各村（社区居）委会、各相关单位：

　　为贯彻落实市委、市政府关于创城工作的要求，丰富新时代文明实践活动，深化省级文明城市创建工作，推动整个街道城市品质、市民文明素质双提升，确保实现省级文明城市“两连冠”，决定在全街道开展创建文明城市“文明实践+”十大专项行动，具体工作方案如下。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，大力弘扬社会主义核心价值观，全面拓展新时代文明实践中心建设，推动新时代文明实践活动全民参与、全域覆盖。聚焦省级文明城市创建工作，紧盯薄弱环节，重点实施“文明实践+”十大专项行动，通过“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”方式，以点带面，示范带动，整体推进，确保顺利完成新一届（2021-2023年）省级文明城市创建各项指标，为南安高质量发展超越注入强大动力、贡献应有力量。

　　二、主要内容

　　（一）杆线清朗专项行动

　　主要针对电力、电信、移动、联通、广电、监控网络等各类杆线错综交织突出问题。

　　1.行动内容：①治废。合理规划并确定杆线数量，剪除（拆除）停用、废弃的各类线缆和设施，移除不必要的杆线。②治险。合理确定横跨线路的数量，对各类线路高度达不到标准、“断裂、倾斜、空悬”的杆线和影响通行安全的杆线、拉线进行改造。③治乱。整治违法交越、搭挂，以及主次干道、背街小巷各类零乱线缆，采取捆扎、套管等方式实施整治，对破损的光缆交接箱进行更新，统一规格并集中定点设置。

　　2.行动区域：美林街道主要大街、主次干道，以及商业大街、背街小巷、自然村角落、广场、公园、医院、大型商超、社区（小区）、汽车站、农贸市场、住宅小区等公共空间；

　　3.工作目标：剿灭空中“蜘蛛网”，重现清朗“天际线”，提升群众“获得感”。

　　牵头单位：美林执法中队

　　责任单位：供电公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络公司、美林社区、南美社区

　　（二）消防通道畅通专项行动

　　主要针对违规占用消防通道、私设障碍物，疏散通道堆积杂物，影响消防救援车辆通行及群众正常出行，且消防设施配备严重不足等突出问题。

　　1.行动内容：①清障。对小区消防车道、消防扑救面等进行规范化整治，清理违规停放车辆，拆除违法设置固定路障、限高杆、架空管线等障碍物，并在醒目位置设置警示字样，确保不影响消防车救援。②贯通。全面拆除建筑内疏散楼梯、疏散走道违规设置的功能用房，清理堆放的可燃物，集中设置电动车集中充电点，杜绝电动车等违规停放、充电，确保安全出口、疏散通道畅通。③提级。配齐配足消防器材设施，及时更换过期器材，彻底消除应急救援隐患，确保遇到紧急情况时消防救援及时到位。

　　2.行动区域：美林社区、南美社区的居民住宅小区消防通道、高层建筑，以及中骏世界城商场、南安市行政服务中心、南安市中医院等人员密集场所。

　　3.工作目标：解决车辆挤占、堵塞消防通道问题，提升救援通行保障能力，维护公共消防安全。

　　牵头单位：安办

　　责任单位：美林派出所、美林市监所、美林执法中队、美林社区、南美社区

　　（三）公益广告规范设置专项行动

　　主要针对现有公益广告“错、脏、乱、破”，影响市容镇貌、建筑物形象和风格，遮挡绿化景观，影响、妨碍交通安全，以及在宣传栏上乱贴乱画等突出问题。

　　1.行动内容：①治标。重点整治残破、污损、褪色，制作安装简陋、存在安全隐患，侵占公共空间、有碍市容镇貌，内容陈旧过时、画面单调呆板、缺乏设计美感，格式不规范、乱涂乱画等5大类公益广告。②提质。规范设置新的公益广告，在设计上加入城市元素和本地特色，内容规范，布局合理，效果突出。

