各村（居）委会、镇安委会各成员单位：

　　现将《码头镇2022年应急管理宣传教育工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：2022年安全生产和应急管理宣传“一月一主题”工作安排表

码头镇人民政府

　　2022年5月31日

码头镇2022年应急管理宣传教育工作方案

　　为推动习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述落实落细，进一步树牢“全灾种、大应急”的宣传教育工作格局，推进我镇应急管理体系和能力现代化，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和市委市政府重大决策部署，着力推动“全灾种、大应急”新闻宣传工作向纵深开展，为防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系和能力现代化提供坚强思想保证和有力舆论支持。

　　二、工作目标

　　围绕“对象—内容—渠道—方法”这条主轴，上下延伸、左右拓展，努力形成全镇舆论引导有力、社会宣传出彩的新局面，推动各村（居）各部门切实把安全生产和应急管理摆到重要位置，树牢安全发展理念，大力普及应急管理、防灾减灾救灾和安全生产知识，推动我镇安全生产和应急管理宣传教育工作再上新台阶。

　　三、宣传对象

　　主要包括三类人员：安全监管人员、企业负责人和安全管理人员、社会公众。

　　（一）安全监管人员：推动安全监管人员树牢“人民至上、生命至上”的发展理念和“三管三必须”即“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全监管理念思维，进一步强化监管人员应急管理水平和应急处突能力。

　　（二）企业负责人和安全管理人员：推动企业负责人和安全管理人员牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化员工的安全教育培训，提升安全管理水平，严格落实企业主体责任。

　　（三）社会公众：大力普及应急管理、防灾减灾救灾、安全生产常识，着力提升全民的安全防范意识和防灾减灾救灾能力。

　　四、宣传内容

　　以“1+N”为主要内容推进应急管理宣传工作，“1”即大力宣传习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和安全生产等安全发展理念的重要论述，“N”即包括安全发展理念、法律法规、安全生产标准化、防灾减灾救灾、应急管理、一月一主题等，主要内容如下：

　　（一）安全发展理念。大力宣传习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述、党中央国务院重要决策、省委省政府、泉州市委市政府、南安市委市政府和镇党委政府的部署安排，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。

　　（二）法律法规。围绕新修改的安全生产法及有关法规，宣传党委政府、监管部门的安全监管职责，企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任，提高安全法治意识、法治水平和法治素养。

　　（三）安全生产标准化。宣传各级各部门关于安全生产标准化提升专项行动的具体举措、成效和典型做法，为全面铺开标准化提升工作提供交流借鉴平台。

　　（四）防灾减灾救灾。宣传全国、全省、泉州市、南安市及码头镇安全生产及防灾减灾形势任务，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。

　　（五）应急管理工作。包括防汛防台风、防灭火和应急救援等工作，推进理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自觉，深化社会共治理念。

　　（六）一月一主题。将每月10日确定为安全生产和应急管理主题宣传日，每月确定一个主题（详见附件），各村（居）各部门围绕主题开展宣传活动。

　　五、宣传渠道

　　各村（居）各部门要有效整合宣传力量，统筹推进各类媒体的综合运用，推动形成优势互补、资源共享的应急管理宣传矩阵，有效扩大我镇安全生产和应急管理的宣传覆盖面。

　　（一）优化“海丝码头”建设，打造应急宣传“中央厨房”。“海丝码头”微信公众号是我镇传播推广应急管理、防灾减灾常识、安全生产工作理论成果和实践经验的重要媒体，对加强我镇应急管理、安全生产和防灾减灾各项工作具有重要的参考价值和指导作用。1.提高“海丝码头”微信公众号的关注率。结合执法检查、安全宣传、会议部署等工作，发动广大干部职工、企业员工和社会公众关注“海丝码头”微信公众号，着力扩大“海丝码头”微信公众号的知晓率和影响力。2.踊跃参与信息报送。各村（居）和各有关单位要参照《关于印发码头镇安全生产标准化提升专项行动宣贯工作方案的通知》要求，积极提供报道材料发送到邮箱（mtzajb@163.com），由镇安委办统一报送相关信息。

