市场预期加强政策解读

（1）聚焦重大工作部署进行政策解读

（2）落实主要领导“第一解读人”职责

（3）落实政策解读制度

（4）推进政策解读形式多样化

（5）抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作

 4.围绕社会重大关切加强舆情回应

（1）建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制

（2）稳妥做好突发事件舆情回应工作

（3）开展政务舆情应对工作效果评估

（二）着力提升政务服务工作实效

 1.推进网上办事服务公开

（1）全面推广“互联网+政务服务”

（2）推动网上办事服务事项标准化

（3）逐步实现政务信息共享共用

（4）完善政府网站反馈机制

 2.提升实体政务大厅服务能力

（1）完善实体政务大厅管理机制

（2）推进“一窗受理、集成服务”改革

（3）加强实体政务大厅设施建设

 3.优化审批办事服务

（1）深化“放管服”改革

（2）规范和完善办理指南

（3）推动信息同源管理

（4）开展办事服务信息专项检查

    （三）着力推进政务公开平台建设

 1.强化政府网站建设管理

（1）提高政府网站管理服务水平

（2）开展公共信息资源开放试点工作

 2.用好“两微一端”新平台

（1）充分发挥新媒体平台作用

（2）加强新媒体平台维护管理

 3.整合各类政务热线电话

（1）全面清理整合政务热线电话

（四）着力推进政务公开制度化规范化

 1.贯彻落实政府信息公开条例

（1）贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》

（2）组织开展条例宣传活动

 2.加强政府信息公开审查工作

完善政府信息公开审查机制

 3.全面推行主动公开基本目录制度

编制完成《蓬华镇社会公益事业建设领域政府信息公开清单》

 4.建立健全公共企事业单位信息公开制度

（1）建立健全公共企事业单位信息公开制度

（2）组织编制公共企事业公开事项目录

五、免予公开的内容 

1.属于国家秘密的；

2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的； 

3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的； 

4.与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者威胁个人生命安全的；  

5.法律、法规规定免予公开的其他情形。 

　　六、规范政务公开的时限 

政务公开必须做到经常、动态、及时，公开时限应与公开内容相适应。 

（一）长期公开。对有关政策规定、议事规则、工作制度等具有长期性、稳定性的内容应长期公开，如有变化应及时更新。主要包括工作流程、领导班子成员职责分工、发展规划、年度工作计划、为民服务承诺等。 

（二）定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作定期公开，主要包括镇村两级财务收支情况，经济建设和社会事业发展主要指标完成情况，为民办实事的内容及进展情况等。 

（三）即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开，主要包括作出的重大决策、决定的重要事项和群众关注的热点、难点问题，如农村“五保”和最低生活保障评定及补助标准、危房改造对象评定及补助标准、群众提出的意见建议的落实情况等。 

　　七、政务公开的主要形式 

（一）公开栏。在镇政府大院设置政务公开栏，在原来的基础上整修和完善公开栏，保证内容持久公开。 

   （二）网上公开。依托信息公开平台对应长期公开、定期公开、即时公开的内容，原则上都要在网上公开。 

（三）其它形式公开。结合本镇实际，利用微信公众号、会议、明白纸等形式进行公开。 

　　八、工作要求 

（一）加强领导，落实责任。政务公开涉及决策、执行、监督各个环节，必须把政务公开工作与其他各项工作统筹起来研究部署，整体推进，形成综合效应。要把政务公开列入重要议事日程，认真研究和解决工作中遇到的困难和突出问题。

（二）从严审核，规范程序。公开信息由相关部门按公开信息要求提供，经分管领导把关、主要领导同意，由党政办按程序公开。 

（三）强化监督，做好考评。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开纳入党风廉政建设责任制、政风评议和绩效评估内容，做到有方案、有检查、有考评。 

（四）加强宣传，示范带动。要深入宣传《政府信息公开条例》，使公众了解、熟悉、使用《条例》，特别要加强对通过政务公开推动解决群众反映强烈的难点、热点问题典型事例的宣传，充分发挥广播电视、政务微信平台的作用，引导干部群众积极有序参与政务公开。 

（五）严格管理，确保安全。加强保密工作安全，严格遵循政府信息公开保密审查制度，确保信息安全，坚持“先审查后公开”和“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。各相关部门要严格把关，认真履行经办、校对、审核及发布等各环节签署手续。任何信息未经审核一律不得发布，任何涉及国家安全和有保密要求的信息均不得发布。  

 

 

 

 

抄送：市政府办，镇党政领导、人大主席， 存档。

蓬华镇人民政府办公室                 2018年7月29日印发