　　2.行动区域：江北大道、南安大道、柳美南路、美林社区及南美社区背街小巷、武荣公园、中医院、第二小学、第三小学、体育学校、中骏世界城商场等公共空间及周边区域。

　　3.工作目标：公益广告整体设计美观、设置规范，与城市文化相融合、与市民观感相适应、与周边环境相协调。

　　牵头单位：文明办

　　责任单位：美林社区、南美社区、庄顶社区、福溪社区、梅亭社区、洋美村、坵洋村

　　（四）道路交通安全整治专项行动

　　主要针对各类交通违法行为、机动车无序停放，存在道路交通安全风险隐患等突出问题。

　　1.行动内容：①严查。科学部署警力，采取流动巡逻与定点检查相结合的方式，重点查处机动车未按道行驶、未礼让斑马线、路口加塞、强行变道等违法行为，严管非机动车未按道行驶、闯红灯、逆行、不戴安全头盔、电动车无牌上路等违法行为。②引导。组建文明交通劝导志愿服务队，在主要交通路口协助维护交通秩序，强化交通安全劝导，及时纠正乱闯红灯、横穿马路、翻越护栏、乱开远光灯、乱鸣喇叭、乱丢杂物等交通陋习。③规停。机动车规范有序停放在停车位内，做到“按位停放、统一朝向”，不乱停乱放、挤占车位。

　　2.行动区域：江北大道、南安大道及柳美南路红绿灯交通秩序维护、中骏世界城、美林社区及南美社区背街小巷、第二小学、第三小学、体育学校周边等。

　　3.工作目标：交通违法行为明显减少，人民群众交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，道路交通事故明显下降。

　　牵头单位：交警城区中队、道安办

　　责任单位：美林社区、南美社区、福溪社区、庄顶社区、梅亭社区、洋美村、坵洋村

　　（五）道路积水破损整治专项行动

　　主要针对道路坑洼不平、碎裂、隆起、积水、破损，影响车辆正常行驶、群众正常出行等突出问题。

　　1.行动内容：①收水。根据不同路面积水情况，通过低洼路面罩面、沿路缘石切割边沟做引流槽，在收水口位置做“簸箕口”扩大收水面积，对积水点开展集中整治。②平整。重点整治路面破损、坑槽，步砖松动、破损、缺失，井盖破损缺失，绿化带树木占用路面等问题。

　　2.行动区域：江北大道、南安大道及柳美南路、南安中骏世界城、美林社区及南美社区的城乡结合部、背街小巷等。

　　3.工作目标：井盖无破损、路面无坑洼，地下管网更畅通、卫生环境更整洁，雨天没有积水现象。

　　牵头单位：城建办、道安办

　　责任单位：美林社区、南美社区、庄顶社区、梅亭社区、洋美村、坵洋村

　　（六）农贸市场标准化提升及周边环境整治专项行动

　　主要针对农贸市场未按标准化管理，存在占道、搭建、扩摊、以及食品安全隐患等突出问题。

　　1.行动内容：①提升。按照标准化要求，重点对经营设施、场内环境、市场功能、停车场地等进行完善、提升，设置诚信宣传公益广告，切实改变市场面貌。②严管。加强市场日常管理，按要求建立投诉机制、设置公平秤，督促商家实行亮证经营、商品明码标价，规范商铺经营面积、活禽交易区域，保障市场经营规范有序。③延伸。农贸市场出入口周边商铺要统一纳入市场管理范畴，按照标准化要求加强监督管理，确保经营合法合规、环境卫生干净整洁。

　　2.行动区域：旧糖厂及美林农贸市场

　　3.工作目标：通过标准化改造，实现农贸市场形象统一化、环境整洁化、布局合理化、功能完善化。

　　牵头单位：美林市监所

　　责任单位：美林社区、西美村

　　（七）背街小巷环境卫生整治专项行动

　　主要针对背街小巷存在环境卫生脏乱差、垃圾清运不及时、废弃杂物乱堆放、牛皮癣小广告乱张贴、道路破损严重、垃圾桶管理不到位等突出问题。

　　1.行动内容：①除污。对背街小巷环境卫生全面排查，彻底清理卫生死角、暴露垃圾，尤其是对房前屋后等容易出现问题区域进行重点整治，彻底消除异味。②去癣。集中力量开展清除小广告和牛皮癣活动，加强日常巡查，严厉查处乱贴乱涂商业广告行为。③规范。按照标准化要求，统一设置路边垃圾桶，确保垃圾桶有桶盖、有分类，垃圾桶外观干净整洁、周边无垃圾杂物。