　　（二）用活用好基层载体，打通应急宣传“最后一公里”。充分利用好基层网格员和“村村响”的触角延伸，着力打通基层应急宣传“最后一公里”。①充分发挥基层网格员的作用。发挥乡村干部、安全网格员、保险宣导员等在农村安全宣传中的主力军作用，深入开展适合本辖区本部门实际的道路交通、水上交通、建筑施工、森林防火、消防安全、防汛防台风等安全宣传活动。②充分发挥“村村响”的作用。“村村响”有效弥补了微信、微博、新闻APP等平台无法覆盖的不足，在紧急预警、救灾应急、指挥抢险、现场管理等方面正常使用外，要注重平时的利用，可通过方言编创歌曲、顺口溜、快板说唱等接地气的节目形式，将应急管理等信息通过“村村响”及时传递，让老百姓听得懂、记得住、用得上。

　　（三）综合运用新兴媒体，推动应急宣传寓教于乐。各村（居）各部门要充分运用好新闻媒体网站、微信微博、客户端等平台，在报、网、端、微等平台展开宣传；开展安全文化创作，采用通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等多种形式，寓教于乐、全力打造全民参与的安全宣传活动，让安全理念深入人心，营造全社会良好的安全宣传氛围。

　　六、宣传方式

　　各村（居）各部门要在原有的基础上，充分挖掘新元素、新形式、新渠道，通过典型引领、警示教育、活动教化等方式，全方位多角度推动应急管理宣传提质见效。

　　（一）警示先行。1.强化事故警示教育。凡发生较大及以上事故，行业主管部门要通过制作警示教育片或形成其他教育形式的警示教育资料，以线上或线下形式开展警示教育，用身边事教育身边人，以案释法、以案促学，真正达到震慑、警醒、启示的目的。此外，要结合各村（居）、各行业（领域）的特点，针对不同行业、不同人群，分级分类开展事故警示教育，增强树立安全防范意识。2.强化典型问题曝光。结合各专项整治活动，集中曝光安全生产典型问题，对安全隐患大排查大整治中“走过场”“放一马”、责任悬空和纸上整改行为，予以公开曝光。

　　（二）标杆引领。1.宣传标杆企业强引领带动。各村（居）各部门结合开展安全生产标准化提升专项行动，及时总结推广标杆企业的经验做法，形成互学互促的良好格局，以点带面，推动安全生产标准化提升专项行动的全面铺开，促进企业标准化提升工作形成长效机制，最大限度地发挥其社会效益。2.宣传先进个人树应急形象。结合全国应急管理系统先进典型的宣传，深入挖掘、宣传一批先进典型和模范榜样；围绕重大活动、抗洪抢险救灾、森林防灭火等工作中涌现出的先进人物，充分整合媒体资源，深度报道先进典型的精神内核和时代风采。

　　（三）多维宣传。①持续推进安全宣传“五进”工作。认真总结分析实施安全宣传“五进”方案的工作开展情况，针对普遍存在的工作进展不平衡、推进力度有差距和“上热中温下冷”问题，进一步细化任务举措，制定具体的落实办法，将软任务细化成硬指标，扎实推进安全宣传“五进”工作。②扎实开展安全生产月活动。线上线下结合，通过开展咨询日活动、知识竞赛、政策宣讲、知识普及、技能培训、应急演练等活动，充分调动全民提升安全意识，参与安全发展。③深入开展防灾减灾活动。以防灾减灾日、消防安全日、交通安全日等重要节点为契机，大力开展形式多样、内容丰富的群众性活动，切实增强人民群众安全防范意识和减灾避险能力。

　　（四）强化监督。建立完善本村（居）本行业的举报奖励制度，积极发动群众、村民和企业职工等社会群体积极参与事故隐患和非法违法生产经营建设行为的举报，着力构建群防群治工作格局。广泛发动广大群众特别是企业职工举报安全生产风险、重大事故隐患和非法违法行为，强化安全生产社会监督，推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理职责，有效提高企业预防事故能力。

　　七、工作要求

　　（一）强化责任落实。各村（居）各部门要高度重视安全生产和应急管理宣传工作，牢牢把握新闻宣传工作的政治方向。要把新闻宣传工作纳入重要议事日程，进一步细化任务分工，明确专门人员负责宣传教育工作。

　　（二）强化责任考核。镇安委办将应急宣传教育工作纳入村级绩效考核、评优评先的重要内容，调动各级抓安全生产和应急管理新闻宣传工作的积极性。

　　（三）加大保障力度。各村（居）各部门要围绕工作要点，要创新方式方法，积极拓展社会资源进入新闻宣传的途径。要做好素材报送，及时提炼总结工作中的好做法、好经验，形成工作信息，及时报送、交流。

附件

2022年安全生产和应急管理宣传“一月一主题”工作安排表

　　注：每月宣传内容根据实际情况进行调整。

　　（此件主动公开）