各村（居）委会，有关单位：

为保持“二合一”、“三合一”场所及群租房高压整治态势，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，经研究决定，现将《梅山镇“二合一”、“三合一”及群租房消防安全大排查大整治工作方案》印发给你们，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                              梅山镇人民政府

                                                                                                                                                                               2020年5月14日

（此件主动公开）

梅山镇“二合一”“三合一”及

群租房消防安全大排查大整治工作方案

为保持“二合一”、“三合一”场所及群租房高压整治态势，坚决预防和遏制亡人火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，镇政府决定从即日起至2020年6月20日，在全镇范围内开展“二合一”、“三合一”及群租房消防安全大排查大整治工作。特制定如下工作方案：

一、工作目标

巩固“三合一”场所消防安全百日会战行动成果，在原有整治基础上，建立“三合一”场所排查回访工作机制，继续摸排群租房、加工作坊、工贸企业、沿街商铺、电商办公仓库等重点场所，及时发现整治新出现的“三合一”场所，严防“三合一”场所违规住人问题反弹“回潮”。对发现“回潮”的场所，必须严格依法从严从快从重查处，督促立即搬离或落实人防、物防、技防措施。坚决落实责任要明确、排查要到位、整治要坚决、追责要严格、培训要真抓的“五个要求”，杜绝辖区的“三合一”现象，坚决遏制“三合一”、群租房亡人火灾事故，维护全镇消防安全形势持续稳定。

二、整治重点和责任分工

（一）“二合一”、“三合一”场所。重点排查沿街店铺、小加工作坊、九小场所、工业企业等住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的场所（俗称“三合一”“多合一”场所）隐患。重点整治违规使用“三合板”、可燃彩钢板等易燃可燃材料用作隔墙或装修装饰，防火分隔不到位，安全疏散条件不足，违规存放易燃易爆危险品，消防设施未配置或损坏停用，电动自行车违规停放充电，用火用电不规范，单位人员不懂本场所火灾危害性，不会报火警、不会使用灭火器、不会组织疏散逃生等隐患问题。对排查中发现的“三合一”场所，坚决立即清理住宿人员；拒不整改的，坚决依法责令停产停业，供电所给予配合停电；存在重大火灾隐患的，坚决查封。对一时难以完全搬离的，要严格按照有关规定，在确保符合安全标准的前提下，就地改造到位；通过规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装独立式感烟探测报警器和简易自动喷水应用系统、加强火源管理等来提高预警和火灾防范能力，切实做到问题不整改不放过、隐患不消除不放过、措施不落实不放过。

责任单位：1.沿街店铺、规下企业、小加工作坊、九小场所的“二合一”、“三合一”隐患整治，由各村(居)牵头，组织排查辖区内的上类场所。2.规上工业企业、限上商业的“三合一” 隐患整治，由企业办牵头负责；依法登记的宗教活动场所由综治办牵头负责；注册登记或备案的养老服务、殡葬服务、救助管理、社会福利等行业机构由市民政办牵头负责；学校、幼儿园、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、体育类场馆、旅行社、星级饭店、A级景区由社会事务服务中心牵头负责；医疗卫生机构和医疗服务行业由卫计办牵头负责；危险化学品企业、烟花爆竹行业由镇安办牵头负责。

（二）群租房。重点整治以下7类火灾隐患和违法行为：1.场所内违规住人；2.违法经营、存储易燃易爆危险品；3.楼道、疏散通道、安全出口堆放杂物，封堵、锁闭；4.消防设施器材配备不符合标准或未保持完好有效；5.电气线路敷设不符合要求，违规使用大功率电器；6.楼道、疏散楼梯间违规停放电动车，设置符合消防安全标准的电动车充电点；7.门窗设置影响逃生和灭火救援的栅栏。城建办应结合房屋安全“百日大会战”，同步整治出租屋消防安全突出问题。要发动房产中介服务机构、物业服务企业等协助做好居住房屋出租登记工作，督促租赁双方签订消防安全管理责任书，或在租赁合同中明确消防安全管理责任。出租人是居住出租房消防安全的第一责任人，应确保出租房符合消防安全要求，督促承租人落实消防安全措施，监督、制止承租人影响房屋消防安全的行为。承租人应严格遵守消防安全管理规定，不得擅自增加居住人数、擅自改变房屋使用功能和结构；对发现的火灾隐患应当自行或者通知出租人消除。对不具备消防安全条件的，责令不得出租或停租。鼓励引导出租人、承租人安装应用电气安全、火灾报警、救生缓降等技防、物防设施，提高居住出租房消防安全。居住出租房集中的村（社区），应设置电动车集中停放点和专用充电装置，并与建筑其他部位采取防火分隔，设置配备消防器材，落实专人管理。

责任单位：由城建办牵头，派出所配合，各村（居）落实属地管理责任。

三、整治步骤

此次排查整治工作与镇政府部署的安全生产百日攻坚行动同步开展。

（一）即日起至6月10日，基本完成整治工作。

（二）6月11日至6月20日，开展整治“回头看”，并完成整治验收。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各村（居）、各有关部门要高度重视，强化网格化+大数据摸排，加强本辖区、本行业本系统“三合一”消防安全整治和群租房消防安全管理。

（二）强化联合整治。各有关部门要落实“三个必须”要求，深入贯彻落实《福建省消防安全责任制实施办法》相关要求，加强分工协作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解“三合一”、群租房消防安全风险水平。各村（居）要巩固消防安全整治经验做法，对风险突出、情况复杂，拒不整改的单位场所，镇政府将牵头开展联合行动，加强对辖区突出问题、突出区域的集中整治。

（三）强化督导问责。整治期间，镇纪委将对各村（居）整治工作进行全程督导，对消防安全责任不落实、隐患摸排不到位、工作措施不力的、整治成效不明显的，将严肃追究有关单位和人员责任。对发生亡人和造成重大社会影响的火灾事故，将组织火灾事故延伸调查，从严从重追究相关单位和人员的责任。

（四）强化信息报送。整治期间，各村（居）及市直有关部门于每日19:00前填报《南安市“二合一”、“三合一”场所消防安全整治汇总表》（附件4）、《南安市居住出租屋消防安全整治情况汇总表》（附件5），6月10日前报送工作情况总结。（联系人：李其峰，联系电话:18906993376，电子邮箱：mszxab@163.com，）。

附件: 1.南安市“二合一”、“三合一”场所消防安全检查表

2.南安市居住出租房屋消防安全检查表

3.梅山镇“二合一”、“三合一”场所消防安全整治汇总表

4. 南安市居住出租屋消防安全整治情况汇总表

5.沿街店铺消防安全告知书

6.出租房屋消防安全告知书

附件1

南安市“二合一”、“三合一”场所消防安全检查表

       检查时间：      年     月     日

附件2

南安市居住出租房屋消防安全检查表

检查时间：   年   月   日   时            编号：〔   〕第       号

此表一份交被检查单位，一份存档。