　　2.行动区域：江北大道、南安大道及柳美南路、美林社区及南美社区背街小巷、城乡结合部。

　　3.工作目标：地面随脏随扫，垃圾清运及时，巷道环境卫生干净、整洁。

　　牵头单位：整洁办、美林执法中队

　　责任单位：美林社区、南美社区、福溪社区、庄顶社区、梅亭社区

　　（八）无障碍设施改造提升专项行动

　　主要针对无障碍设施不规范、不到位、不系统、不能用、不好用、被占用等突出问题。

　　1.行动内容：①改造。包括人行道、盲道、人行过街设施以及出入口、无障碍卫生间、无障碍停车位、无障碍标志等。②维护。加强日常巡查管理，及时维护损坏的无障碍设施，全面处理被占用、被封锁等问题。

　　2.行动区域：美林便民服务中心、南安市行政服务中心、建行美林支行、农行美林支行、工行美林支行、世界城永辉超市、公共卫生间等公共场所。

　　3.工作目标：全街道无障碍设施的规范性、适用性、系统性显著提升。

　　牵头单位：美林执法中队

　　责任单位：市场监管所、市行政服务中心、移动公司、电信公司、联通公司

　　（九）公共厕所整治提升专项行动

　　主要针对公共厕所等级较低、数量不足、分布不均、外观陈旧、设施落后、管理不善等突出问题。

　　1.行动内容：①提级。在原有公共厕所的基础上进行改造升级，对厕所地面部分进行完善设施和美化亮化，使公共厕所符合标准化要求。同时，新建一批符合标准的公共厕所。②保洁。加大对公共厕所的日常管理，定期清理打扫、消除异味，在公共厕所周边路段设置醒目的引导标志。

　　2.行动区域：江北大道、南安大道及柳美南路、中骏世界城、武荣公园等。

　　3.工作目标：公共厕所符合标准化设置，厕所环境更加整洁，行人如厕更加便捷。

　　牵头单位：整洁办

　　责任单位：美林社区、南美社区、梅亭社区、庄顶社区、福溪社区

　　（十）“门前五包”责任制落实专项行动

　　主要针对沿街商铺门前车辆乱停乱放、占道经营、垃圾乱丢弃等突出问题。

　　1.行动内容：①上墙。签订“门前五包”责任书，在显眼位置张贴“门前五包”责任牌，规范张贴样式，公布监督单位和举报电话，便于群众和商家反映问题。②评级。完善考核机制，定期评选星级单位，实行周期制，滚动管理，激发沿街商铺依法经营的自觉性。

　　2.行动区域：美林社区、南美社区、福溪社区、梅亭社区、庄顶社区、李东社区、洋美村及坵洋村沿街商铺、中骏世界城等。

　　3.工作目标：达到“门前五包”（包卫生清洁、包绿化完好、包无店外经营、包停车秩序、包诚信经营）要求。

　　牵头单位：美林市监所

　　责任单位：美林社区、南美社区、福溪社区、梅亭社区、庄顶社区、李东社区、洋美村、坵洋村

　　三、完成时限

　　各牵头单位和责任单位要按照“分步骤、分阶段、节点化”要求，扎实推进专项行动落地实施。

　　（一）重点整治阶段

　　1.8月10日前，各网格将本网格需整改提升点上报汇总后，由村（居）统一报送文明办；

　　2.8月10日-15日，由文明办组织各责任单位现场确认整改情况。

　　3.8月20日前，消防通道畅通、公益广告规范设置、道路交通安全整治、农贸市场标准化提升及周边环境整治、背街小巷环境卫生整治、无障碍设施改造提升、公共厕所整治提升、“门前五包”责任制落实等8个专项行动要在主要区域部位取得阶段性成效；10月31日前，8个专项行动要全面完成既定目标要求。

　　4.12月31日前，杆线清朗、道路积水破损整治等2个专项行动要完成既定目标要求，确保高分通过2022年度创城届中暗访考评。

　　（二）巩固提升阶段

　　2023年是省级文明城市总评年，“文明实践+”十大专项行动要常态化、长效化开展，持续巩固提升，确保高质量通过创城总评。

　　各村居负责汇总专项行动需要整改提升点，于8月10日前将需要整改的汇总报送至街道文明办，邮箱：mlyfys@126.com，联系人：苏珊珊，联系方式：13960466810。

南安市美林街道办事处

　　2022年8月1日

　　（此件主动公开）