美林街道城乡环卫一体化实行市场化委托 

管理卫生检查考评实施方案(暂行) 

为切实增强我街道环境卫生整治工作，健全环境卫生长效管理机制，有效解决生活垃圾污染问题，切实改善城乡人居环境，扎实推进建设，根据《泉州市农村人居环境整治考评新标准职责划分情况的通知》、《南安市城乡环卫一体化实行市场化委托管理实施办法（暂行）》以及《南安市城市管理局关于调整城乡环卫一体化实行市场化委托管理实施办法镇级工作落实考核标准的说明》精神，结合我街道实际，制定本方案。 

一、考评时间 

考评时间为每月1—25日，具体时间由考评组自行确定，每个村（居）督查时间安排35—45分钟。 

二、考评内容 

按照“突出重点、综合考评”的原则，重点考核各村（居）及街道辖区交通主次干道两侧环卫设施、村容村貌[杂物乱堆放，污水横流，窨井盖缺失，公厕设施设备破损，家禽未圈养，硬化路面破损、脏污，废弃、长期闲置（“僵尸”车），车辆乱停放等]、日常环境卫生管理等情况，各村（居）建筑垃圾、工业垃圾按“谁产生、谁处理、谁付费”的原则，各村（居）负责监督、清理。 

三、考评方式 

（一）考核对象。我街道所有行政村（社区居）分三类考评对象： 

A类2个（美丽乡村）：坵洋村、珠渊村； 

B类（卫生文明村）13个、松岭村、溪一村、溪二村、白沙村、李西村、李东村、南美社区、庄顶社区、梅亭社区、福溪社区、梧山村、英山村、金枝村； 

C类5个（重点整治村）：洋美村、美林社区、玉叶村、溪州村、西美村。 

街道考评结果按照三类村分别排名，确定奖惩情况。 

合格：A类86分，B类85，C类83分； 

良好：A类90分，B类88，C类86分； 

优秀: A类94分，B类92，C类90分。  

（二）考核组成员 

考核组成员由街道整洁办牵头，组织四大战区驻村工作队长及各村的卫生分管干部共同组成。 

美林社区 洪东进驻村工作队长 黄文理 卫生分管干部 

南美社区 苏薇薇驻村工作队长 吴秀棉 卫生分管干部 

梅亭社区 傅淼杰驻村工作队长 黄九龙 卫生分管干部 

李东社区 潘用成驻村工作队长 卢更生 卫生分管干部 

李西村 黄哲新驻村工作队长   杨支持 卫生分管干部 

洋美村 庄毅艺驻村工作队长   黄鸿居 卫生分管干部 

福溪社区 林文伟驻村工作队长 陈荣发 卫生分管干部 

西美村 黄海滨驻村工作队长   黄长春 卫生分管干部 

坵洋村 陈燕理驻村工作队长   黄长江 卫生分管干部 

庒顶社区 陈建博驻村工作队长 周军荣 卫生分管干部 

溪一村 洪阿灿驻村工作队长 黄文献 卫生分管干部 

溪二村 王彬龙驻村工作队长 黄东林 卫生分管干部 

白沙村 吴文辉驻村工作队长 黄智坚 卫生分管干部 

溪州村 林坤刚驻村工作队长 陈武孝 卫生分管干部 

珠渊村王宏伟驻村工作队长  黄衍灿 卫生分管干部 

玉叶村阮明端驻村工作队长  傅志鑫 卫生分管干部 

梧山村 李  军驻村工作队长 王建佳 卫生分管干部 

金枝村 王小杭驻村工作队长 杨东升 卫生分管干部 

松岭村 吴金成驻村工作队长 王聪辉 卫生分管干部 

英山村 杨友谊驻村工作队长 王德宏卫生分管干部 

（三）考核方式。 

1、互检。四大战区相互检查，公平客观对其他战区做出评价；2、现场打分。考核结束后由现场的考核组成员签字确定结果；3、全覆盖。每次随机抽取一个角落进行检查，一年之内实现全覆盖。4、纪律。四大战区驻村工作队长无故不参加考评工作，每次扣季度绩效1分，各村的卫生分管干部无故不参加考评工作，每次扣该村当月卫生成绩5分。 

