各村（社区居）委会、街道有关部门、各有关单位：

　　现将《2023年度柳城街道冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

南安市柳城街道办事处

　　2023年12月26日

2023年度柳城街道冬春火灾防控工作方案

　　冬春季节历来是火灾防范的重点时期，当前各类生产经营活动频繁，城乡用火用电用油用气增多，传统节日、大型群众性活动集中，公共场所人员高度聚集，致灾因素和火灾危险性剧增。根据国家、省、泉州市、南安市冬春火灾防控统一部署要求，结合街道安全生产重点领域百日攻坚行动，决定自即日起至2024年3月在街道辖区集中开展今冬明春火灾防范工作。特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持安全第一、预防为主，围绕全国、全省和泉州市、南安市“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，统筹推进全街道安全生产重点领域百日攻坚行动，分类施策、综合治理，坚决遏制较大或有影响的火灾事故，确保全街道火灾形势持续平稳。

　　二、工作时间

　　即日起至2024年3月31日。

　　三、重点任务

　　（一）攻坚推进重大隐患专项行动

　　1.总结提升消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动。各村（社区）、各部门要总结提炼重大风险专项整治2023行动成效，查缺补漏，固化经验做法，健全长效机制。要深刻吸取“11？16”山西吕梁重大火灾事故教训，梳理排查我街道工矿企业办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚、矿灯房等人员密集场所底数，针对性开展一次全面检查，重点规范整治消防安全管理责任落实、消防设施设备、应急物资储备、用火用电用气安全、疏散通道、应急预案等内容。责任单位：各村（社区），企业办、城建办、道安办、文体旅办、卫健办、安办、城管中队、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　2.持续推进城镇燃气消防安全专项整治。各村（社区）要组织召开一次供气企业燃气和消防安全管理约谈会，督促燃气经营企业落实入户安检职责，并将消防安全检查事项纳入所供气的餐饮场所入户安检内容，梳理人员清单、检查清单、整改清单“三个清单”。要充分发动基层监管力量，加大餐饮等燃气企业、九小场所的“用气环境”消防安全隐患查处力度，同时使用“燃气整治APP系统”规范录入消防安全检查情况。商务、城管、消防等部门要集中组织乡镇（街道）基层网格力量以及燃气经营、充装、供气企业、餐饮企业的重要岗位从业人员开展一次燃气安全和消防安全业务专题培训，提升自查自纠自改能力。（责任单位：各村（社区），派出所、城建办、道安办、企业办、卫健办、安办、市监所、城管中队、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　（二）落实针对性消防安全治理

　　1.扎实开展人员密集场所隐患“回头看”。各村（社区）、各部门要强化本辖区本行业领域的消防安全隐患排查整治力度，针对前期开展的超高层建筑、学校、医院、养老机构、大型商业综合体等人员密集场所专家“体检式”检查发现的隐患问题，开展一次抽查回访，核验隐患清单销号情况，督促整改闭环。医院、养老院等敏感特殊场所要加强夜间值班值守、落实防火巡查，博物馆、文物保护单位、宗教场所要开展一次消防设施维护和电气线路检测，加强防火巡查检查和演练培训，提升管理水平和应急能力。（责任单位：各村（社区），教育办、民宗办、民政办、城建办、企业办、文体旅办、卫健办，供电所等街道消安委有关成员单位）

　　2.强化厂房仓库火灾防控工作。各村（社区）、各部门要针对本地劳动密集型生产企业特别是涉及“厂中厂”、园中园分租厂房深入排查治理，指导落实《强化厂房仓库火灾防控工作十五条措施》。明确各经营主体消防安全日常管理职责，对涉及公共安全的疏散通道、安全出口等实施统一管理，督促严格落实动火审批和现场监管，重点整治疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、用火用电等隐患问题。春节前要发动辖区内生产企业自行开展“四个一”活动（即一次电气线路和固定消防设施性能测试维护、一次灭火器材装备和灭火药剂检查、一次灭火救援和应急疏散演练、一次危险工艺工段处置演练），提高场所风险防御能力。（责任单位：各村（社区），企业办、安办、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　3.加强电动自行车、电气焊全链条责任监管。各村（社区）、各部门要落实电动自行车和电气焊全链条监管责任，督促本行业领域场所规范电动自行车生产、销售、使用行为和动火作业持证上岗、落实审批制度和现场监护，完善部门间信息通报工作机制，切实形成工作合力。城建办和属地村居要督促物业服务企业和小区业委会对住宅小区进行一次全面排查，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题，按照国家消防救援局《防范电动自行车棚火灾事故七项措施》要求，加强电动自行车棚消防安全管理和防火改造。（责任单位：各村（社区），企业办、派出所、城建办、道安办、安办、市监所、城管中队、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　4.紧盯群租房、“三合一”等低设防场所。各村（社区）要聚焦群租房、生产经营性自建房、家庭作坊、“九小场所”、沿街商铺等低设防场所和“三合一”隐患多发区域，积极协调派出所、消防工作站、综合执法队、网格员等力量全面落实基层消防“5+3”必查，坚决纠治违规住人、私拉乱接、占用堵塞安全出口、电动自行车违规停放充电等行为。针对出租屋及校园周边经营场所，要在寒假前后组织开展一次联合检查，规范安全用火用电用气行为。各地要加大乡镇（街道）消防赋权执法办案力度，严格依法查处消防安全违法行为，督促落实技防物防措施，严防“小火亡人”事故。（责任单位：各村（社区），教育办、派出所、城建办、 企业办、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　（三）做好重要节点安全防范工作

