2023年来，罗东镇认真学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府统一部署安排，立足于基层政府工作职责，坚持以创新促规范，以规范求发展，以发展强服务，扎实推进依法行政，为加快“文教卫强镇、宜居小城市”，打造南安北部新城核心区提供强大法治动力。

　　一、2023年工作开展情况

　　（一）强化领导、健全制度，法治政府建设保障有力。一是高站位谋划。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神作为首要政治任务来抓，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，全面落实中央、省、泉州市、南安市各级会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是高规格保障。坚决落实“一把手”带头抓的工作要求，成立以党委书记为组长，镇长为常务副组长，各相关党政领导为副组长，综治、司法、派出所、党政办等相关部门负责人为成员的法治建设领导小组，下设办公室，负责法治建设工作的组织实施和督导检查。三是高力度落实。结合全镇工作实际分年度制定《罗东镇依法治镇工作实施方案》，明确责任分工，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。今年来，我镇研究法治建设议题14次，全力推动法治政府工作从严从实开展。

　　（二）深化学习、规范行政，法治政府建设稳步进展。一是强化学习培训提高素质。镇党政主要领导带头讲党课，利用每周四干部学习例会，组织学《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想、《宪法》、党内法规等内容，共开展讲座、培训会22场次，参加人员累计1350余人次。狠抓执法人员执法资格考试，截至目前全镇领导干部28人取得执法资格证。二是发挥律师队伍专业优势。镇级推进政府法律顾问提前介入、全过程参与的法律服务新模式，形成事前防范、事中防控和事后补救的风险防范机制。严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作制度，将法律服务覆盖全镇14个村（社区），在重要节点、重大事件提供有效法律意见。推出农村自建住宅“网格员+法律顾问‘四到场’”新做法，送法进企业开展清单式“法律体检”，为建设法治罗东提供有力保障。三是推动重大问题依法决策。制定《罗东镇重大事项决策机制的实施意见》，在重大事项决策上把广泛征求意见、开展风险评估、开展合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，行政决策公信力和执行力大幅提升。四是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布、上报备案等程序制定规范性文件，同时，开展规范性文件定期清理工作，定期及时清理率100%。五是落实行政执法三项制度。成立罗东镇行政执法“三项制度”工作协调小组，严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求。

　　（三）转变职能、提高效率，服务型政府建设深入实施。一是优化政务服务模式。罗东镇便民服务中心按照高频率事项专窗办、低频事项一窗办的原则，分类设置五类专业窗口，将涉及农业、林业等低频事项业务纳入“一窗式”综合受理。新设立农村建房专业窗口，全过程采用闭环管理，实行并联资料审核、现场勘验和内业办理，提升建房审批效率。二是规范多元纠纷化解。积极发挥司法所、人民调解组织、法律工作者、两代表一委员在基层社会治理中的作用，矛盾纠纷化解283件（含项目攻坚纠纷），其中镇级59件，村级224件，调解成功率100%，挽回群众损失134.2万元。三是做好“三资”监管工作。邀请镇法律顾问对“三资”合同进行法治体检，确保集体资产不流失，2023年1-10月村（社区）经营性收入超50万元2个、超30万元5个、超20万元12个。四是完善行政争议机制。由镇党政办、司法所牵头负责，严格执行《中华人民共和国行政复议法》，加强行政复议、行政应诉工作，加强行政复议、行政应诉能力建设，更好地解决行政争议。五是持续推行政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外原则，推行政务公开清单管理，着力做好决策、执行、服务、结果公开，2023年1-10月发布各类政务信息30份。

　　（四）多样宣传、营造氛围，社会法治化水平不断提升。一是加强多类法规专项宣传。全面开展“八五”普法工作，结合安全生产大检查等专项活动，加大对环保、电力、国土、信访、反邪教、禁种等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。二是开展法治宣传主题活动。以工作站为中心，依托银河新城社区法治走廊、源昌银河广场、黄东萍奥运冠军长廊等网红打卡点，打造普法宣传阵地。开展法律“六进”“禁毒宣传进万家”活动，累计举办各类普法讲座16场，开展“法律六进”宣传活动52场，悬挂横幅标语305条，分发宣传资料10000余份，受众人数达3.5万余人，有效提升全民法治意识。三是强化重点对象普法。强化青少年学法，认真组织开展系列青少年法治宣传教育活动。深化社会主义法治文化建设，现已建成辐射全域“一站四所七校”普法宣教网，让群众在家门口就能实实在在地享受到法治文化熏陶，不断扩大法治宣传教育覆盖面。

　　二、存在的问题

　　罗东镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求还有差距，仍存在一些问题和不足：一是个别单位和党员干部对普法工作重视不够，对法治建设的思想认识不到位，重大行政决策制度有待进一步健全。二是普法宣传创新方面仍有提升空间，群众法治理念仍未普遍树立，需要进一步扩宽思路，创新宣传方式。三是行政执法人员综合素质不高，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

　　三、2024年工作计划

　　2024年罗东镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，针对当前深入推进依法行政面临的突出问题，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，以更大力度、在更广范围、更深层次上加快推进法治政府建设。主要做好以下几个方面：

　　一是进一步加强党对法治政府建设的领导。加大法治建设统筹协调力度，深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想，切实将习近平法治思想的学习成效转化为推进法治政府建设高质量发展的工作实效。

　　二是进一步压紧压实推进法治建设责任。落实党委（组）学习中心组学法、领导干部任前考法、年终述法制度，推动年终述法工作述、考、评、督、责各环节一体贯通，不断提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的能力。

　　三是进一步推进政府职能转变。全面深化“放管服”改革，以政务公开推动简政放权。深化行政审批制度改革，推动政务数据融合共享，持续推进便民服务。持续优化法治化营商环境，不断完善优化法治化营商环境管理制度建设。

　　四是进一步强化法治政府建设组织保障和落实机制。充分发挥镇全面依法治市委员会和法治政府建设工作领导小组统筹协调职能，落实考核考评、示范创建、年度报告等工作，不断夯实法治建设基层基础。开展法治政府特色品牌创建活动，加大法治政府建设成就和经验宣传力度，营造法治建设浓厚氛围，增强群众对法治政府建设的获得感。