四、考评标准 

（一）村（居）环境卫生考评标准参照《村级工作落实考核标准》（附件1）执行。 

（二）保洁公司环境卫生考评标准参照附件2、3、4、5执行。 

（三）考评结果以美林街道发布的每月环境卫生考评情况的通报为准。 

    六、经济奖罚措施 

1、街道考评 

 (1).村居卫生分管干部奖罚 

A类的达到良好以上（含90分），B类的达到良好以上（含88分），C类的达到良好以上（含86分）：当月奖励分管卫生工作的村（居）干部300元。A类的达到优秀以上（含94分），B类的达到优秀以上（含92分），C类的达到优秀以上（含90分）：当月奖励分管卫生工作的村（居）干部1000元。奖励情况按月通报。月考评得分在75-80分当月倒扣500元，70-75分当月倒扣700元，以此类推每下降5分倒扣200元。出现一次月考评得分排在泉州、南安后十名的，该季度不给予奖励。 

2泉州市级、南安市级： 

(1) 街道驻村干部奖罚 

A类的达到良好以上（含90分）：奖励街道驻村干部300/每人元 。 

B类的前达到良好以上（含88分）：奖励街道驻村干部300/每人元。  

C类的前达到良好以上（含86分）：奖励街道驻村干部300/每人元。 

(1) 村居卫生分管干部奖罚 

A类的达到良好以上（含90分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部1000元 。 

B类的前达到良好以上（含88分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部1000元。  

C类的前达到良好以上（含86分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部1000元。 

A类的达到优秀以上（含94分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部2000元 。 

B类的前达到优秀以上（含92分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部2000元。  

C类的前达到优秀以上（含90分）：奖励分管卫生工作的村（居）干部2000元。 月考评得分在80分以下当月倒扣2000元，出现一次月考评得分排在泉州、南安后十名的，该季度不给予奖励。 

（2）村居奖罚 

1、凡被南安抽检到的村（居）成绩达到93（含）以上的奖励10000元。 

2、凡被泉州抽检到的村（居）成绩达到90（含）以上的奖励10000元。 

2、村（居）在泉州市每月组织的环境卫生考评中进入前50名的，奖励30000元；进入前10名的，再奖励10000元。 

3、村（居）在南安市每月组织的环境卫生考评中进入前10名的，奖励20000元。 

4、凡被泉州或南安抽检到的村（居）排名后10名的扣20000元。 

七、处罚措施 

（一）每月街道考评成绩排在最后一名的村（居），给予全街道通报批评，当月驻村（居）工作队该项工作考核不得分。 

（二）一年中三次被街道通报批评的村（居），驻村（居）工作队、村（居）主干及村（居）分管干部当年度不评先，当年度考核不评为优秀等次。 

（三）在南安市、泉州市组织的环境卫生考评中，成绩分别排在南安市、泉州市后十名的村（居），第一次驻村工作队长在全体干部职工大会上做表态发言，村（居）卫生分管干部依据程序停职；第二次村（居）卫生分管干部停职（免职），村主干在全体干部职工大会上做表态发言并依据程序停职。 

（四）各村（居）网格员是辖属网格内杂物乱堆放、建筑垃圾未清理、家禽未圈养、废弃、长期闲置（“僵尸”车），车辆乱停放等问题巡查、整改的第一责任人，对存在这些问题被泉州、南安检查扣分的，要及时做出整改，无故整改不到位或整改不及时的在年度街道网格工作考评中扣除绩效补贴。 