　　元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各村（社区）要对大型群众性活动举办场地进行全面消防安全检查，提前发出预警提示，督促活动承办单位落实消防安全管理责任，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，加强针对性管控。宗教活动场所、文物建筑的消防安全负责人、管理人要严格火源管理，倡导明火不进殿，佛龛供案采用不燃材料或使用不燃材料进行分隔。重要节日和重大活动期间，各村（社区）要视情况在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。（责任单位：各村（社区），民宗办、派出所、城建办、文体旅办、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　（四）加强社会面消防安全宣传教育

　　针对冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续开展消防宣传“五进”工作，充分利用新闻节目、短信、户外广告等媒介和微博、微信等新媒体，普及冬春季节安全用火用电、燃放烟花爆竹等防火知识和初起火灾处置、逃生自救技能。结合“全责任链条”“全生命周期”消防安全教育培训方案，分批组织政府、部门分管领导、安全科室负责人等重点人员开展消防业务培训，通过聘请专家等方式开展示范性检查，提升行业消防监管水平。（责任单位：各村（社区），街道消安委有关成员单位）

　　（五）做好冬春季节灾害事故应急处置准备

　　根据冬春季节灾害事故形势和特点，重点在人员密集场所、重大节庆活动场所、重点街区、繁华商圈等火灾易发多发或易造成“群死群伤”的区域部署驻点值守、流动巡防力量。优化完善部门联勤联动预案，强化协同配合，提高应急救援效能。各村（社区）微型消防站要严格落实值班备勤制度，围绕敏感场所、分租厂房等重点场所强化“六熟悉”和实战演练，不定时拉动测试，实现“灭早、灭小、灭初期”的目标。（责任单位：各村（社区），派出所、安办、消防工作站等街道消安委有关成员单位）

　　四、时间步骤

　　（一）部署发动（2023年12月28日前）。各村（社区）、有关部门要召开工作部署会议，认真分析研判本辖区、本行业消防安全形势，形成任务清单、措施清单和责任清单，全面开展冬春火灾防控工作。

　　（二）组织实施（2023年12月29日至2024年3月15日）。各村（社区）、有关部门要根据方案部署，对照工作任务分工，实施挂表推进，逐项销账。

　　（三）总结验收（2024年3月15日至3月30日）。各村（社区）、各部门开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并按照时间节点报送街道消安办。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（社区）、有关部门要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、落实“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。

　　（二）强化监管协作。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

　　（三）严格执法检查。各村（社区）、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，用足用好执法手段，依法从严查处。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。

　　（四）压实工作责任。街道消安委建立联合督导检查工作机制，主要负责人要以身示范，带队开展工作督查，防控期间开展不少于2轮次督导工作，其中12月31日前至少完成1轮次。冬春火灾防控工作是年度消防工作考核重要内容，各单位要高度重视。对工作不落实、措施不得力的，将纳入绩效考评，并在全街安全生产工作会议上通报批评。

　　（五）加强信息报送。各村（社区）、各部门在2023年12月至2024年2月底，每月18日报送工作开展情况统计表（附件）；2024年全国“两会结束后3日内报送工作总结。（联系人：潘莹莹，电话：13636936996，电子邮箱：LCXF1234@163.com）

　　附件：柳城街道今冬明春火灾防控工作开展情况统计表

附件

柳城街道今冬明春火灾防控工作开展情况统计表

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