各村（居）委会，市（镇）直有关单位：

　　进入冬季，道路交通出行将迎来高峰时期，人员流动和货物运输将进入全年最繁忙的时期，酒驾醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、超员载客、货车超载、违法载人等重点违法多发，道路交通安全形势面临新的风险和挑战。为全力做好冬季道路交通管理工作，保障人员迁徙和货物迁移的交通安全，提前谋划2022年春运道路交通安全工作，根据上级部署和市领导指示要求，经研究，决定在全镇范围内开展冬季道路交通安全“护迁”行动。

　　一、行动时间

　　即日起至2022年2月28日。

　　二、行动目标

　　深入分析冬季人员迁徙和货物迁移行为特点，延续今年来开展的“春雷”、“夜鹰”等专项行动的经验做法，创新运用“区块链”思维和“群蚁战术”，进一步发挥跨领域、跨部门、跨环境、跨功能的综合治理机制优势，通过大数据分类加工、自动关联、智能分析，“望闻问切”把脉事故趋势，围绕“行为、时间、空间、人员、车辆”五要素进行多维渗透、精准治理、靶向预防，构建“文明的人、安全的车、宽容的路”交通出行系统，实现“两降两不”目标，即：事故死亡人数和涉酒交通事故均同比下降，一次死亡 2人事故不反弹，一次死亡3人以上交通事故不发生。

　　三、具体措施

　　（一）强化事故研判防范。一是优化研判强化预防。要结合辖区实际，针对辖区内迁徙性、过境性交通主要通行的道路，结合事故数据，确定一条5km以上道路作为重点护迁对象进行提级管理。要持续加强事故防范机制应用工作，依托各类视频和动态监管技术，及时发现并制止渣土车、大中型货车驾驶人开车接打手机、使用对讲机、抽烟、不按道行驶、闯红灯等交通违法行为，有效消除渣土车、大中型货车严重安全隐患，坚决遏制渣土车、大中型货车交通事故多发势头。二是推进精准宣传提示。要坚持以大数据为支撑，持续扩展与地图导航、网约车、代驾、旅游出行等多媒介平台的联盟，以接地气的内容及方式，针对不同群体开展差异性的宣传活动，通过APP界面、企业自有短信系统，开展运输途中和出行路上拒绝酒驾、杜绝“三超一疲劳”、严禁“两违”等警示提示，形成多维度、多媒介、全方位的宣传合力。三是强化涉酒违法治理。派出所要充分发挥大数据平台优势，深入研判本地酒驾醉驾、超速、无证驾驶等违法行为及交通事故的规律特点，靶向精准施策，组织开展酒醉驾违法专项整治。聚焦餐饮娱乐场所、地摊夜市、KTV周边道路等重点路段，突出夜间、凌晨重点时段，营造酒醉驾整治严查严管整体氛围。各相关部门要联合推动饭店、宾馆、酒吧、娱乐等涉酒场所贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》第28条关于“每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业”规定。对违反规定，情节严重的，责令其停业整顿。

　　（二）强化交通要素管控。一是加强重点时段管控。派出所要针对辖区事故多发时段及其事故特点，结合“早、中、晚”高峰期，科学部署警力安排，发挥“头雁效应”，在迁徙道路上安排警车与迁徙车辆同行，通过亮警灯、鸣警笛、播放安全出行提示语的方式扮演“头雁”角色，引导辖区内车辆安全出行。对周末、尾牙、元旦、春节等周末、重要节假日、重大活动安保期间的出行特点进行研判分析，结合“治堵保畅、预防事故”组织开展交通安全综合整治。二是加强优化交通组织。要立足实战、实用、实效，以科技创新为助力，在重点路段、路口增设大型车辆右转弯盲区警示带、凸面反光镜、大货车通行专用道、摩托车（含电动车）专用道及待行区、潮汐车道，优化交通信号配时，封闭不符合安全的中央隔离带开口，结合本镇实际对重点路段大型货车进行分流限行，重新分配道路资源，优化交通组织，减少交通冲突。三是加强重点区域管理。气象部门要及时将冬季雨、雪、霜等天气情况通报给各相关部门。各相关部门要针对道路湿滑、结冰等问题将对人、车迁徙流动带来不利影响，加强恶劣天气下交通安全应急处置工作。要针对性加强煤、粮、油等民生货物运输领域的护迁工作，确保群众生活必需品运输安全。要利用各部门大数据平台全面摸排辖区安置小区、大型商住区、学校等重点区域的居民人数、年龄结构、出行方式及周边道路交通标志、标线、设施设置情况，结合居民出行方式，对老年人、中小学生、中青年人以及回迁安置群体实行差异化的宣传教育，教育引导居民安全行走、安全乘车、安全驾车。四是加强重点驾驶人安全监管。派出所要充分利用管理应用平台驾驶人信息及客货运企业、网约车平台公司驾驶人信息，建立重点驾驶人信息档案，实行属地化、户籍化管理，做到底数清、情况明。应急和派出所等部门，要督促运输企业落实安全生产主体责任，组织重点驾驶人参加安全文明操作规范、防御性驾驶及应急处置等方面的交通安全培训教育。五是加强老年人群体事故防范。道安办要协调医保、社保部门和电信、移动公司，梳理辖区60岁以上老年人的手机号码，精准发送一条宣传短信，提醒警示老年人安全出行。发动村居（社区）干部、交通劝导员对老年人开展 “一对一”帮扶，经常性上门开展“面对面”宣传教育。通过各种媒体、各种渠道，广泛曝光老年人典型交通事故案例，普及老年人安全出行知识。

　　（三）强化运输领域监管。一是点题整治交通运输乱象。各相关部门要以国省道干线、货运源头单位周边路段等为重点路段，严查工程运输车（渣土车）闯红灯、酒驾醉驾、超速超载、不按车道行驶、跨压道路实线行驶及使用手机拨打、接听、微信聊天等分心驾驶行为，以及超限、改装和滴撒漏等违法违规行为，并严格落实“一超四罚”，严防工程运输车（渣土车）事故发生。二是深化货车风险治理。渣土办要推广工程运输车（渣土车）安装转弯右侧盲区监控、倒车影像观察和安全提示设备，在工程运输车（渣土车）粘贴“左右看、缓起步、慢加速”等警示提示标识，并依托全市工程运输车辆管控平台，督促企业和主管部门严格落实渣土车超速行驶、接打电话、使用对讲机、疲劳驾驶、抽烟等高风险违法行为及时发现、预警、跟踪处置机制的落实。三是实行差异性重点管理。道安办要结合本镇交通特点，确定重点护迁群体，重点做好货运车辆护迁工作。

罗东镇人民政府

　　2021年12月7日

　　（此件主动公开）