八、工作要求 

（一）奖惩落实 

每月考评结束后，以泉州南安及街道三级下发的文件为准，街道及时落实奖罚措施。成立以侯荣生奖惩落实领导小组 

组长：侯荣生 

组员：陈信旭、黄碧男、杨晓燕、吴佳怡、陈清云、王辉辉 

（二）考评期间，各村（居）要积极配合，对人为干扰考评工作的，每出现一次扣当月总分10分。 

（三）考评组人员要坚持“公平、公正、公开”的原则，严格实施考评办法，认真细致地组织考评，并完整记录行程。 

（四）考评组人员要遵守纪律，坚持原则，秉公办事，团结协作，密切配合。 

（五）各村（居）要切实按照属地原则做好本责任区域内环境卫生日常巡查工作，同时督促相关单位（个人）落实建筑垃圾和工业垃圾的清理工作。 

（六）各驻村（居）工作队负责对所驻村（居）环境卫生工作抓好落实。 

（七）街道整洁办要加强对各村（居）环境卫生工作进行业务指导、检查监督、协调管理，并组织好检查考评的具体工作。 

我街道各村（居）人居环境卫生考评及交通主干道环境卫生考评标准参照泉州市、南安市考评标准执行，如泉州市、南安市考评标准变更，我街道考评标准将及时变更。 

本方案由街道整洁办负责解释，执行过程中如有问题请及时反馈。  

附件：1. 泉州市农村人居环境整治考评新标准职责划分情况 

2. 美林街道村级工作落实考核标准 

3. 美林街道建筑垃圾、工业垃圾管理办法 

4. 城乡村居、道路考评标准（泉州） 

5. 城乡公厕考评标准（泉州） 

附件1 

泉州市农村人居环境整治考评新标准 

职责划分情况 

附件2 

美林街道村级工作落实考核标准 

附件3 

美林街道建筑垃圾、工业垃圾管理办法 

本办法所称的建筑垃圾，是指建设施工单位或个人在新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、村镇公用设施以及单位或个人进行装饰装修、拆除违法建筑过程中产生的废士、废料等废弃物。本办法所称的工业垃圾，是指在工业生产过程中产生的各类废土、废料、炉渣等废弃物。本办法适用于本街道范围内建筑垃圾、工业垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。 

一、建筑垃圾和工业垃圾纳入属地管理，实行谁产生、谁承担处置责任的原则，各村居委会是建筑垃圾和工业垃圾管理的第一负责人。 

二、任何单位和个人不得向道路、溪道、垃圾箱（桶）垃圾中转房（站）等倾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾及工业垃圾。盈峰环境服务有限公司（后简称中联公司）负有及时巡查及清理建筑垃圾内生活垃圾的义务，同时上报街道整洁办，由街道整洁办通知各相关村（居）、单位等相关部门进行清理，如中联公司未及时巡检及上报，被上级机关检查考评到，该建筑垃圾所产生的考评成绩及相关费用由中联公司负责。 

三、任何单位和个人不得擅自设立建筑垃圾及工业垃圾弃置场或者受纳未经核准倾倒的建筑垃圾及工业垃圾。 

四、建房单位或个人在申请建房前，必须与村（居）委会签订建筑垃圾处理协议书。产生建筑垃圾的单位或个人，必须在垃圾产生3日内，将垃圾自行清运，或由村（居）委会收取清运费用进行统一清运。 

五、在建筑垃圾或工业垃圾清运过程中，要做好防护工作，沿途不漏酒、不飞扬，严禁车轮带泥污染道路，一经污染,由所在村居委会督促做好清扫工作。 

六、无主、遗留及其他原因未清运的建筑垃圾及工业垃圾，按照属地管理原则，由各村居组织清运。 

七、各村（居）委会应加强宣传并督促辖区内各企业自行聘请专职清运人员或与有资质保洁公司签订工业及建筑垃圾清运协议，并承担相应的垃圾处理费用；对于工业垃圾中有毒害、有污染的各类废土、废料、炉渣等废弃物，由产生垃圾的单位或个人根据相关法律、法规规定自行进行处置。如有发现工业及建筑垃圾混入生活垃圾，又查无责任人的情况，由各村（居）委会负责相关的一切清理费用。 

八、任何单位和个人不得将建筑垃圾及工业垃圾混入生活垃圾。生产厂家混入建筑垃圾及工业垃圾的，责任人应当及时处置,并承担处置费用。 

附件4 

附件5 

南安市美林街道办事处                  2022年3月1日印发